【文章內(nèi)容簡介】 《湖北省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉辦法》的決定；湖北省蔬菜基地保護(hù)條例；湖北省城市綜合管理條例；湖北省土壤污染防治條例；湖北省各級人民代表大會常務(wù)委員會人事任免工作條例（修訂）。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)。 經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算項目資金全額納入了常委會年部門預(yù)算。《省財政廳關(guān)于批復(fù)年省直部門預(yù)算的通知》（鄂財預(yù)發(fā)﹝﹞號）批復(fù)了本項目資金預(yù)算。按照批復(fù)，省人大常委會辦公廳將項目資金預(yù)算按照工作性質(zhì)分解到相關(guān)各處室，分子項執(zhí)行。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽。 嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行項目實施嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，無重大預(yù)算調(diào)整，嚴(yán)格執(zhí)行了項目政府采購制、招投標(biāo)制、合同管理制等制度。各子項目由具體執(zhí)行部門制定實施方案，精心策劃周密部署，保證項目實施的質(zhì)量與實效。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲。 組織績效評價接受省目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的年度目標(biāo)責(zé)任制考評。各實施處室對各子項目及時總結(jié)。積極與社會第三方機(jī)構(gòu)合作，開展項目實施完成后的績效評價?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩。項目管理情況 業(yè)務(wù)管理制度健全性項目實施單位的業(yè)務(wù)管理制度健全。項目實施單位制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下立法工作的意見》、《湖北省人大常委會立法聽證規(guī)劃》、《湖北省人大常委會立法顧問組工作規(guī)劃》、《湖北省人大常委會幾層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)劃》、《湖北省地方性法規(guī)立項工作規(guī)定》、《湖北省人大常委會法規(guī)工作室立法調(diào)研工作規(guī)程》、《湖北省人大常委會法規(guī)工作室法規(guī)修改工作規(guī)程》、《湖北省人民代表大會法制委員會工作規(guī)則》、《湖北省人民代表大會內(nèi)務(wù)司法委員會工作規(guī)則及有關(guān)規(guī)定》等業(yè)務(wù)管理制度，對項目的順利實施起到了保障作用。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾。我們認(rèn)為，項目實施符合相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定。項目實施遵守了《預(yù)算法》、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例》、《湖北省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《湖北省因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《湖北省省級會議費(fèi)管理辦法》、《湖北省黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》、《省財政廳關(guān)于批復(fù)年省直部門預(yù)算的通知》（鄂財預(yù)發(fā)﹝﹞號）等相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定。制度執(zhí)行有效，項目實施的人員條件、場地設(shè)備、信息支撐等落實到位。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫。我們認(rèn)為，項目實施單位為達(dá)到項目質(zhì)量要求而采取了必需的措施。為了保證省人大常委會立法工作的順利開展，年月日湖北省十二屆人大常委會第八次會議通過了《湖北省人大常委會年度立法工作計劃》，部署了常委會年度立法工作。在實際工作中，將項目的組織實施與常委會目標(biāo)責(zé)任制管理工作相結(jié)合，做到任務(wù)目標(biāo)明確、責(zé)任分工到人。年初將年度工作計劃分解到月并組織實施，將項目中各子項目的工作任務(wù)明細(xì)化，按照目標(biāo)責(zé)任制管理的分工要求，逐條分解到相關(guān)處室，按照分管領(lǐng)導(dǎo)——處室負(fù)責(zé)人——個人的三級分工程序，提出各子項目任務(wù)完成的時限和質(zhì)量要求。明確各處室負(fù)責(zé)人為子項目的第一責(zé)任人，工作人員在落實上下功夫。在項目的管理上，實行了年初計劃、每月督辦、年中小結(jié)、年底評價的項目管理制度，把各項工作落實到全年的各個階段，有助于各項工作的扎實推進(jìn)。各項工作有督辦落實，對落實過程中存在的問題進(jìn)行了督辦檢查和跟蹤管理，確保了工作落實。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑。四、項目績效情況項目績效目標(biāo)完成情況分析省人大常委會辦公廳在編制年度預(yù)算時設(shè)定了長期目標(biāo)和年度目標(biāo)，年度目標(biāo)主要涉及立法計劃項目、預(yù)備立法項目、委托法規(guī)起草、立法論證聽證、立法基層聯(lián)系點(diǎn)、批準(zhǔn)地方性法規(guī)和單行條例、全國人大法律草案征求意見及反饋、立法調(diào)研報告等產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)方面。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙。通過對比分析，上述指標(biāo)年度實際完成值均完成和超額完成年初目標(biāo)。年度績效目標(biāo)完成情況對比表一級指標(biāo)指標(biāo)名稱指標(biāo)解釋年初目標(biāo)值實際完成值產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)一、立法計劃項目件件 二、預(yù)備立法項目件 個三、委托法規(guī)起草個 個四、立法論證會、聽證會次次五、立法基層聯(lián)系點(diǎn)個個六、批準(zhǔn)地方性法規(guī)、單行條例件 件七、全國人大法律草案征求意見及反饋件 件質(zhì)量指標(biāo)完成及時性，年度內(nèi)按預(yù)定時間完成按預(yù)定時間完成按預(yù)定時間完成省直目標(biāo)責(zé)任制考評獲得達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)效益指標(biāo)經(jīng)濟(jì)社會效益產(chǎn)出成本年度項目經(jīng)費(fèi)支出不超預(yù)算不超預(yù)算經(jīng)濟(jì)社會影響法規(guī)實施對湖北省社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的持續(xù)影響有較大持續(xù)影響有較大持續(xù)影響服務(wù)對象滿意度指標(biāo)滿意度可持續(xù)影響人大代表滿意度湖北省內(nèi)民眾滿意度滿意滿意 經(jīng)濟(jì)性分析我們認(rèn)為，完成項目計劃工作目標(biāo)的實際成本沒有超過計劃成本。本項目實施計劃成本萬元，實際執(zhí)行萬元，項目節(jié)約資金萬元，成本節(jié)約率。項目實施貫徹執(zhí)行了中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》的相關(guān)規(guī)定。實際支出成本控制在年初預(yù)算以內(nèi)。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶。我們認(rèn)為，項目實際完成時間與計劃完成時間一致，項目實施的具體工作均按預(yù)定的時間完成。項目產(chǎn)出具有很強(qiáng)的時效性，項目完成的實際產(chǎn)出數(shù)均達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。省人大常委會辦公廳年度工作在省直目標(biāo)責(zé)任制考評中總分***分，獲得達(dá)標(biāo)單位。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙。《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》，立法引領(lǐng)改革創(chuàng)新。圖為：《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》新聞發(fā)布會在漢召開東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是我省創(chuàng)新、開放“雙輪”驅(qū)動發(fā)展的重要載體和旗幟。為了引領(lǐng)示范區(qū)改革創(chuàng)新，省人大常委會將《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》制定作為年度立法工作的重中之重。省人大常委會在立法過程中，充分發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動作用，積極作為、主動作為。根據(jù)黨的十八屆三中、四中全會精神，按照省委書記、省人大常委會主任李鴻忠的重要意見，條例的制定以解放思想、增強(qiáng)活力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持問題導(dǎo)向，突出務(wù)實管用、以用為要；堅持“無違無禁即可”，鼓勵示范區(qū)改革創(chuàng)新、先行先試；堅持“明確簡政、徹底放權(quán)”，“傾其所有、一步到位”，最大限度地給予示范區(qū)政策支持，為示范區(qū)改革創(chuàng)新、先行先試提供強(qiáng)有力的法制支撐。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆。年月日，條例將正式施行，這必將增強(qiáng)示范區(qū)的自主創(chuàng)新能力，提高開放合作水平，使之成為改革開放先行區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和依法治理引領(lǐng)區(qū)。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆。年度，省人大常委會辦公廳開門廣納民意，多萬農(nóng)民網(wǎng)民參與公推公選立法建議項目。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉。圖為：省人大常委會辦公廳邀請網(wǎng)友公推公選年度立法建議項目年月日至日，省人大常委會辦公廳聯(lián)合荊楚網(wǎng)，運(yùn)用全媒體傳播互動手段，向社會公告件立法建議項目，邀請社會各界公推公選年度立法建議項目件，作為進(jìn)入立法選項下一環(huán)節(jié)的備選項目。問需于民，問計于民，活動得到社會各界一致“點(diǎn)贊”，共有萬人次投票。中南財經(jīng)政法大學(xué)蔡虹教授認(rèn)為“形式非常好，體現(xiàn)出立法民主性與科學(xué)性的有機(jī)統(tǒng)一”，英國肯特郡的湖北籍學(xué)生、網(wǎng)友“”留言：“這是讓普通民眾選擇關(guān)系自己發(fā)展的立法項目，無疑是民主政治和開門立法的一大進(jìn)步，反映了時代的進(jìn)步……加油，湖北，我的家鄉(xiāng)?！狈ㄖ迫請?、湖北日報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等多家媒體和網(wǎng)站對活動予以了關(guān)注和報道，紛紛傳播湖北“立法好聲音”，展現(xiàn)了“人民立法”的優(yōu)越性和人民代表大會制度的勃勃生機(jī)。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴?！皢为?dú)兩孩”政策在湖北落地。圖為：年月日上午，歲的魏子恒和妻子劉敏，從武漢市洪山區(qū)衛(wèi)生計生委工作人員手中領(lǐng)到全省首張單獨(dú)二孩生育證。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬。年月日，省人大常委會第八次會議審議通過了《關(guān)于修改〈湖北省人口與計劃生育條例〉的決定》，積極推動了我省生育政策調(diào)整扎實穩(wěn)妥有序地開展，受到了全省人民群眾的普遍歡迎。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬。我們認(rèn)為，項目實施的實際產(chǎn)出數(shù)完成了年初工作計劃。年，省人大常委會完成立法工作任務(wù)，包括制定或修改地方性法規(guī)（件），具體為：湖北省水污染防治條例；湖北省人大常委會關(guān)于修改《湖北省人口與計劃生育條例》的決定；湖北省郵政條例；湖北省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法；湖北省人體器官捐獻(xiàn)條例；湖北省森林資源流轉(zhuǎn)條例；湖北省畜牧條例；東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例；湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理條例；關(guān)于集中修改、廢止部分省本級地方性法規(guī)決定。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣。在審法規(guī)草案（件），具體為：湖北省城鎮(zhèn)供水條例；湖北省旅游條例；湖北省招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)督管理條例。　　除上述之外，批準(zhǔn)報備的地方性法規(guī)和自治法規(guī)（件），其中武漢市件、“一州兩縣”件。 可持續(xù)性分析我們認(rèn)為，本項目是持續(xù)性、常年性項目，項目實施主體—省人大常委會辦公廳，人員機(jī)構(gòu)配備齊全，管理措施完備，項目實施為省人大常委會立法工作奠基了堅實基礎(chǔ)，后續(xù)的實施對促進(jìn)省人大常委會立法工作的可持續(xù)發(fā)展具有積極而深遠(yuǎn)的影響。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載。項目績效目標(biāo)未完成原因分析本項目年初設(shè)定的年度績效目標(biāo)均已按計劃完成或超額完成。