【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 林地為“面”的“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的生態(tài)安全格局，拓展綠色敞開(kāi)空間，保障全街道生態(tài)過(guò)程連續(xù)性和生態(tài)系統(tǒng)完整性。——穩(wěn)步增加綠色生態(tài)功能用地。加強(qiáng)耕地、園地、林地、水域等基礎(chǔ)性生態(tài)用地的保護(hù)，加強(qiáng)水庫(kù)的水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)，禁止一切與維護(hù)其生態(tài)功能無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，在清河水庫(kù)水源涵養(yǎng)區(qū)建立緩沖區(qū)，加強(qiáng)綜合管理，對(duì)水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)的土地進(jìn)行生態(tài)退耕還草；加大荒山綠化力度并開(kāi)發(fā)種植特色經(jīng)濟(jì)園木林果，拉動(dòng)園、林等生態(tài)用地面積，保護(hù)森林、草甸等自然植被。到年，確保園地和林地規(guī)模不低于公頃和公頃?！獜?qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線管控。以維護(hù)生態(tài)功能和提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以確保區(qū)域生態(tài)安全為底線，對(duì)生態(tài)功能高、生態(tài)敏感度強(qiáng)、生態(tài)系統(tǒng)脆弱的區(qū)域設(shè)置生態(tài)保護(hù)紅線，將紅旗街道內(nèi)清河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)所在區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線劃定范圍，并實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域用地管控。生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)的土地利用活動(dòng)必須符合保護(hù)自然資源、旅游資源、歷史文化遺產(chǎn)、飲用水源和維護(hù)生物多樣性的要求，禁止在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)砍伐、放牧、開(kāi)荒、采礦、挖沙、取土以及從事與其功能定位不符的建設(shè)與開(kāi)發(fā)活動(dòng)。（二）強(qiáng)化土地生態(tài)建設(shè)——大力開(kāi)展生態(tài)退耕。按照水土保持功能區(qū)的規(guī)劃要求，規(guī)劃期內(nèi)充分利用國(guó)家生態(tài)退耕的補(bǔ)助政策，全面開(kāi)展生態(tài)建設(shè)。鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)不穩(wěn)耕地、劣質(zhì)耕地和水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)的一般農(nóng)田退耕還林，發(fā)生嚴(yán)重退化不穩(wěn)定耕地退耕還草，河流蓄滯區(qū)不穩(wěn)定耕地退耕還濕。建立促進(jìn)生態(tài)改善、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高退耕還林、還草的生態(tài)效益。到年，安排生態(tài)退耕公頃。——加強(qiáng)土地生態(tài)整治。圍繞生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)，全面推行工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)城市生活污染治理，努力提高城市環(huán)境質(zhì)量，全面推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。對(duì)廢棄礦山用地實(shí)施集中治理，恢復(fù)其生態(tài)功能，保證資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)治理相協(xié)調(diào)，加強(qiáng)資源綜合利用，最大限度地利用各種廢棄物和再生資源。結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，提升農(nóng)用地的生態(tài)功能。六、土地利用分區(qū)管制（一）土地用途分區(qū)管制——基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)面積為公頃，占全街道土地總面積的，區(qū)域主要分布在老城區(qū)以北，開(kāi)草線右側(cè)。區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)功能為糧食生產(chǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，土地利用以大力發(fā)展糧食種植業(yè)為主，穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食單產(chǎn)；鼓勵(lì)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，完善田間道路、水利設(shè)施、農(nóng)田防護(hù)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化土壤培肥，全面提升耕地質(zhì)量；非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)優(yōu)先整理、復(fù)墾或調(diào)整為基本農(nóng)田；禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)；禁止占用區(qū)內(nèi)土地發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。 ——一般農(nóng)地區(qū)。一般農(nóng)地區(qū)面積為公頃，占全街道總面積的，區(qū)域主要分布城區(qū)以南和城區(qū)以北區(qū)域。區(qū)內(nèi)主導(dǎo)功能為優(yōu)質(zhì)果品、雜糧、畜產(chǎn)品等多樣化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。區(qū)內(nèi)土地利用以發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品為主，支持高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展；增加土地整治投入力度，深化農(nóng)用地整理，提升耕地等農(nóng)用地質(zhì)量；鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)用地進(jìn)行整理，逐步整治空心村，增加耕地有效面積。區(qū)內(nèi)保護(hù)優(yōu)質(zhì)園地，逐步提高園地質(zhì)量，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。——林業(yè)用地區(qū)。林業(yè)用地區(qū)面積為公頃，占全街道土地總面積的，區(qū)域主要分布在后馬村及清河水庫(kù)庫(kù)區(qū)外圍。區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)功能為林業(yè)生產(chǎn)，是林業(yè)發(fā)展、水源涵養(yǎng)的營(yíng)林造林的重點(diǎn)區(qū)域。區(qū)內(nèi)土地利用以林業(yè)發(fā)展為主，鼓勵(lì)商品林和公益林建設(shè)；支持開(kāi)展林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)；加大營(yíng)林造林力度，提高森林覆蓋率和森林蓄積量，重點(diǎn)生態(tài)林區(qū)禁止非林建設(shè)及毀林、開(kāi)墾、采石、挖沙、取土等活動(dòng)?！擎?zhèn)建設(shè)用地區(qū)。城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積為公頃，占全街道土地總面積的。該區(qū)東至清河水庫(kù)，西至向陽(yáng)街道貨郎屯村，南至張相鎮(zhèn)前馬村，北至大清河。區(qū)內(nèi)主導(dǎo)功能為城鎮(zhèn)發(fā)展用地，是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和人口集聚的重點(diǎn)區(qū)域。區(qū)內(nèi)土地利用以人口和二、三產(chǎn)業(yè)集聚及城鎮(zhèn)建設(shè)為主，控制建設(shè)用地?zé)o序擴(kuò)張，引導(dǎo)城鎮(zhèn)和工業(yè)用地集中布局，促進(jìn)建設(shè)用地集約利用；各項(xiàng)建設(shè)用地以內(nèi)涵挖潛為主，通過(guò)調(diào)整城鎮(zhèn)內(nèi)部布局，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施；城鎮(zhèn)建設(shè)必須在規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。——村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)。村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積為公頃，占全街道土地總面積的。該區(qū)南至后馬村集體，北至前楊木林子村集體，東至石家堡子村集體，西至貨郎村集體。區(qū)內(nèi)主導(dǎo)功能為村鎮(zhèn)發(fā)展用地，是農(nóng)業(yè)和人口集聚的重點(diǎn)區(qū)域。區(qū)內(nèi)土地利用以村莊、集街道建設(shè)為主，區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地和空閑地，確需擴(kuò)大的，村鎮(zhèn)建設(shè)必須在規(guī)劃確定的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。力爭(zhēng)優(yōu)化村鎮(zhèn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)適度集聚發(fā)展。——獨(dú)立工礦用地區(qū)。獨(dú)立工礦用地區(qū)面積為公頃，占全街道土地總面積的，區(qū)域主要分布在后馬村。區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)功能為采礦業(yè)和工業(yè)發(fā)展，是全街道采礦項(xiàng)目和獨(dú)立于城鎮(zhèn)村之外的獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。區(qū)內(nèi)土地利用以礦業(yè)、工業(yè)為主，適當(dāng)安排其他不適合在城鎮(zhèn)村內(nèi)選址的用地；對(duì)于以采礦為主的區(qū)域應(yīng)當(dāng)符合礦產(chǎn)資源的相關(guān)規(guī)劃，對(duì)于以工業(yè)為主的區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立準(zhǔn)入機(jī)制，提高單位用地產(chǎn)出率，節(jié)約集約利用土地；各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地，因生產(chǎn)建設(shè)造成挖損、塌陷、壓占、污染等損毀的土地必須及時(shí)復(fù)墾；區(qū)內(nèi)建設(shè)用地應(yīng)滿足建筑、交通，防護(hù)、環(huán)保等建設(shè)條件，與居民點(diǎn)的安全距離應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。——風(fēng)景旅游用地區(qū)。風(fēng)景旅游用地區(qū)面積為公頃，占全街道土地總面積的，區(qū)域主要分布在汪哆羅束村南部。區(qū)內(nèi)土地主要用于旅游、休憩及相關(guān)文化活動(dòng)；區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃；區(qū)內(nèi)影響景觀保護(hù)和游覽的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；在不破壞景觀資源的前提下，允許區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和適度的旅游設(shè)施建設(shè)；嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行破壞景觀、污染環(huán)境的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)?！鷳B(tài)環(huán)境安全控制區(qū)。生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)面積為公頃，占全街道土地總面積的，該區(qū)主要包括清河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)。區(qū)內(nèi)土地以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主導(dǎo)用途；區(qū)內(nèi)土地利用以維護(hù)土地生態(tài)安全為主，禁止不符合區(qū)域功能定位的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，防止對(duì)水體等生態(tài)敏感區(qū)的破壞和污染；加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)建設(shè)，積極營(yíng)造和保護(hù)水源涵養(yǎng)林；強(qiáng)化地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，避免和減少各類地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。（二）建設(shè)用地空間管制——允許建設(shè)區(qū)。允許建設(shè)區(qū)面積為公頃，占全街道土地總面積的。區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間，具體土地利用安排應(yīng)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量和存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界；允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)審查批準(zhǔn)?！袟l件建設(shè)區(qū)。有條件建設(shè)區(qū)面積為公頃，占全街道土地總面積的。區(qū)內(nèi)土地為建設(shè)用地彈性布局的空間。區(qū)內(nèi)符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模；規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地