【文章內(nèi)容簡介】 源 3 億立方米以上，森林覆蓋率 28%以上，已負(fù)盛名的醫(yī)飲兼用礦泉水，被譽為“中國之冠 ”、“世界罕見” ，日開采量可達 5 萬噸。 2022 年，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn) 億元，地方財政收入完成 億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成 66 億元，全社會消費品零售總額 億元， 農(nóng)民人均純收入達到 5640 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 117800 元，單位 GDP 能耗下降 %，經(jīng)濟實力明顯提升,夯實了發(fā)展基礎(chǔ)， 積累了發(fā)展后勁。園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀園區(qū)規(guī)劃覆蓋官池鎮(zhèn)大部分區(qū)域。同時，縣鎮(zhèn)冬棗農(nóng)技人員大力推廣冬棗標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，實行單主干雙主蔓整枝新技術(shù)，培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、會管理的農(nóng)民技術(shù)員，為項目區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。在抓好冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，重點實行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，目前項目區(qū)已建成各種大小冬棗冷庫 20013 / 50余座，其中千噸冷庫 1 座，成立冬棗專業(yè)合作經(jīng)濟組織 8 個，發(fā)展果品營銷經(jīng)濟人 150 人，形成了品牌化運做、專業(yè)化銷售的運行模式。三、規(guī)劃實施的有利條件政策優(yōu)勢明顯冬棗是我省繼蘋果之后的第二大優(yōu)勢果業(yè)。為了進一步加快我省冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收，省政府提出來打造了打造關(guān)中區(qū) 50 萬畝冬棗產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，并且連續(xù)三年實施冬棗新建園補貼項目，渭南市今年也把冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全市果業(yè)發(fā)展的重點來抓，出臺相關(guān)扶持政策，加大發(fā) 展力度， 縣 上也將官池鎮(zhèn)作為冬棗栽植的重點村加快發(fā)展?？梢哉f在該項目區(qū)實施標(biāo)準(zhǔn)化冬棗示范基地建設(shè)政策優(yōu)越，發(fā)展條件成熟。發(fā)展基礎(chǔ)良好近年來，大荔縣加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，認(rèn)真貫徹落實中央退耕還林的政策精神，加大退耕還林工作步伐，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，對 加快果業(yè)的突破性發(fā)展做出了具體規(guī)劃和部署，制定了相應(yīng)的獎勵扶持政策，加之近兩年，果品價格逐年攀升，冬棗生產(chǎn)效益顯著提高，群眾對冬棗生產(chǎn)，特別是對優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)的認(rèn)識有了質(zhì)的飛躍，發(fā)展冬棗的積極性高漲，生產(chǎn)投入不斷增加，促進了全縣冬棗產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前，冬棗已成 為大荔縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員的技術(shù)水平和操作技能得到顯著提高，培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、會管理的農(nóng)民技術(shù)員。同時，縣冬棗開發(fā)中心積極引進新優(yōu)品種，推廣冬棗七大優(yōu)果技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)。大力發(fā)展果業(yè)協(xié)會和合作社，加強產(chǎn)14 / 50銷信息服務(wù)，為全縣冬棗生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，在全國多個大中城市開設(shè)有固定的直銷窗口，銷售渠道暢通，冬棗生產(chǎn)、銷售環(huán)境好，冬棗產(chǎn)業(yè)已成為大荔縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中最具有競爭優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在促進全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位。為項目的實施作好了前期準(zhǔn)備。技術(shù)力量雄厚技術(shù)培訓(xùn)依托單位大荔縣冬棗開發(fā)中心共有技術(shù)干部 12 人，其中高級職稱 1 人，中 級職稱 3 人，初級職稱 8 人，主要從事冬棗基地建設(shè)；技術(shù)推廣和新優(yōu)技術(shù)、品種的引進示范，具有較強的技術(shù)力量和技術(shù)指導(dǎo)能力，累計承擔(dān)省、市、 縣 下達的重點果業(yè) 推廣項目八項，推廣面積20 萬畝次。先后榮獲省市科技進步、成果推廣獎項八項。有能力承擔(dān)該項目的建設(shè)，完成 項目技術(shù)指導(dǎo)和示范園建設(shè)工作。四、存在的問題和對策存在問題：一是冬棗產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，栽植分散。冬棗生產(chǎn)仍以小規(guī)模家庭果園為主，千家萬戶分散經(jīng)營，技術(shù)管理難以統(tǒng)一，無法做廣告宣傳， 創(chuàng)立自己的品牌。二是新 優(yōu)技術(shù)推廣普及慢。技術(shù)人員標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢，果 農(nóng)接受過程長，果園生產(chǎn)管理粗放，整體水平低，一些提高品質(zhì)的綜合措施沒有大范圍應(yīng)用或應(yīng)用不到位，大多數(shù)果園停留在一般管理水平上。三是果農(nóng)管理不規(guī)范，新優(yōu)技術(shù)落實不到位。生產(chǎn)投入品不足，標(biāo)準(zhǔn)化、 產(chǎn)業(yè)化程度不高，影響果業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。解決方案：一是科學(xué)規(guī)劃、合理布局、 實現(xiàn)集中連片建園；二是實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建園，依托西北農(nóng)林科技大學(xué)園藝學(xué)院，推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽植、15 / 50規(guī)?；_發(fā)、品牌化運作，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；三是健全服務(wù)體系，搞好產(chǎn)銷銜接和技術(shù)服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平，促進提質(zhì)增產(chǎn)增效。 第四章 市場分析一、市場分析市場調(diào)查大荔縣是關(guān)中平原的主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)縣,有聞名全國的中華奇果“大荔冬棗” 。預(yù)計今后我國冬 棗消費將以每年 10%15%的速度增長。以下幾方面將成為我國冬棗消費市場的重要推動力。隨著人們消費觀念的轉(zhuǎn)變，冬 棗作為一種健康有營養(yǎng)的果品，符合人們追求營養(yǎng)、追求健康的消費趨勢。冬 棗由于其所含營養(yǎng)價值高，價格適中，因此收入水平對將潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實需求具有決定意義。據(jù)調(diào)查顯示，隨著收入的增加，對 冬棗的消費人數(shù)比例也相應(yīng)增加。近段時間以來，我國居民的收入水平有了較大幅度的提高，由此可見，冬棗消費市場還有較大的增長空間。市場環(huán)境隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟運行體制的逐步完善，大荔縣的商業(yè)經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模和效益持續(xù)快速增長，商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的速度也越來越快。大荔縣的商貿(mào)活動十分活躍，2022年社會，其中，城鎮(zhèn)消費品零售額1億元，比上年同期增長25% ；農(nóng) 。批發(fā)零售 。16 / 50目標(biāo)市場結(jié)合我國冬棗消費能力以及國際消費市場，本項目產(chǎn)品以國內(nèi)市場為主，并部分出口國外，重點為日本、 韓國、新加坡等國家和地區(qū)。冬棗色澤光亮、皮薄多汁、甘甜清脆、口感極佳，中國每年向上述國家和地區(qū)出口大量冬棗，冬 棗營養(yǎng)豐富、富含膳食纖維、十九種人體必需的氨基酸以及多種維生素和微量元素。消費者對冬棗的營養(yǎng)保健功能有一定的認(rèn)知度，大荔冬棗更是享譽全國，清爽可口，更符合亞洲人的口味。另外，綜合考慮本 項目產(chǎn)品的特點，冬 棗為 區(qū)域化種植，產(chǎn)量較少，本產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場無其他競爭對手，且日本、韓國、新加坡等國家對冬棗認(rèn)知度較強，預(yù)計本項目產(chǎn)品價格將明顯高于蘋果等其他水果價格。項目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢近幾年隨著我國冬棗行業(yè)的不斷發(fā)展，冬棗生產(chǎn)的技術(shù)裝備也有了較大提高，特別是在新工藝、新技術(shù)的開發(fā)、研制方面，結(jié)合國內(nèi)實際國情已達到國際先進水平。近幾年來，綠色、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)的推廣與應(yīng)用，使我國冬棗質(zhì)量有了較大幅度提高，滿足出口產(chǎn)品質(zhì)量要求。冬棗是我國特有的水果品種之一，其皮薄肉脆，以細(xì)嫩多汁、甘甜清香、營養(yǎng)豐富、含有十九種人體必需的氨基酸，維生素 C 含量尤其豐富，是蘋果維 C 含量的 70 倍，梨的 140 倍，有“ 活維生素丸” 的美譽。此外，冬棗在含有多種維生素 A、維生素 E、鉀 、鈉、鈣、鎂、鐵、銅等多種17 / 50微量元素，有防癌之功效，營養(yǎng)價值為百國之冠，有“ 百國王”之稱。豐富的營養(yǎng)、獨特的口感，更符合人們對于“綠 色、營養(yǎng)、環(huán)保、健康”的追求，具有較強的市場競爭力。冬棗種植屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需大量人工投入。我國勞動力成本低，生產(chǎn)成本明 顯低于發(fā)達國家。本項目產(chǎn)品在國際市場上具有一定的價格競爭優(yōu)勢二、銷售方案本項目的主要競爭對手有省內(nèi)其它冬棗基地縣。從資源占有、工藝技術(shù)、 規(guī)模效益和經(jīng)濟效益、產(chǎn)品質(zhì)量性能、價格、銷售網(wǎng)絡(luò)、人才資源看，本項目 產(chǎn)品具有相當(dāng)?shù)母偁幠芰?。通過科學(xué)管理，實施低成本策略，可提高產(chǎn)品的競爭能力。在競爭日益加劇的環(huán)境里，競爭力將會更多的取決于成本、營銷方式、結(jié)算信用條件、運輸服務(wù)和技術(shù)服務(wù)等方面的因素。企業(yè)應(yīng)該在以上幾個方面制定正確的策略，采取完善的措施，再憑借較為優(yōu)勢的地理位置和區(qū)位優(yōu)勢，確立自己對國外產(chǎn)品和同內(nèi)產(chǎn)品的競爭地位。根據(jù)目標(biāo)市場定位和競爭力分析的研究結(jié)論，在市場營銷策略上，將會重點關(guān)注以下方面：穩(wěn)定老客戶， 發(fā)展新客戶。目前 項目承建單位已經(jīng)建立起較為完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，從多年銷售情況看，產(chǎn)品不愁銷路。市場是一個動態(tài)市場，建議進 一步完善銷售網(wǎng)絡(luò)，采取切實可行的措施，與老用戶建立和保持良好的合作關(guān)系，鞏固已經(jīng)開發(fā)的市場。同時進一步開發(fā)新的市場，密切注意出現(xiàn)的潛在用戶和新用戶，與之建立良好的合作關(guān)系，開18 / 50發(fā)新的市場。做好新品引進和質(zhì)量控制。品種和果品質(zhì)量是國內(nèi)和國際市場競爭的核心。本項目將依托西北農(nóng)林科技大學(xué)，不斷創(chuàng)新，積極應(yīng)用新品種，同時 做好生產(chǎn)中的質(zhì)量控制，確保果品品質(zhì)，以形成對其他基地果品的質(zhì)量優(yōu)勢。做好成本控制。在產(chǎn)品質(zhì)量相差不大的情況下，價格就成為高度敏感的因素，項目建成后，經(jīng)采取現(xiàn)代企業(yè)管理模式，充分提高生產(chǎn)能力利用率和勞動生產(chǎn)率，降低成本，以具有競爭力的產(chǎn)品價格銷售用戶滿意的產(chǎn)品。第五章 指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨和國家關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的方針政策；以科技為支撐，以科教培訓(xùn)為手段，以高端化、品牌化、現(xiàn)代化 為目標(biāo)，充分利用國家、 陜西省及大荔縣的政策環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)為主線，結(jié)合關(guān)中地區(qū)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實際需求，引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進技術(shù)、組織管理和經(jīng)營模式，促進體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，先行先試，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促 進體制 創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以園區(qū)建設(shè)為重點。實施項目、龍頭企業(yè)、示范園區(qū)“三大”帶動戰(zhàn)略；堅持以土地流 轉(zhuǎn)為依托，以 發(fā)展優(yōu)質(zhì)冬棗為重點，著力推進產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、市 場化、品牌化進程，走“ 強龍頭、19 / 50建基地、帶大戶” 的發(fā)展路子；堅持以科技創(chuàng)新為動力，以 項目扶持為支撐，建立完善投入保障長效機制，強化政策、技術(shù)、信息、市場、配套服務(wù)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。為陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，為形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收提供一個示范的樣本，強化園區(qū)的示范、帶動、輻射功能。二、基本原則堅持突出重點、分步實施鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要將解決好退耕農(nóng)戶的長遠(yuǎn)生計問題作為重點，區(qū)別輕重緩急，優(yōu)先解決鞏固退耕還林成果和退耕農(nóng)民的增收問題，切 實保證具備條件的退耕農(nóng)戶的基本口糧田和農(nóng)村能源建設(shè)問題，側(cè)重安排生態(tài)保護重點地區(qū)建設(shè)項目，優(yōu)先抓好重點區(qū)域和重點工程的建設(shè)，由易到 難、分步實施。堅持遠(yuǎn)近結(jié)合， 綜合整治項目建設(shè)要從長遠(yuǎn)經(jīng)濟發(fā)展著眼、從當(dāng)前改善退耕農(nóng)民生產(chǎn)生活著手，綜合整治退耕還林地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，整合各種支農(nóng)惠農(nóng)資金用于鞏固退耕成果工程建設(shè)。堅持以人為本，尊重民意規(guī)劃項目要尊重和體現(xiàn)退耕農(nóng)民意愿，建設(shè)成果讓退耕農(nóng)民直接受益，切實維護退耕農(nóng)戶在項目建設(shè)過程中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持項目承載、多元投入以項目建設(shè)為載體，整合各種項目投入資源，吸引社會資本投入，20 / 50形成多元化投融資機制。三、建設(shè)目標(biāo)項目建設(shè)堅持以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，通過實施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來改造低產(chǎn)田，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)力和抗御自然災(zāi)害能力，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新品種、新技術(shù)的推廣，實現(xiàn)高產(chǎn)高效，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和形成地方特色，促進發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng) 民增收，農(nóng)村發(fā)展。加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過田間建設(shè)實現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、方整化改造低產(chǎn)田，通過路、橋、渠、站、電及小型建筑物的配套來提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高機械化作業(yè)水平。培植支柱型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，改善傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，開發(fā)適銷對路的定型產(chǎn)品推向市場，形成具有本地特色的支柱型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并帶動有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展科技型龍頭企業(yè)。項目建設(shè)過程中，將培植和建立一批與相適應(yīng)的科技型龍頭企業(yè)，并建立“ 企業(yè)+基地+農(nóng)戶” 的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，實行訂單生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售。發(fā)揮項目區(qū)示范帶動功能。把項目區(qū)建成高產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范樣板.通過組織冬棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，合理安全地使用化肥、農(nóng)藥，減少農(nóng)藥、化肥使用次數(shù)，特 別是果園種草技術(shù)，可提高土壤有機質(zhì)含量，有效降低環(huán)境污染，凈化綠化生產(chǎn)生活環(huán)境，提高果品質(zhì)量，保障群眾消費質(zhì)量安全。21 / 50第六章 規(guī)劃方案一、規(guī)劃總體目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和促進農(nóng)民增收為目標(biāo)，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)打造冬棗標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效的出口冬棗生產(chǎn)基地。以農(nóng)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展為主線進行項目的設(shè)計和規(guī)劃，在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上，采取綜 合規(guī)劃、 統(tǒng) 一指導(dǎo)、區(qū)域布局、分步實施的方式，建設(shè)“ 生態(tài)、特色、高新” 生產(chǎn)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，成為 國內(nèi)知名省內(nèi)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二、建設(shè)規(guī)劃和布局設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) ①項目區(qū) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高，通過項目建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，加快項目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。②項目區(qū)有明顯區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的總體規(guī)劃，采取綜合措施，集中整治，連片開發(fā)。③項目區(qū)達到田成方，林成網(wǎng)，渠相通，路相 連，旱能灌， 澇能排，漬能降，實現(xiàn) 園田化。灌溉工程①灌溉 系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃，田間灌溉設(shè)施、 橋、涵、 閘等建筑物配套齊22 / 50全，性能與經(jīng)濟指標(biāo)達到有關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。 ②排水工程：做到排水系統(tǒng)健全，排水出路暢通，渠系、橋、涵、 閘等設(shè)計合理，建筑配套。 農(nóng)田工程①做到田（地）塊要按有利于農(nóng)業(yè)機械化和田間管理要求格田化，以有林道路或較大溝渠為基準(zhǔn)形成格田。②田間 道路：做到布局（規(guī)劃）合理，循環(huán)暢通，滿足中型以上的農(nóng)業(yè)機械的通行，晴雨天暢通，并配套橋、涵和農(nóng)機下田（地）設(shè)施，便于農(nóng)機進出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運輸，寬度 以上。 ③土壤改良：通過農(nóng)家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施，土壤耕作層有機質(zhì)含量提高 個百分點以上?？萍即胧俎r(nóng)技服 務(wù)體系：做到配備必要的儀器設(shè)備，完善項