【文章內容簡介】 企業(yè)服務總線（ESB）的作用。在實現(xiàn)水利水務基礎設施信息管理、實時監(jiān)測數(shù)據(jù)管理的基礎上，可以進一步將水利（水務）局眾多的業(yè)務應用系統(tǒng)與各數(shù)據(jù)庫關聯(lián)起來，實現(xiàn)水利水務信息的交換和共享，實現(xiàn)各應用系統(tǒng)之間的互聯(lián)、互通和互操作以及數(shù)據(jù)的安全、共享與集成，為應用軟件的開發(fā)、運行和整合提供統(tǒng)一的平臺。2. 業(yè)務應用蘇州市水利水務信息化的一項重要工作內容就是建立和完善水利水務業(yè)務應用系統(tǒng)，滿足水利水務業(yè)務管理的需求。以水利水務綜合服務基礎平臺為總線，新建和改造一批業(yè)務應用系統(tǒng)，實現(xiàn)各業(yè)務應用系統(tǒng)的整合。業(yè)務應用系統(tǒng)包括：防汛防旱決策指揮系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)、水生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)、河湖工程管理系統(tǒng)、農村水利管理系統(tǒng)、引調水工程管理系統(tǒng)、城鄉(xiāng)供排水管理系統(tǒng)以及水利基本建設管理系統(tǒng)等綜合電子政務系統(tǒng)。綜合業(yè)務應用系統(tǒng)建設應遵循新建業(yè)務系統(tǒng)基于統(tǒng)一平臺搭建，既有業(yè)務系統(tǒng)基于統(tǒng)一平臺進行遷移改造的策略，逐步提高資源共享能力和業(yè)務協(xié)同效率。業(yè)務應用系統(tǒng)的開發(fā)建設需要將信息共享作為一個重要的前提，信息共享體現(xiàn)在四方面：一是水利（水務）局內部各應用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享；二是與市級公共信息平臺（如市行政服務在線系統(tǒng)、市電子監(jiān)察系統(tǒng)等）之間的對接；三是與省水利廳下發(fā)的各類軟件（如水資源管理軟件、水利水務執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)等）之間的信息接口，需實現(xiàn)信息對接，方便信息的上報；四是與市（縣）區(qū)水利水務部門之間的信息共享。3. 服務門戶服務部分是指水利水務基礎信息資源、應用系統(tǒng)以及共享交換體系的對外服務，分為政務網(wǎng)信息門戶平臺以及基于互聯(lián)網(wǎng)的公眾服務信息門戶。服務對象主要包括蘇州市政府部門、企事業(yè)單位以及社會公眾三類對象。服務渠道主要通過兩種方式進行，第一類渠道主要通過門戶統(tǒng)一展現(xiàn)，即各類水利水務信息資源、業(yè)務系統(tǒng)通過統(tǒng)一接入門戶，門戶按照不同類別重組各類資源，最終實現(xiàn)統(tǒng)一展現(xiàn)服務；第二類渠道主要是通過各個系統(tǒng)自有的登錄服務，以單點登錄方式直接登錄應用系統(tǒng)的服務渠道。服務內容針對不同用戶的角色及用戶的業(yè)務需求，進行不同資源的梳理，最終為不同用戶提供符合其業(yè)務需求的資源內容服務。服務內容主要包括：日常辦公服務、政務協(xié)同服務、領導決策、政務公開服務、公共資源服務五個層面。 本期建設內容在蘇州市水利水務信息化建設的總體框架中，本期的建設內容對應到標準規(guī)范建設、數(shù)據(jù)中心建設、水利水務數(shù)據(jù)交換管理平臺、水利水務公共服務管理平臺（水利水務政務網(wǎng)信息門戶）等四個部分?？蚣苤械膽孟到y(tǒng)部分（如防汛防旱決策指揮系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)等）本期項目將不涉及，重點是做好與這些應用系統(tǒng)的接口。 開發(fā)實現(xiàn)路線蘇州市水利水務信息化建設將采用ArcSDE ＋Oracle的數(shù)據(jù)管理方式，數(shù)據(jù)庫平臺為Oracle，GIS 平臺主要采用ArcGIS Server。這種開發(fā)技術路線與蘇州市基礎地理信息共享平臺的一致，從而能方便與蘇州市基礎地理信息共享平臺實現(xiàn)無縫連接。第五章 標準規(guī)范建設蘇州市水利水務信息化建設的資源庫涉及內容和領域廣泛，如何將它們有機組織，有效地進行存儲、管理和檢索應用，是一件十分重要的工作，它直接影響數(shù)據(jù)庫乃至整個應用系統(tǒng)的應用效率。只有將所有的信息按一定的規(guī)律進行分類和編碼，使其有序地存入計算機，才能對它們進行按類別存儲，按類別和代碼檢索，以滿足各種應用分析需求。 標準建設的必要性標準化是反映一個國家經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的重要標志，也是保證信息交換與共享的前提，特別是在信息社會里，其意義極其重要。標準規(guī)范研究與制訂是蘇州市水利水務信息化建設的基礎性工作。在蘇州市水利水務信息化發(fā)展建設中，要實現(xiàn)全市水利水務信息的統(tǒng)一建庫和信息共享，需要具備三個基本條件，即數(shù)據(jù)資源、共享規(guī)則和實施的技術手段。在這些基本條件中，特別是數(shù)據(jù)資源和技術手段兩個方面，標準化的問題十分突出。以數(shù)據(jù)為例，為了實現(xiàn)行業(yè)、區(qū)域、國家或國際進行數(shù)據(jù)交換和共享，必須有不同級別與層次的標準，用以界定它們的分類、編碼、格式、科學定義和相互轉換的格式標準等等。只有這些都實現(xiàn)了區(qū)域的統(tǒng)一標準，才具備交流、交換和共享的前提。同樣，為了達到信息交換與共享的目的，特別是在網(wǎng)絡化的技術條件下，技術標準同樣重要。通過網(wǎng)絡傳輸?shù)乩硇畔?，實現(xiàn)分布式的數(shù)據(jù)共享，就必須制定相應的網(wǎng)絡標準協(xié)議，設計信息資源和網(wǎng)絡管理中心系統(tǒng)的技術標準，進行各分網(wǎng)站的標準技術改造，形成統(tǒng)一的結構標準，以達到在網(wǎng)上實現(xiàn)信息傳輸、下載和共享目的。所以，為了交流和共享，消除“信息孤島”，必須實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)的標準化（包括它們交換的標準化），實施技術的標準化和應用的標準化?，F(xiàn)有水利水務信息系統(tǒng)共享化程度低，除了數(shù)據(jù)封閉、數(shù)據(jù)壁壘和數(shù)據(jù)壟斷等許多人為因素外，數(shù)據(jù)標準化滯后也是主要原因之一。凡是標準化程度高的領域，一般其信息化共享程度和國家化水平也較高。例如，民用航天遙感信息，其技術與數(shù)據(jù)標準化程度較高，可以在世界范圍內應用。信息共享立法在于保障信息實現(xiàn)共享，但若沒有信息標準化作前提，信息連最基本的交換與共享條件都不具備，那么立法保障便會顯得毫無意義。標準規(guī)范研究與制訂是蘇州市水利水務信息化建設的基礎性工作。數(shù)據(jù)建庫、信息系統(tǒng)建設、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享等均要遵循相應的標準規(guī)范；水利水務現(xiàn)代化過程中涉及業(yè)務行政審批和內容的整合，需對各項水利業(yè)務流程、業(yè)務模型等重新梳理、再造和規(guī)范化；數(shù)據(jù)更新、系統(tǒng)運行維護等需要管理制度的保障。凡此種種，均要求信息分類、數(shù)據(jù)格式、技術流程和配置設備等有一系列相互配套的標準、規(guī)范、規(guī)程和約定，以確保信息交換共享、系統(tǒng)間互相兼容、系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)和各個部分之間上下連接，歷史、現(xiàn)時和預測未來的信息相互可比等等，以達到蘇州市水利水務信息化建設的各個子系統(tǒng)之間、各個部門之間、主管部門和社會公眾之間、蘇州市與其它城市之間、與上級部門之間的聯(lián)系等，均能實現(xiàn)共享資源，相互通訊。標準規(guī)范的制訂是蘇州市水利水務信息化建設中始終要抓緊的一項重要工作，并且要通過大量的實踐，逐步予以完善。 標準編制的主要任務蘇州市水利水務信息化建設涉及的標準與規(guī)范體系主要包括：水利水務綜合地理信息數(shù)據(jù)規(guī)程、水利水務綜合地理信息元數(shù)據(jù)標準、水利水務核心數(shù)據(jù)庫建設規(guī)范、水利水務數(shù)據(jù)交換規(guī)范、水利水務實時監(jiān)測數(shù)據(jù)采集傳輸規(guī)范、數(shù)據(jù)組織與數(shù)據(jù)庫設計標準、網(wǎng)絡與硬件環(huán)境設計標準等。要建立標準化的技術體系，必須根據(jù)系統(tǒng)的內在技術規(guī)律，從實際應用出發(fā)，圍繞系統(tǒng)的共同特征，針對統(tǒng)一術語定義、統(tǒng)一設計與實施方法、統(tǒng)一體系結構、統(tǒng)一信息分類編碼、統(tǒng)一空間定位、統(tǒng)一數(shù)據(jù)質量要求、統(tǒng)一數(shù)據(jù)描述、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換格式、統(tǒng)一接口規(guī)范等問題，制定一系列標準化的原則和具體要求。同時也要對蘇州市水利水務信息化建設項目的軟硬件環(huán)境、數(shù)據(jù)通信與系統(tǒng)互連、系統(tǒng)安全與保密等方面提出相應的標準化、規(guī)范化要求。只有這樣，才能達到信息資源共享的目的，并為系統(tǒng)開放打下基礎。建立蘇州市水利水務信息化標準化體系的任務是：制定、發(fā)布和實施蘇州市水利水務信息化建設所需的有關標準，同時對標準的實施進行監(jiān)督。其標準化工作應注意做好下列事項：1. 分析蘇州市水利水務信息化建設對標準化工作的需求，編制蘇州市水利水務信息化標準體系表。2. 調研已有和正在制定的有關國家標準、行業(yè)標準、地方標準以及國際標準，根據(jù)蘇州市實際提出相應的標準制定項目建議和標準制定規(guī)劃。3. 針對當前蘇州市水利水務信息化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心設計等標準，雖急需而短期因條件尚不成熟、暫不能制定的有關標準，可先組織制定一些內部規(guī)定或指導性文件，通過實踐發(fā)展提高，為制定有關標準創(chuàng)造條件。4. 關于各專業(yè)部門的信息化標準，建議在制訂時重點參考國家、行業(yè)、江蘇省標準等，以“采標”為基本原則，并不是所有專業(yè)應用系統(tǒng)都要重新編制標準，一般建議各專業(yè)應用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)字典或者數(shù)據(jù)庫設計。 標準編制的原則編制標準必須貫徹國家標準化法。蘇州市水利水務信息化建設工作應依據(jù)標準化管理體制運行，同時需考慮到蘇州市的具體情況和特點。編制蘇州市水利水務信息化標準體系必須遵循以下原則：1. 科學性。標準體系中層次的劃分和信息分類標準項目的擬訂不能以行政系統(tǒng)的劃分為依據(jù)，而必須以蘇州市水利水務信息化技術體系及其所涉及的社會經(jīng)濟活動性質為主要思路和科學依據(jù)。在行業(yè)間或門類間項目存在交叉的情況下，應服從整體需要，科學地組織和劃分。2. 系統(tǒng)性。標準體系在內容、層次上要充分體現(xiàn)系統(tǒng)性，按蘇州市水利水務信息化系統(tǒng)工程的總體要求，恰當?shù)貙藴薯椖堪才旁诓煌膶哟紊希龅綄哟畏置?、合理，標準之間體現(xiàn)銜接配套關系，反映出縱向順序排列的層次結構。3. 全面性。對蘇州市水利水務信息化系統(tǒng)工程各行業(yè)所涉及各種技術、管理工作和各類型數(shù)據(jù)的標準對象，都應制定相應的標準，并列入標準體系中。這些標準之間應協(xié)調一致，互相配套，構成一個完整、全面的體系結構。4. 兼容性。列入標準體系中的標準項目，應優(yōu)先選用國家標準（GB）和行業(yè)標準，同時應充分體現(xiàn)等同或等效采用國際標準和國外先進標準的精神，盡量使蘇州市地方標準體系與國際標準接軌，為實現(xiàn)行業(yè)、地域、全國的信息資源共享和系統(tǒng)兼容性奠定基礎。5. 可擴充性。在編制標準體系、確定標準項目時，既要考慮到目前的需要和技術水平，也要對未來的科學技術發(fā)展有所預見，所以，蘇州市水利水務信息化標準體系應具有可擴充性，以適應現(xiàn)代科學技術發(fā)展的要求和需求。 標準規(guī)范建設的內容在蘇州市水利水務信息化建設一期項目中，將結合國家、行業(yè)、江蘇省標準及蘇州市實際，制定蘇州市水利水務信息化建設數(shù)據(jù)規(guī)范，制訂本期項目相關的、急需的水利水務數(shù)據(jù)采集、建庫規(guī)范或標準。可能形成的若干編碼規(guī)范列表如下，具體實施時將根據(jù)情況有所增刪。 水利水務綜合地理信息數(shù)據(jù)規(guī)程《水利水務綜合地理信息數(shù)據(jù)規(guī)程》主要對水利水務信息化建設中的各類地理信息數(shù)據(jù)的格式、內容做出一些統(tǒng)一標準化規(guī)定?！兑?guī)程》的目錄結構初步確定如下：1. 前言2. 范圍3. 規(guī)范性引用文件4. 術語和代號5. 城市空間定位6. 水利水務地理要素分類編碼原則7. 水利水務地理要素分類與編碼方法8. 水利水務地理要素分類與代碼擴充原則9. 水利水務綜合地理信息庫建庫規(guī)定 水利水務綜合地理信息元數(shù)據(jù)標準元數(shù)據(jù)是描述數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)。地理空間數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)量大、保密要求高、共享應用需求廣泛等特點，所以建立地理空間數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)庫，通過元數(shù)據(jù)來實現(xiàn)地理空間信息的查詢、發(fā)布是行之有效的手段之一。《水利水務綜合地理信息元數(shù)據(jù)標準》即是對水利水務綜合地理數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)格式和內容的定義。《水利水務綜合地理信息元數(shù)據(jù)標準》的目錄結構初步確定如下：1. 術語2. 元數(shù)據(jù)涉及的水利水務綜合地理數(shù)據(jù)3. 元數(shù)據(jù)層次結構4. 元數(shù)據(jù)分級和特征5. 元數(shù)據(jù)內容制訂原則6. 元數(shù)據(jù)具體內容7. 元數(shù)據(jù)擴展原則8. 元數(shù)據(jù)保存方式9. 參考文獻 水利水務核心數(shù)據(jù)庫建設規(guī)范《水利水務核心數(shù)據(jù)庫建設規(guī)范》主要對水利水務核心數(shù)據(jù)庫的內容及格式、采集、建庫、更新等做出規(guī)定。《水利水務核心數(shù)據(jù)庫建設規(guī)范》的目錄結構初步確定如下：1. 主題內容和適用范圍2. 引用標準3. 水利水務核心數(shù)據(jù)庫分類4. 水利水務核心數(shù)據(jù)庫命名規(guī)則5. 水利水務核心數(shù)據(jù)庫各類數(shù)據(jù)格式標準6. 水利水務核心數(shù)據(jù)庫各類數(shù)據(jù)采集要求7. 水利水務核心數(shù)據(jù)庫各類數(shù)據(jù)建庫流程8. 水利水務核心數(shù)據(jù)庫各類數(shù)據(jù)更新流程9. 其他規(guī)定 水利水務數(shù)據(jù)交換規(guī)范《水利水務數(shù)據(jù)交換規(guī)范》主要對水利水務數(shù)據(jù)進行上傳、下載、交換等做出規(guī)定?！端畡諗?shù)據(jù)交換規(guī)范》的目錄結構初步確定如下：1. 范圍2. 規(guī)范性引用文件3. 術語和代號4. 水利水務數(shù)據(jù)交換流程5. 管理職責6. 管理要求7. 管理制度 水利水務實時監(jiān)測數(shù)據(jù)采集傳輸規(guī)范《水利水務實時監(jiān)測數(shù)據(jù)采集傳輸規(guī)范》主要對水利水務實時監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、傳輸做出規(guī)定。水利水務實時監(jiān)測設備包括水文站、雨量站、墑情站、水位監(jiān)測井、水質監(jiān)測井等設備，用于實時監(jiān)測和收集重要水雨情信息、水資源信息、水環(huán)境信息等?！端畡諏崟r監(jiān)測數(shù)據(jù)采集傳輸規(guī)范》的目錄結構初步確定如下：1. 范圍2. 規(guī)范性引用文件3. 術語和代號4. 水利水務實時監(jiān)測數(shù)據(jù)分類5. 水利水務實時監(jiān)測數(shù)據(jù)采集方式6. 水利水務實時監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸方式7. 水利水務實時監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸格式8. 水利水務實時監(jiān)測數(shù)據(jù)接收9. 水利水務實時監(jiān)測傳輸管理 現(xiàn)有標準的銜接蘇州市水利水務信息化標準建設將在水利水務綜合地理信息、水利水務綜合地理信息元數(shù)據(jù)、水利水務數(shù)據(jù)交換等方面將形成若干編碼標準，部分標準需借鑒“數(shù)字蘇州”建設工程中的成果，整體上保持標準的銜接性和一致性。在基礎地理數(shù)據(jù)、綜合地下管線數(shù)據(jù)標準方面。在近十年的“數(shù)字蘇州”建設實踐中，蘇州市已在基礎地理數(shù)據(jù)、綜合地下管線數(shù)據(jù)等方面發(fā)布了有關標準，并在蘇州市基礎地理信息平臺、綜合地下管線系統(tǒng)等系統(tǒng)建設與推廣應用中得到了廣泛的應用。在水利水利信息化標準制訂時需優(yōu)先引用類似這樣可直接引用的蘇州大市區(qū)數(shù)據(jù)標準；與蘇州市實際情況有所出入的，要在蘇州大市區(qū)數(shù)據(jù)標準的基礎上予以研究和擴展，整體上保持標準的銜接性和一致性。第六章 水利水務數(shù)據(jù)庫建設水利水務數(shù)據(jù)庫建設是本項目建設的重要基礎。根據(jù)蘇州市水利水務管理工作的要求，從水安全、水資源、水環(huán)境等各類數(shù)據(jù)的存儲和管理的要求出發(fā)，依據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設計、共建共享、資源整合、分級維護”等原則來構建水利水務數(shù)據(jù)中心，一期重點完成部分水利水務數(shù)據(jù)庫的建設。 數(shù)據(jù)中心設計原則在建設數(shù)據(jù)中心時，需要設計相應的工作流程、制定相關的數(shù)據(jù)標準和操作規(guī)范，以保證數(shù)據(jù)中心的正常運轉，指導水利、水務、水文、水資源等行業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫的建設。數(shù)據(jù)中心的建設以及各基礎地理數(shù)據(jù)的建設應遵從蘇州市水利水務相關規(guī)劃，按照統(tǒng)一的標準和規(guī)范，充分考慮與相關行業(yè)和部門之間的協(xié)調，避免數(shù)據(jù)庫的封閉建設和信息孤島，提高信息規(guī)范化、可用性和可擴展性。具體的設計原則包括：1. 數(shù)據(jù)的一致性和標準性數(shù)據(jù)庫的設計除遵從數(shù)據(jù)庫的設計的行業(yè)標準外，還遵從國家和地方標準及行業(yè)的習慣性事實標準，以方便數(shù)據(jù)