有關(guān)我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-31 01:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 直要到下半夜，嚴(yán)重影響了居民的生活。（二）第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還缺乏政策的支撐。近年來(lái)，市委、市政府雖然一直在為三產(chǎn)的發(fā)展研究對(duì)策，制訂規(guī)劃，但還是存在重視不夠的問(wèn)題。如對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展每年都出臺(tái)一系列支農(nóng)政策，在工業(yè)方面出臺(tái)了工業(yè)五十條，并從以前的“工業(yè)服務(wù)月”發(fā)展到現(xiàn)在的“工業(yè)服務(wù)年”，而對(duì)三產(chǎn)目前還一直停留在調(diào)研和規(guī)劃階段，真正為三產(chǎn)發(fā)展服務(wù)的政策措施還未落到實(shí)處。（三）運(yùn)行機(jī)制不順。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及生活的方方面面，涉及的部門和行業(yè)比較復(fù)雜，由于政出多門，帶來(lái)了第三產(chǎn)無(wú)法統(tǒng)一發(fā)展和一些行業(yè)無(wú)序發(fā)展的問(wèn)題。如旅游業(yè)是我市的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但我市單管旅游的就有三個(gè)單位，且相互間是不相隸屬關(guān)系，全市旅游服務(wù)的管理、協(xié)調(diào)能力較為薄弱，致使我市旅游業(yè)發(fā)展步伐放緩。再如商貿(mào)流通業(yè)管理職能分散在多個(gè)部門，發(fā)改、工商、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、旅游和經(jīng)貿(mào)等都擔(dān)負(fù)著部分職能，職能交叉、多頭管理，管理的力度比較弱，沒(méi)有一個(gè)部門是真正承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的。由于對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局缺乏有效管理，造成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)隨意性大，商貿(mào)資源分布不合理。商貿(mào)流通中的住宿和餐飲業(yè)，由于缺乏統(tǒng)一的主管部門對(duì)其行業(yè)發(fā)展加以正確的引導(dǎo)，現(xiàn)正處于一種無(wú)序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。據(jù)反映，去年我市僅KTV就連續(xù)開了31家，其中相當(dāng)一部分是無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)（已有9家被查封），造成了市場(chǎng)的混亂和資源的浪費(fèi)。三、我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾大優(yōu)勢(shì)（一）豐富的旅游資源為我市的旅游業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)我市旅游資源相當(dāng)豐富，據(jù)2003年旅游資源普查結(jié)果顯示，全市共有旅游資源單位520個(gè)，其中三級(jí)以上的142個(gè)，旅游資源數(shù)量和品質(zhì)位居溫州第一，全省第三。主要集中在雁蕩山、中雁蕩山、靈山、樂(lè)清灣、山老區(qū)旅游畫廊五大片區(qū)。其中，雁蕩山為世界地質(zhì)公園、國(guó)家首批5A級(jí)旅游景區(qū)和首批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；中雁蕩山為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、4A級(jí)旅游景區(qū)。靈山風(fēng)景區(qū)為溫州市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，景區(qū)內(nèi)的黃檀硐古村落為首批中國(guó)景觀村落。樂(lè)清海岸線長(zhǎng)185公里，島嶼眾多，樂(lè)清灣風(fēng)平浪靜，風(fēng)光秀麗，開發(fā)海洋旅游的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。此外，樂(lè)清還有綿延76公里的旅游畫廊、象陽(yáng)工藝美術(shù)、蒲岐鯊魚美食等一批國(guó)內(nèi)獨(dú)樹一幟的旅游產(chǎn)品和仙溪南閣牌樓群、北白象高氏家族墓兩處國(guó)家級(jí)文保單位。（二）港區(qū)開發(fā)與我市發(fā)達(dá)的制造業(yè)為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)開拓了廣闊的空間樂(lè)清灣港是全國(guó)25個(gè)樞紐港之一，溫州港的重要組成部分，戰(zhàn)略位置顯要、港口資源豐富、通航條件優(yōu)越、腹地資源充裕、城市支撐體系完善、集疏運(yùn)功能發(fā)達(dá)、避風(fēng)掩護(hù)能力超強(qiáng)，對(duì)浙西南、閩北、贛東等廣大區(qū)域具有強(qiáng)大的擴(kuò)散、輻射、吸附效應(yīng)。隨著鐵路、高速公路以及高速?gòu)?fù)線的相繼建設(shè)，樂(lè)清立體型、現(xiàn)代化的區(qū)域綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)日臻完善。樂(lè)清灣港區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良的建港條件給樂(lè)清發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。我市又是典型的原材料和商品“兩頭在外”的城市，為加工工業(yè)型占主導(dǎo)地位的輕型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，商品吞吐量大，市場(chǎng)輻射范圍廣，與發(fā)達(dá)城市的經(jīng)濟(jì)配套和互補(bǔ)性強(qiáng)，物流服務(wù)需求市場(chǎng)非常有潛力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市從事運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、海運(yùn)業(yè)及相應(yīng)的物流業(yè)務(wù)服務(wù)的企業(yè)180多家，且每年以一定的比例在增長(zhǎng)。我市的內(nèi)部因素和外部條件都具備了建設(shè)浙江東南沿海區(qū)域性物流中心的必要條件。 （三）經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)提供了契機(jī)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)必須有一個(gè)與之相應(yīng)的商務(wù)服務(wù)業(yè)為其提供專業(yè)化、全方位的服
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