【文章內(nèi)容簡介】 2022 年 7月開工，2022 年 5 月竣工。3 / 137 項 目 區(qū) 概 況項目區(qū)屬于低山丘陵地貌。擬建場地為不規(guī)則形狀，東西寬約 384 米，南北長約 400 米；地勢高低起伏較大，最大高差約 12m。項目區(qū)場平已經(jīng)完成，周邊道路已經(jīng)完工，周邊地塊也已由望城區(qū)經(jīng)開區(qū)統(tǒng)一場平至相同標(biāo)高。本項目所處區(qū)域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤氣候區(qū)。區(qū)內(nèi)年平均氣溫 ℃，最冷月平均氣溫 ℃，最熱月 ℃，極端最高氣溫 ℃，℃。年平均總降水量 ，10%24h 最大降水量 ，10%1h 最大降雨量。年平均蒸發(fā)量 。年平均相對濕度 80％，最熱月平均相對濕度 75％，最冷月平均相對濕度 81％，平均無霜天數(shù) 天，常年主導(dǎo)風(fēng)向為南，冬季平均風(fēng)速 。年平均降雪日數(shù)為 天，全年日照時數(shù) 小時。本項目屬湘江流域，湘江是長江中游南岸重要支流。干流全長 856km，流域面積 萬 km2，多年平均徑流量 億 m3。沿途接納大小支流 1300 多條，主要支流有瀟水、舂陵水、耒水、洣水、蒸水、漣水、瀏陽河等。全長144 公里，流域面積 2750 平方公里，河床平均寬 180 米。本工程不在水功能一級區(qū)的保護區(qū)和保留區(qū)的范圍內(nèi)。項目建設(shè)區(qū)內(nèi)有源頭匯集型地表徑流流場 1 個，匯水面積 。項目區(qū)植被屬亞熱帶常綠落葉闊葉林帶，湘東、湘中植物區(qū)。由于人為活動劇烈，原生植被已破壞殆盡，植被類型較為單一，以針葉林為主。植被類型有杉木林、馬尾松林、杉木一香樟混交林、油茶林等。區(qū)內(nèi)主要木本植物有杉木、馬尾松、油茶、香樟、苦櫧、白櫟、槲樹、樸樹、青岡、化香、構(gòu)樹、槐樹、山礬、冬青、構(gòu)骨、檵木、山胡椒、苦楝、女貞、黃檀、花椒、野桐、鹽膚木、楠竹、吊竹、花竹等；草本植物主要有白茅、野古草、香茅草、狗尾草、車前草、野菊花、狗牙根、芒、浦公英等；另外還有多種蕨類和藤本植物。物種相對較為豐富。 項目區(qū)的土壤以第四紀(jì)紅土、砂巖風(fēng)化物發(fā)育的紅壤土為主。本項目總占地 hm2，主要土地利用類型為耕地。其中耕地 ，占總面積的 %；水泥道路 ，占總面積的 %；荒草地，占總面積的 %；林地 ，占總面積的 %；建筑用地，占總面積的 %；水域 ，占總面積的 %。 水土保持區(qū)劃項目區(qū)屬于南方紅壤丘陵區(qū)，容許土壤流失量為 500t/。項目區(qū)屬于4 / 137湘中丘陵紅壤、紅土母質(zhì)強度侵蝕區(qū)，屬湘中紅壤丘陵重點治理區(qū)。根據(jù)開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治等級劃分標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域生態(tài)重要性，綜合確定本項目執(zhí)行水土流失防治一級標(biāo)準(zhǔn)。 主體工程水土保持分析評價結(jié)論經(jīng)過對主體工程的水土保持分析與評價，本工程選址及總體布局、施工工藝、主體工程施工組織設(shè)計、施工及工程管理等充分考慮了水土保持和環(huán)境保護要求，但是項目所在地屬于望城區(qū)經(jīng)開區(qū)范圍，應(yīng)當(dāng)提高防治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動范圍，有效控制可能造成的水土流失。因此，本工程建設(shè)符合相關(guān)水土保持約束性規(guī)定，本工程不存在限制性的制約因素。本項目總占地 ，其中占用耕地 ，占總面積的 %；占用林地 ，占總面積的 %。滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范對占用林地和耕地的約束性規(guī)定的要求。本項目擾動地表面積 ，項目建設(shè)過程中若不重視水土保持工作，將造成項目區(qū)內(nèi)大范圍的水土流失，不僅危害主體工程安全運營，而且還會嚴重影響項目區(qū)及周邊的生態(tài)安全。通過對擾動地表區(qū)采取合理的攔擋、覆蓋、排水、沉沙、綠化等措施，可有效控制施工過程中新增水土流失，可最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。本項目建設(shè)干擾破壞了源頭匯集型地表徑流流場 1 個，施工過程中如不因地制宜地采取臨時排水沉沙措施，勢必引起地表徑流無序紊流，造成劇烈水土流失，,給周邊生態(tài)環(huán)境造成不良影響。但只要按照本方案提出的要求進行合理的防治，可有效控制新增水土流失，減少水土流失對周邊區(qū)域的環(huán)境影響。本項目總挖方 萬 m3，總填方 萬 m3，借方 萬 m3。土石方調(diào)配平衡基本合理，基本符合水土保持規(guī)范要求。截止到 2022 年 11 月，項目區(qū)已完成三通一平，正在進行一期主體工程施工。通過查閱相關(guān)施工、監(jiān)理資料，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查，施工單位在施工過程中充分慮了水土保持方面的要求，因地制宜的采取臨時鋪草皮 hm2，修建洗車池 1 個、開挖臨時排水溝 754m，修建臨時沉砂池 4 座，植草護坡 564m2 等措施，基本上控制了因項目建設(shè)產(chǎn)生的水土流失，起到了較好的水土保持作用和效果。施工單位雖然在施工區(qū)修建了以上水土保持措施，但對施工區(qū)的臨時排水沉沙、臨時堆土防護、裸露跡地防護等考慮不夠，施工區(qū)水土流失現(xiàn)象仍普遍存在，不能滿足水土保持要求。本報告將對其進行重點補充。5 / 137主體工程施工組織設(shè)計較為完善，但對于項目區(qū)內(nèi)水土保持方面的考慮仍有不足，本方案將對其工程管理及施工中注意事項提出相關(guān)的建議，對這部分內(nèi)容進行完善，有效地減少水土流失的發(fā)生。主體工程設(shè)計對工程施工過程中水土流失的臨時防護措施考慮不夠，應(yīng)補充和完善，主體工程完工后應(yīng)盡快做好各區(qū)域的植被恢復(fù)工作，多植樹種草，搞好綠化，硬化道路路面，加強擾動地表區(qū)的水土流失防治。本項目主體工程規(guī)劃設(shè)計結(jié)合主體工程需要，在部分工程中考慮了水土保持方面的要求，設(shè)計中采取的各種攔擋、排水、護砌等措施能有效的減少項目建設(shè)期產(chǎn)生的水土流失，起到了良好的防治作用，在一定程度上控制了項目建設(shè)可能發(fā)生的水土流失，從而達到保護和改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境的目的。主體工程設(shè)計的水土保持措施的設(shè)計基本合理，從水土保持角度看，主體工程總體可行。主體工程側(cè)重于主體工程安全防護，而對水土流失對周邊環(huán)境的影響考慮的較少（如建設(shè)過程中的臨時防護等），不能形成有效的防護體系。因此，本方案在分析評價主體工程中具有水土保持功能工程的基礎(chǔ)上，需進一步補充增加水土保持措施設(shè)計，并將其一并納入方案的水土保持措施體系中，使方案水土保持措施形成一個完整、嚴密、科學(xué)的防護體系。總之，本項目建設(shè)過程中將造成一定程度的水土流失，對項目區(qū)生態(tài)環(huán)境造成一定的負面影響，但只要采取合理有效的水土保持措施，就可使水土流失得到遏制。從水土保持角度考慮，基本不存在限制工程建設(shè)的水土保持問題，工程建設(shè)基本可行。 水土流失防治責(zé)任范圍及分區(qū)本項目水土流失防治責(zé)任范圍包括項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)，共，其中項目建設(shè)區(qū) ，直接影響區(qū) 。根據(jù)工程建設(shè)活動類別、施工時序、工程布局及水土流失特點，本項目水土流失防治項目建設(shè)分為一期（ hm 2）、二期（ hm2）兩個一級分區(qū)。一期下為主體工程區(qū)（ hm 2）和施工生產(chǎn)生活區(qū)（ hm2，位于主體工程區(qū)內(nèi)）兩個二級分區(qū)；二期下分主體工程區(qū)（ hm 2）和施工生產(chǎn)生活區(qū)（ hm 2，位于主體工程區(qū)內(nèi)）。 水土流失預(yù)測結(jié)果本項目擾動原地貌面積 ；造成水土流失面積 ；損壞的水土保持設(shè)施面積 。本項目建設(shè)預(yù)測土壤流失總量 ，其中背景流失量 ，新增流失6 / 137總量 。土壤流失強度最大的時段為施工準(zhǔn)備期，特別是場平開挖填筑、土體堆放等施工活動期間土壤流失最為嚴重。土壤流失量最大區(qū)域為主體工程區(qū)。因此，必須制定切實可行的水土保持措施，有效防治水土流失。本項目建設(shè)可能造成的水損失總量為 萬 m3，其中施工期水損失 萬 m3，試運行期水損失量 萬 m3。因此，業(yè)主單位和施工單位應(yīng)加強對水資源的保護力度，采取行之有效的方法做好水損失防治工作，將水損失減少到最低程度，保護水資源和水環(huán)境。 水土保持措施布局及其工程量防治目標(biāo)本項目按一級標(biāo)準(zhǔn)防治,水土流失綜合防治目標(biāo)值為：擾動土地整治率95%，水土流失總治理度97% ，土壤流失控制比≥1 ，攔渣率 95%，林草植被恢復(fù)率99%，林草覆蓋率27%。水土保持措施總體布置（1）一期主體工程區(qū)：①施工準(zhǔn)備期：做好以地表徑流流場為單元的分區(qū)臨時排水與沉砂措施，修建好洗車池，做好預(yù)防保護及土石方平衡和合理調(diào)運利用，優(yōu)化施工工藝，盡量減少棄渣量，做好挖方邊坡坡頂截水溝、填方邊坡?lián)跄_墻和邊坡防護；②主體工程施工期：做好裸露跡地臨時防護，修建場內(nèi)臨時排水沉砂設(shè)施，做好基坑綜合防護；③工程完建期：做好區(qū)內(nèi)雨水排水管溝和雨水井，做好二 級 串 聯(lián) 沉 砂 池 ， 做 好 硬化地面透水鋪裝，修建雨水蓄滲透設(shè)施，搞好綠化美化。施工生產(chǎn)生活區(qū)：①施工準(zhǔn)備期：做好場地平整，做好臨時排水沉砂措施；②工程完建期：做好臨時建筑拆除和建筑垃圾清運。（2）二期主體工程區(qū)：①施工準(zhǔn)備期：做好以地表徑流流場為單元的分區(qū)臨時排水與沉砂措施，修建好洗車池，做好預(yù)防保護及土石方平衡和合理調(diào)運利用，優(yōu)化施工工藝，盡量減少棄渣量，做好挖方邊坡坡頂截水溝、填方邊坡?lián)跄_墻和邊坡防護；②主體工程施工期：做好裸露跡地臨時防護，修建場內(nèi)臨時排水沉砂設(shè)施，做好基坑綜合防護；③工程完建期：做好區(qū)內(nèi)雨水排水管溝和雨水井，做好二 級 串 聯(lián) 沉 砂 池 ， 做 好 硬化地面透水鋪裝，修建雨水蓄滲透設(shè)施，搞好綠化美化。7 / 137施工生產(chǎn)生活區(qū)：①施工準(zhǔn)備期：做好場地平整，做好臨時排水沉砂措施；②工程完建期：做好臨時建筑拆除和建筑垃圾清運。水土保持措施工程量本項目水土保持措施主要有：（1）一期：①主體工程區(qū)：工程措施包括磚砌排水溝 533m，滲透淺溝 299m，入滲井 14 個，透水鋪裝 270 m2；植物措施包括植草護坡 ，綠化覆土 萬 m3，園林綠化 hm2，道路綠化 hm2，臨時鋪草地 hm2；臨時措施包括草皮溝 352m，沉砂池 3 個。②施工生產(chǎn)生活區(qū)：臨時措施包括磚砌排水溝 70m，沉砂池 1 個。（2）二期：①主體工程區(qū)：工程措施包括磚砌排水溝 514m，二級組合串聯(lián)沉砂池 1 個，滲透淺溝 224m，入滲井 11 個，透水鋪裝 203m2；植物措施包括植草護坡 ，綠化覆土 萬 m3，園林綠化 hm2，道路綠化 hm2，臨時鋪草地 hm2；臨時措施包括草皮溝 263m，沉砂池 3 個。②施工生產(chǎn)生活區(qū)：臨時措施包括磚砌排水溝 70m，沉砂池 1 個。 水土保持監(jiān)測監(jiān)測范圍為項目水土流失防治責(zé)任范圍。根據(jù)本項目水土流失特點和水土流失量，監(jiān)測的重點區(qū)域主要是主體工程區(qū)。本項目為建設(shè)類項目，監(jiān)測時段為自施工準(zhǔn)備期起至設(shè)計水平年結(jié)束，監(jiān)測時段自 2022 年 6 月至 2022 年 5 月底結(jié)束。水土保持監(jiān)測主要內(nèi)容包括主體工程建設(shè)進度、擾動地表面積、水土流失災(zāi)害隱患、水土流失及其造成的危害、水土保持工程建設(shè)情況、水土流失防治效果，以及水土保持工程設(shè)計、水土保持工程建設(shè)管理等方面的情況。水土保持監(jiān)測的重點包括水土保持方案落實情況，擾動土地及植被占壓情況，水土保持措施（含臨時防護措施）實施狀況，水土保持責(zé)任制度落實情況等。針對項目區(qū)工程特點、施工布置、水土流失特點和水土保持措施的布局特征，本項目水土保持監(jiān)測以巡查監(jiān)測為主，輔以地面監(jiān)測。本次監(jiān)測設(shè)置 6 處固定監(jiān)測點，其中主體工程區(qū) 4 處，施工生產(chǎn)生活區(qū) 2 處。 水 土 保 持 投 資 估 算 及 效 益 分 析本項目估算水土保持總投資 萬元，其中水土保持措施靜態(tài)投資 萬元，水土保持措施補償費 萬元。在水土保持措施靜態(tài)投資中，工程措施費為 萬元，植物措施費為 萬元，臨時工程費用為 萬元，8 / 137獨立費用為 萬元，基本預(yù)備費為 萬元。按照《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》 ，本項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級為一級。采取本方案設(shè)計的措施后將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。本方案實施后擾動土地治理率可達 %，水土流失總治理度為 %，土壤流失控制比為 ，攔渣率可達 %，植被恢復(fù)系數(shù)為 %，林草植被覆蓋率為 %，六項指標(biāo)均達到或超過了預(yù)期指標(biāo)。 結(jié)論與建議 結(jié) 論從以上結(jié)論可知，本項目建設(shè)從水土保持角度出發(fā)，無限制工程建設(shè)的水土保持制約性因素，主體工程已有水土保持措施和本方案提出的新增水土保持措施經(jīng)濟、實用、合理，至設(shè)計水平年水土流失防治效果滿足甚至超過防治設(shè)計目標(biāo)的要求，因此，項目建設(shè)可行。 建 議為了做好水土保持工作，最大程度控制水土流失，提出以下建議：建議業(yè)主單位在工程建設(shè)、運行過程中，成立專門的水土保持管理職能部門，負責(zé)監(jiān)督、管理施工期各施工單位水土保持實施情況，負責(zé)運行期水土保持措施管理和維護等；本項目水土保持監(jiān)測應(yīng)由具有乙級以上（含）水土保持監(jiān)測資質(zhì)的機構(gòu)承擔(dān)。水土保持監(jiān)測單位進一步完善監(jiān)測方案，做好水土保持監(jiān)測工作，及時向水行政主管部門、業(yè)主單位報送監(jiān)測成果。建議施工單位進一步優(yōu)化施工進度安排計劃，盡量利用枯水季節(jié)，避開雨季施工，以減輕水土流失量。在項目施工過程中應(yīng)嚴格執(zhí)行水土保持有關(guān)要求。為確保方案如期實施和方案實施質(zhì)量，應(yīng)實行水土保持工程監(jiān)理制，聘請有資質(zhì)的水土保持監(jiān)理單位或人員對本水土保持方案的實施進行監(jiān)理，并接受各級水行政主管部門的監(jiān)督和檢查。監(jiān)理單位定期向建設(shè)單位提交水土保持工程監(jiān)理報告。本項目水土流失監(jiān)測應(yīng)由具有乙級以上（含）水土保持監(jiān)測資質(zhì)的機構(gòu)承擔(dān)，以保證監(jiān)測成果的科學(xué)性和可行性。監(jiān)測工作應(yīng)在工程施工準(zhǔn)備期開始，至水土保持設(shè)計水平年結(jié)束，時間較長，建議加強對重點區(qū)域的監(jiān)測。水土保持監(jiān)測單位進一步完善監(jiān)測方案，做好水土保持監(jiān)測工作，及時向水行政主管部門、業(yè)主單位報送監(jiān)測成果。9 / 137 水土保持方案特性表本項目水土保持方案特性表詳見下表。水土保持方案特性表項目名稱 湖南食品有限公司湘式擠壓糕點和禽 肉生產(chǎn)基地項目 所屬流域管理機構(gòu) 長江委涉及省區(qū) 湖南省 涉及地市或個數(shù) 長沙市 涉及縣區(qū)或個數(shù) 望城區(qū)項目規(guī)模本項目總占地面積 ，凈用地面積 ，代征地面積，總建筑面積 ，建筑占地面積 ，建筑密度%，綠地面