【文章內(nèi)容簡介】 給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。第三節(jié) 主要目標(biāo)到年，應(yīng)對氣候變化工作取得明顯成效，以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系和生活方式基本建立，溫室氣體排放得到有效控制，力爭年達(dá)到二氧化碳排放峰值，非化石能源占一次能源消費比重提高到，林木覆蓋率提高到以上?？刂品悄茉椿顒佣趸寂欧藕图淄?、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等溫室氣體排放取得明顯成效；森林碳匯能力持續(xù)提升；水資源合理配置和高效利用體系基本建成，氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系基本完善，適應(yīng)氣候變化能力顯著增強；應(yīng)對氣候變化科學(xué)知識廣泛普及，科技支撐和引領(lǐng)作用顯著增強；應(yīng)對氣候變化政策體系、體制機制進一步完善；低碳理念深入人心，適應(yīng)意識明顯提高，形成全社會共同應(yīng)對氣候變化的良好格局。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。無錫市“十三五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃指標(biāo)體系共設(shè)：經(jīng)濟社會發(fā)展、控制溫室氣體排放和適應(yīng)氣候變化三大類指標(biāo)，個小項指標(biāo)。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。表無錫市“十三五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃主要指標(biāo)分類序號指標(biāo)名稱單位十二五規(guī)劃目標(biāo)年年經(jīng)濟社會發(fā)展地區(qū)生產(chǎn)總值年均增幅年均年均年均左右常住人口城鎮(zhèn)化率服務(wù)業(yè)增加值占比重＞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重——控制溫室氣體排放單位二氧化碳排放降低累計累計不低于省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)單位能耗降低比年下降累計完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)非化石能源占一次能源消費比重＞天然氣消費量占一次能源消費比重——≥綠色建筑占新建建筑比重達(dá)一星以上達(dá)一星以上達(dá)一星以上城市居民公共交通出行分擔(dān)率＞營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放下降率公路客運較年下降；公路貨運較年下降公路客運較年下降；公路貨運較年下降公路客運較年下降；公路貨運較年下降林木覆蓋率林木蓄積量萬立方米——建成區(qū)綠化覆蓋率——適應(yīng)氣候變化單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量立方米萬元——累計下降農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)水面率（）不低于現(xiàn)狀不低于現(xiàn)狀并滿足排水和調(diào)蓄要求城市建成區(qū)達(dá)到海綿城市建設(shè)要求面積比例——　——　≥化肥利用率——≥天氣預(yù)報準(zhǔn)確率≥氣象預(yù)警信息公眾覆蓋率——≥第三章 控制溫室氣體排放加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化強化能源的節(jié)約、清潔和高效利用，著力控制重點領(lǐng)域溫室氣體排放，增加碳匯，確保實現(xiàn)碳強度下降目標(biāo)。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽。第一節(jié) 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)抑制高碳行業(yè)過快增長。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔〕號），嚴(yán)格控制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一律停止審批、核準(zhǔn)、備案“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目。嚴(yán)格限制電力、鋼鐵、化工、水泥、電子設(shè)備等行業(yè)增加煤炭和電力消費。推行合同能源管理模式，開展能源監(jiān)察、審計，實施差別電價和產(chǎn)品碳排放準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)推行綠色生產(chǎn)。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎。做強做優(yōu)先進制造業(yè)。堅定不移發(fā)展先進制造業(yè)，是無錫實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強、推動經(jīng)濟邁上新臺階的現(xiàn)實途徑。主動對接《中國制造江蘇行動綱要》，以推進智能制造和突破關(guān)鍵核心技術(shù)為主攻方向，運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)，促進“無錫制造”向“無錫創(chuàng)造”升級，推動裝備制造、紡織輕工、冶金建材等傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化方向發(fā)展，促進信息化和工業(yè)化“兩化融合”。到年，省級兩化融合轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)達(dá)到家。依托無錫高新區(qū)、宜興周鐵鎮(zhèn)等省級高端裝備制造業(yè)示范、特色產(chǎn)業(yè)基地，重點在汽車整車及零部件、新能源汽車、船舶海洋裝備、能源裝備等領(lǐng)域，推進實施一批高端裝備創(chuàng)新工程，建設(shè)新材料、尖高端磨具、尖高端汽車零部件、新能源等研發(fā)服務(wù)平臺，研制一批自主、安全、可控的高端裝備。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。立足無錫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，推動實施“中國制造”計劃，重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、集成電路、石墨烯、薄膜太陽能電池等重點領(lǐng)域，做精做優(yōu)做特做實一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。突出“特色化、聚焦化、高端化、創(chuàng)新化”，重點打造無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)、無錫（國家）智能交通產(chǎn)業(yè)園，宜興環(huán)保科技工業(yè)園，無錫國家集成電路設(shè)計基地等一批產(chǎn)業(yè)鮮明、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好的新興產(chǎn)業(yè)基地。到年，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長以上。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，促進服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，集聚區(qū)發(fā)展水平，企業(yè)創(chuàng)新能力、城市服務(wù)功能和居民消費水平“五個提升”。以蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)為契機，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)的融合發(fā)展，重點培育研發(fā)設(shè)計、商務(wù)服務(wù)、市場營銷、現(xiàn)代物流服務(wù)、工業(yè)設(shè)計服務(wù)、電子商務(wù)與信息化服務(wù)、合同能源管理節(jié)能服務(wù)、專業(yè)維修服務(wù)、專業(yè)中介服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、融資擔(dān)保等領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。到年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值占比高于。重視服務(wù)業(yè)的“低碳”發(fā)展，在餐飲、旅游、金融等幾個重點行業(yè)進行改革，以促進整個服務(wù)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。第二節(jié) 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)控制能源消費總量。按照目標(biāo)明確、責(zé)任落實、措施到位、獎懲分明的總體要求，建立能源消費總量控制和評價考核制度，強化政府責(zé)任和政策導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，實施終端用能產(chǎn)品強制性能效標(biāo)識制度，制定和完善高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。到年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)一次能源消費總量控制在萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮。優(yōu)化發(fā)展化石能源。嚴(yán)控煤炭消費總量，通過逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤。嚴(yán)格控制電力行業(yè)煤炭消費新增量，重點削減非電行業(yè)煤炭消費總量。新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站，耗煤項目實行煤炭減量替代。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項目。積極推進煤炭分級分質(zhì)梯級利用，加大煤炭洗選比重。到年底，實現(xiàn)煤炭消費總量負(fù)增長，煤炭占能源消費總量比重降低到以下。加快推進熱電行業(yè)整合整治，至年，淘汰電力行業(yè)落后產(chǎn)能超過萬千瓦，完成華能江陰等燃機項目建設(shè)，擴大集中供熱范圍，增加清潔能源供應(yīng)。不斷擴大天然氣利用規(guī)模，優(yōu)先發(fā)展居民生活用氣，加快發(fā)展公共服務(wù)設(shè)施用氣，逐步發(fā)展交通工具用氣，有序發(fā)展天然氣發(fā)電，穩(wěn)定發(fā)展工業(yè)用氣，著力開展天然氣分布式能源供應(yīng)系統(tǒng)試點示范。今后，隨著“西氣東輸”和“川氣東送”等氣源實際供應(yīng)量的增加和液化天然氣（）調(diào)峰儲備站和天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進，預(yù)計到年天然氣占一次能源消費比重不低于。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。推進新能源和可再生能源利用。大力發(fā)展非化石能源，提高生物質(zhì)能的利用效率。緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜，加快發(fā)展。重點是推廣發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)發(fā)電、沼氣綜合利用、種植能源作物和能源植物，開發(fā)新型農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展秸稈能源化利用，促進江陰、宜興、錫山等地實施秸稈生物質(zhì)發(fā)電項目開工建設(shè)，推動秸稈資源化、規(guī)?；谩＿M一步提高可再生能源在建筑中的應(yīng)用比例和質(zhì)量，積極推動太陽能、淺層地?zé)崮?、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌。第三節(jié) 優(yōu)化能源利用方式優(yōu)化能源利用方式，以分布式光伏發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)、新能源汽車供能設(shè)施、智能電網(wǎng)為重點，全面推動供能方式變革。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。加快推進分布式光伏發(fā)電。著力在用電價格較高的工商業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等規(guī)?；七M分布式光伏電站建設(shè)。進一步拓展光伏建設(shè)載體，因地制宜利用居民屋頂、農(nóng)業(yè)大棚、魚塘、廢棄宕口等資源，開發(fā)種類多樣、形式不同的光伏發(fā)電項目，加快分布式光伏發(fā)電應(yīng)用在各領(lǐng)域的發(fā)展。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕。有序發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。分區(qū)域編制熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，在《無錫市城市總體規(guī)劃（）》、《江陰市城市總體規(guī)劃（）》、《宜興市城市總體規(guī)劃（）》指導(dǎo)下，編制市區(qū)、江陰市、宜興市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，當(dāng)調(diào)整、修改城市總體規(guī)劃時，城市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃要作相應(yīng)的調(diào)整。控制新增熱電聯(lián)產(chǎn)點的布點和規(guī)模，全面推廣集中供熱，加快現(xiàn)有熱源點整合，積極推動大型機組改造供熱，擴大集中供熱范圍、除“上大壓小”或整合替代燃煤鍋爐外，原則上不再新增燃煤熱源點。至年，無錫西區(qū)、無錫藍(lán)天、宜興協(xié)聯(lián)等燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項目將陸續(xù)投運。建立多種方式的供熱體系，集中供熱與清潔能源分散供熱相結(jié)合，與國際先進的供熱理念和技術(shù)接軌?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。完善新能源汽車供能設(shè)施。至年，實現(xiàn)新能源汽車市場保有量超過輛，全市建成大型充（補）電站座，普通充（補）電站（樁群）座，布設(shè)充電樁個。到年，基本建立覆蓋全市、布局合理、設(shè)備先進的新能源汽車充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭達(dá)到城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于公里。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。強化電力需求側(cè)管理。按照“有保有壓、?？亟Y(jié)合”的原則，制訂有序用電和應(yīng)急保障方案，將電力需求側(cè)管理與節(jié)能減排和促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合，堅持保民生、保重點，嚴(yán)格限制高耗能企業(yè)用電，實現(xiàn)有序用電。推行合同能源管理，促進節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高用電效率。開展智能電網(wǎng)試點建設(shè)工作，提高配網(wǎng)配電效率和供用雙方智能互動能力，確保新能源電源安全可靠接入。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。第四節(jié) 控制重點領(lǐng)域溫室氣體排放綜合實施一系列強有力的政策措施和行動計劃，有效控制工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)和廢棄物處理等重點領(lǐng)域溫室氣體排放。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。控制工業(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放。實施工業(yè)應(yīng)對氣候變化行動計劃，積極推廣應(yīng)用節(jié)能控排技術(shù)，加強重點用能單位的節(jié)能管理，督促重點企業(yè)認(rèn)真落實國家重點行業(yè)控制溫室氣體排放行動方案，按照先進企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)和要求做好控排工作。加強對重點行業(yè)的政策和規(guī)劃引導(dǎo)，以先進適用技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)為重點，制定重大節(jié)能低碳技術(shù)推廣實施方案，促進新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料推廣應(yīng)用，組織實施工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造、內(nèi)燃機系統(tǒng)節(jié)能、電機系統(tǒng)節(jié)能改造、余熱余壓回收利用等重點節(jié)能工程。加快工業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定，推動不同行業(yè)耦合發(fā)展，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，推廣一批典型模式，實現(xiàn)資源的循環(huán)高效利用。控制工業(yè)過程溫室氣體排放，鋼鐵行業(yè)，推廣新一代可循環(huán)鋼鐵流程工藝技術(shù)；嚴(yán)格控制傳統(tǒng)水泥熟料產(chǎn)能增長，加快發(fā)展新型低碳水泥；推廣石化及化工行業(yè)生產(chǎn)工藝的節(jié)能新技術(shù)，控制氟化工行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，加大氟化工行業(yè)尾氣處理力度，降低工業(yè)生產(chǎn)過程中含氟氣體排放；加強重點企業(yè)管理，逐步建立重點用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測體系，在重點高耗能行業(yè)、重點排放源企業(yè)實行溫室氣體排放報告制度，逐步實行新建項目報告溫室氣體排放制度。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負(fù)壽?？刂平ㄖI(lǐng)域溫室氣體排放?？茖W(xué)做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，加強以低碳為特征的煤、氣、電、熱等能源供應(yīng)設(shè)施、給排水設(shè)施、生活污水和垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊城改造中，建立包括綠色建筑比例、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用等內(nèi)容的指標(biāo)體系，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中落實綠色建筑要求。全面推進綠色建筑發(fā)展，新建民用建筑全面采用一星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用自然通風(fēng)、自然采光、雨水利用、余熱利用技術(shù)和太陽能、淺層地溫能等可再生能源。積極推進既有建筑節(jié)能改造，機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑改擴建時，應(yīng)綜合采取節(jié)能、節(jié)水等改造措施，充分利用老舊小區(qū)出新和環(huán)境整治、既有建筑抗震加固等有利時機，同步進行節(jié)能改造。大力推廣散裝水泥工作。推廣綠色施工，積極推行住宅全裝修。鼓勵對建筑廢棄物集中處理、分級利用，采取回填、生產(chǎn)高性能再生混凝土、混凝土砌塊等新型墻體材料等方式進行綜合利用。到 年，新型墻體材料建筑應(yīng)用比率達(dá)到。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃。控制交通領(lǐng)域溫室氣體排放。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系?？茖W(xué)推進航道升級整治和港口建設(shè)改造，加快客貨運鐵路的集疏運系統(tǒng)建設(shè)，提高干線公路通達(dá)程度，擴建機場基礎(chǔ)設(shè)施，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的節(jié)能改造，推進低碳技術(shù)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用。優(yōu)化市民出行方式，加快落實市區(qū)公共自行車運營重組工作，實現(xiàn)“通借通還”，打造綠色公共交通體系，加快無錫市區(qū)公交場站的建設(shè)改造和布局調(diào)整，拓展和優(yōu)化公交線網(wǎng)，強化常規(guī)公交和軌道交通的銜接，提高公交運行效率，加快公交車輛的“節(jié)能減排”進程，推動公交清潔能源和新能源車輛應(yīng)用，提高車輛的舒適化和低碳化程度。到年，城市居民公共交通出行分擔(dān)率大于。推動交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建科學(xué)交通運輸體系，加快公路客運的結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源重組，以現(xiàn)代物流為方向，進一步加強現(xiàn)代物流功能整合，加快現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)，積極推進傳統(tǒng)貨運業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)化。加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化技術(shù)在交通中的應(yīng)用，著力提高交通運行指揮調(diào)度平臺智能化水平。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。控制農(nóng)業(yè)領(lǐng)域排放。開展氣候變化影響的科學(xué)評估，研究開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中溫室氣體排放的監(jiān)測技術(shù)、減排增匯技術(shù)和生物質(zhì)技術(shù)。積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣科學(xué)施肥技術(shù)，優(yōu)化肥料施用結(jié)構(gòu)，大力推廣有機肥和無機肥的結(jié)合使用，到年，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到以上，化肥使用總量實現(xiàn)零增長。規(guī)模養(yǎng)殖畜禽糞便、主要農(nóng)作物秸稈等有機肥資源養(yǎng)分利用率達(dá)以上。推廣秸稈還田和免耕技術(shù)，增加農(nóng)田土壤碳貯存。強化畜禽養(yǎng)殖污染治理，促進農(nóng)業(yè)節(jié)能減排。倡導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)的有機結(jié)合，推行清潔生產(chǎn)和生態(tài)養(yǎng)殖，著力建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理及廢棄物資源化利用工程，關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)的所有畜禽養(yǎng)殖場，完成多個重點小型養(yǎng)殖場的整治關(guān)閉、多家規(guī)模養(yǎng)殖場的治理設(shè)施整治改造任務(wù)。在大、中型養(yǎng)殖場實行專業(yè)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升養(yǎng)殖場的經(jīng)營管理和污染防治水平。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙。控制廢棄物領(lǐng)域排放。加強城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的資源化利用、減量化處理、無害化處理體系。錫山、惠山、新吳三城區(qū)的農(nóng)村，要根據(jù)垃圾產(chǎn)生量、分布量合理配置收集和轉(zhuǎn)運車輛，力爭到年，全面配置設(shè)施設(shè)備，機械化收集率達(dá)到％。對交通不便、布局分散、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的村莊，倡導(dǎo)將有機垃圾與秸稈、畜禽糞便等廢棄物混合堆肥或氣化，實現(xiàn)資源化利用。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)垃圾填埋場，加強管理，整治不符