【正文】 業(yè)的發(fā)展也起到了良好的促進作用。陜西省農業(yè)十二五規(guī)劃中提出要在陜西“ 建設世界 優(yōu)質冬 棗產業(yè)帶” 。近期召開的全省農村工作會和全省農業(yè)會，也著重強調現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設， 這意味著陜西將加快現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，以此推進全省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。此外， 該項目還能吸納當?shù)厥Ｓ鄤趧恿Γ黾愚r民收入，改善人民生活水平。園區(qū)總面積 5000 畝，相對集中于大荔縣官池鎮(zhèn)，示范區(qū)覆蓋渭南市及周邊地區(qū)。02`，東經109。43`—110。重點建設內容：規(guī)劃建設 5000 畝天然冬棗標準化生產基地，同事建立樹苗培育室、倉庫、實驗室、接種室等生產設施，建立起科技興農的可持續(xù)系統(tǒng)。十二、規(guī)劃的依據(jù)（1）《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（20222020 年）》；（2）2022 年中央一號文件《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》；（3）2022 年中央一號文件《關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見》；（4）《現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20222022 年) 》；（5）農業(yè)部《關于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的意見》農計發(fā)[2022] 33 號）；4 / 50（6）科技部《十二五國家農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》；（7）《國土資源部、農業(yè)部聯(lián)合發(fā)出通知加強和規(guī)范設施農用地管理》國土資發(fā)〔2022〕155 號；（8）《關于促進科技和金融結合加快實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的若干意見》國科發(fā)財〔 2022〕540 號；（9）《全國農業(yè)和農村經濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》；（10）《陜西省國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；（11）《陜西省農業(yè)和農村經濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；（12）渭南市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃；（13）大荔縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃；（14）關于申報第三批省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)項目的通知（陜農業(yè)計財〔2022〕91 號）。省委、省政府高度重視現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設，成立了以主管副省長為組長，主管副秘書長、農業(yè)廳主要負責同志為副組長，省農業(yè)廳、發(fā)改委、財 政廳、建 設廳 、扶 貧辦等 21 個部 門以及相關單位負責同志為成員的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設領導小組，并在省農業(yè)廳設立領導小組辦公室，承擔現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設的日常管理工作。渭南作 為冬棗的主產區(qū)，十二五期間規(guī)劃新建冬棗 6 萬畝、建立國家級冬棗交易中心，并將關中地區(qū)冬棗打造成知名品牌，充分體現(xiàn)了對冬棗產業(yè)的重視。主要包括：（1）加強農業(yè)科技體系建設。認真組織實施國家農業(yè)標準和質量監(jiān)督制度，加快全縣農產品質量安全監(jiān)督站建設，重點做好質量安全監(jiān)測工作，逐步建立上下聯(lián)動，覆蓋產、加、銷各環(huán)節(jié)的農產品檢測檢驗體系。大荔縣緊抓機遇，建園設區(qū)，加速農業(yè)科技成果消化吸收再創(chuàng)新，促進 區(qū)域產業(yè)技術升級和培養(yǎng)懂技術、善經營的高素質農民，鼓勵創(chuàng)業(yè)致富，千方百計地增加農民收入。因此，省委、省政府高瞻遠矚，提出在關中地區(qū)建設 100 萬畝優(yōu)質冬棗產業(yè)帶規(guī)劃。氣溫：年平均氣溫： ℃極端最低氣溫： ℃極端最高氣溫： ℃風向：主導風向： 東北風多年平均風速為： 靜風頻率： 24%降水：年平均降水量： 514 mm 交通運輸條件12 / 50項目實施地位于大荔縣城南 7 公里處，東臨大華公路，南距西潼高速公路、隴 海鐵路線 20 公里，北距 108 國道 7 公里，擬建的沿黃旅游專線和羅韋高速南北貫通，區(qū)域公路與鐵路交通條件十分優(yōu)越，可滿足項目建設需要?？梢哉f在該項目區(qū)實施標準化冬棗示范基地建設政策優(yōu)越，發(fā)展條件成熟。先后榮獲省市科技進步、成果推廣獎項八項。解決方案：一是科學規(guī)劃、合理布局、 實現(xiàn)集中連片建園；二是實現(xiàn)標準化建園，依托西北農林科技大學園藝學院，推廣標準化栽植、15 / 50規(guī)模化開發(fā)、品牌化運作，推動產業(yè)化發(fā)展；三是健全服務體系，搞好產銷銜接和技術服務，提高產業(yè)化服務水平，促進提質增產增效。市場環(huán)境隨著改革開放的不斷深入和市場經濟運行體制的逐步完善，大荔縣的商業(yè)經濟得到了長足的發(fā)展，經濟規(guī)模和效益持續(xù)快速增長，商業(yè)網點建設的速度也越來越快。近幾年來，綠色、環(huán)保等標準化種植技術的推廣與應用，使我國冬棗質量有了較大幅度提高，滿足出口產品質量要求。通過科學管理，實施低成本策略，可提高產品的競爭能力。品種和果品質量是國內和國際市場競爭的核心。二、基本原則堅持突出重點、分步實施鞏固退耕還林成果后續(xù)產業(yè)建設要將解決好退耕農戶的長遠生計問題作為重點，區(qū)別輕重緩急，優(yōu)先解決鞏固退耕還林成果和退耕農民的增收問題，切 實保證具備條件的退耕農戶的基本口糧田和農村能源建設問題，側重安排生態(tài)保護重點地區(qū)建設項目，優(yōu)先抓好重點區(qū)域和重點工程的建設，由易到 難、分步實施。項目建設過程中，將培植和建立一批與相適應的科技型龍頭企業(yè)，并建立“ 企業(yè)+基地+農戶” 的產業(yè)化經營機制，實行訂單生產、標準化生產，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售。灌溉工程①灌溉 系統(tǒng)科學規(guī)劃，田間灌溉設施、 橋、涵、 閘等建筑物配套齊22 / 50全，性能與經濟指標達到有關規(guī)劃標準要求。三、項目技術方案技術路線及流程圖休眠期→萌芽期→抽枝展葉期→開花前期→花期→幼果期→棗果膨大期→著色期→成熟期23 / 50 工藝（技術）流程說明休眠期:修剪、清園、涂干防寒、施基肥萌芽期:噴布石硫合劑 、防治盲蝽蟓、摘心、抹芽抽枝展葉期:防治盲蝽蟓 、細菌性瘡疽病、摘心、抹芽開花前期:追肥、防治盲 蝽象、抹芽、摘心花期:開甲、噴清水、 噴硼肥幼果期:預防銹病、追肥棗果膨大期:樹干綁草把、防治 棗銹病及炭疽、輪紋病著色期:防治炭疽病、 縮果病成熟期:采收清園整形休剪：冬棗樹是喜光性樹種，適宜疏層形和自然開心形樹形。主要技術參數(shù)（1）土壤管理定植后覆蓋地膜，留出足夠的林帶，合理間作，及時中耕除草，松土保墑。一是花期采用提高座果的各種措施，即開甲、環(huán)切、摘心、拉枝開角、噴清水、噴施植物生長激素和微量元素，花期放蜂等措施，以提高座果率。引進優(yōu)質冬棗品種，采取現(xiàn)代種植技術，采用企業(yè)+農戶的生產方式，力爭通過本次規(guī)劃、 項目推動，最終將大荔縣的冬棗產業(yè)建設成為高起點、規(guī)模大、現(xiàn)代科技含量高、示范帶動能力強的現(xiàn)代果品產業(yè)。工程費用又分為建筑工程費、設備及工器具購置費和安裝工程費三部分。工程建設其他費用工程建設其他費用包括：土地費用、技術引進與開發(fā)費用、勘察設計費、建 設單位管理費、培訓費、工程 監(jiān)理 費、辦公及生活家具購置費、招標、設計文件審查 等費用共計 萬元。建立投資保障服務落實扶持冬棗基地發(fā)展的政策，促進項目實施。蔡家坡鎮(zhèn)負責轄區(qū)內冬棗生產基地規(guī)劃、基地群眾發(fā)動、土地 調整、落實地塊， 協(xié)調解決建棚地 塊調整中的具體矛盾；縣農業(yè)局負責全縣示范基地的規(guī)劃、方案制定、組織協(xié)調；財政局負責補助資金的落實；縣冬棗開發(fā)中心負責種植技術的培訓和指導，大力宣傳和推廣優(yōu)質、綠色冬棗產品；信用社負責相關信貸服務，確保各項工作落到實處；宣傳、廣視等新聞媒體要加大宣傳報道，營造園區(qū)大發(fā)展的輿論氛圍。后期可能還將追加 1000 畝。本規(guī)劃中由國家投資基礎設施建設和為園區(qū)服務性的條件建設；以建設單位投資為主，國家適當扶持進行生產經營性的建設，其中：新建 5000 畝冬棗生產示范園、改造水泥架材、冬棗貯藏庫的建設，可以采取規(guī)劃范圍內企業(yè)自建、政府補貼、農民承包等方式；冬棗交易市場、沼氣工程可以采取龍頭企業(yè)建設政府政策引導等方式。財務內部回收率（FIRR）：指項目在整個計算期內各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率，即 1()(1)0n tttCIOFIR??????經分析計算得出該項目全部投資稅后財務內部收益率為 %.投資利潤率：投資利潤率= 年均利潤總額/投資總額100%=%投資回收期：投資回收期是指以項目的凈收益抵償全部投資所需要的時間，其是財務上的投資回收能力的主要靜態(tài)指標。三、生態(tài)效益該示范園區(qū)的建設，將改變傳統(tǒng)農業(yè)生產模式，提高資源利用效率，達到節(jié)約資源的目的，在生產過程中，由于采取先進生產技術和技術集成，形成低碳循環(huán)經濟等體系，對保護自然生態(tài)環(huán)境起到十分重要的作用；項目建成完成后，園區(qū)的植被覆蓋率達到 90%以上。滴灌是目前已知最省水的灌溉方式。盈虧平衡分析：盈虧平衡分析是一種特殊形式的臨界點分析。組建高質量的現(xiàn)代農業(yè)支撐服務體系。做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作結合土地流轉，落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。結合農村信息村、科技特派員、電子農務等手段，開展形式多樣的科技服務工作。園區(qū)和企業(yè)積極做好項目論證、儲備和爭取工作，同時，加強涉 農部門協(xié)作配合，整合資源，重點傾斜扶持園區(qū)產業(yè)和基礎設施建設。以上各項合計為不含建設期利息的建設投資，其估算值為 萬元。本項目首期建筑工程費包括：種植基地相關設施、實驗室、培育室、儲藏室、職工生活用房，辦公及其他輔助用房等。本項目的建筑物主要是培育室、倉庫、實驗室、接種室等，總建筑面積 2296 平方米，具體如下： 建筑物一覽表建 筑 物 名 稱 結 構 （形 式 ） 單 位 數(shù) 量辦 公 室 磚 混 ㎡ 300樹 苗 培 育 室 磚 混 ㎡ 500倉 庫 磚 混 ㎡ 1000實 驗 室 磚 混 ㎡ 240接 種 室 256五、實施進度安排項目建設期規(guī)劃時間為 20222022 年，具體進度安排如下:2022 年 1—3 月份完成項目工程設計、土地規(guī)劃。（4）病害重點防止棗銹病、炭疽病、褐斑病及黑斑病?；适┯昧恳话阌g樹株施廄肥 20kg 左右或餅肥 2kg，成齡結果株施廄肥 50kg或餅肥 34kg 左右。第二年冬季，對中央桿進行斷截，并剪除中干上的二次枝，促發(fā)新枝，培養(yǎng)第二層主枝。 農田工程①做到田（地）塊要按有利于農業(yè)機械化和田間管理要求格田化，以有林道路或較大溝渠為基準形成格田。把項目區(qū)建成高產、高效生態(tài)農業(yè)的示范樣板.通過組織冬棗標準化生產，合理安全地使用化肥、農藥，減少農藥、化肥使用次數(shù)，特 別是果園種草技術，可提高土壤有機質含量，有效降低環(huán)境污染，凈化綠化生產生活環(huán)境，提高果品質量，保障群眾消費質量安全。堅持以人為本，尊重民意規(guī)劃項目要尊重和體現(xiàn)退耕農民意愿，建設成果讓退耕農民直接受益，切實維護退耕農戶在項目建設過程中的知情權、參與權和監(jiān)督權。做好成本控制。企業(yè)應該在以上幾個方面制定正確的策略，采取完善的措施，再憑借較為優(yōu)勢的地理位置和區(qū)位優(yōu)勢，確立自己對國外產品和同內產品的競爭地位。此外，冬棗在含有多種維生素 A、維生素 E、鉀 、鈉、鈣、鎂、鐵、銅等多種17 / 50微量元素，有防癌之功效，營養(yǎng)價值為百國之冠，有“ 百國王”之稱。批發(fā)零售 。預計今后我國冬 棗消費將以每年 10%15%的速度增長。四、存在的問題和對策存在問題：一是冬棗產業(yè)規(guī)模小，栽植分散。目前，冬棗已成 為大荔縣農業(yè)經濟發(fā)展的主導產業(yè)。 2022 年，全縣生產總值實現(xiàn) 億元，地方財政收入完成 億元，全社會固定資產投資完成 66 億元，全社會消費品零售總額 億元， 農民人均純收入達到 5640 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 117800 元，單位 GDP 能耗下降 %，經濟實力明顯提升,夯實了發(fā)展基礎， 積累了發(fā)展后勁。第三章 建設條件及現(xiàn)狀一、建設條件項目建設地理位置大荔縣地處渭河斷陷盆地東部偏北拗陷區(qū)，屬渭河斷陷地塹構造。同 時通過對新品種、新技術進行集中展示，科技交流、技術培 訓等一系列活動，產生強大的示范帶動作用，可迅速使得這一模式輻射到園區(qū)周邊地區(qū)。鼓勵扶持行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展，完善規(guī)章制度，規(guī)范運作行為，逐步健全以農民及其專業(yè)合作經濟組織為主體的農業(yè)社會化服務體系。健全 “鄉(xiāng)村在線”系統(tǒng)，完善欄 目設置，加強群眾與農業(yè)專家互動，為群眾提供農業(yè)科技及8 / 50農產品交易等各類信息。近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央一號文件精神，加大政策和資金扶持力度，積極實施“ 果畜富民”戰(zhàn)略，大力發(fā)展冬棗特色產業(yè)，按照“市場引導、科技支撐、企業(yè)拉動、行政推動、政策扶持”的發(fā)展思路，強力推 進冬棗規(guī)?；?、標準化、品牌化、產業(yè)化建設，冬棗已成為縣域經濟的主導產業(yè)和農民收入的主要來源。區(qū)域社會背景渭南作為陜西農業(yè)大市，對現(xiàn)代農業(yè)和建設現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)的發(fā)展非常注重。5 / 50提高農業(yè)現(xiàn)代化水平的唯一出路就是科技，也就是要發(fā)展“現(xiàn)代農業(yè)” 。其中建設投資 萬元；鋪底流動資金 萬元。東鄰黃河與山西相望，南隔渭河與潼關、華陰、華縣相鄰，西與渭南、蒲城相連，北和澄城、合陽接壤。大荔縣位于關中平原東部，地理坐標：北緯 34。八、規(guī)劃年限2022 年——2022 年。預計銷售收入可得 萬元。要持續(xù)加大財政用于“ 三農”的支出，持續(xù)加大國家固定資產投資對農業(yè)農村的投入，持續(xù)加大農業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高，大力推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設，完善以產業(yè)需求為導向、以農產品為單元、以產業(yè)鏈為主線、以綜合試驗站為基點的新型農業(yè)科技資源組合模式” ；要加快推進區(qū)域化布局、標準化生產、 規(guī)?；N養(yǎng)；大力發(fā)展設施農業(yè)，繼續(xù)開展園藝作物標準園、畜禽水產示范場創(chuàng)建，啟動農業(yè)標準化整體推進示范縣建設” 。同時，也要求各縣域依托區(qū)域優(yōu)勢，積極培育特色產業(yè)、骨干企業(yè)、名牌產品，扶 強做大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，支持糧油、肉蛋奶、園藝和特色農產品生產大縣創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)，推進農業(yè)產業(yè)