新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)與農(nóng)村建房管理暫行辦法(編輯修改稿)
2024-08-31 00:36 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 施“總量控制，分期申報(bào)，及時(shí)完善用地手續(xù)”的土地審批原則。由市國(guó)土房管局根據(jù)村莊布局規(guī)劃對(duì)年度農(nóng)村建房的新增建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行總量控制，分解到各鎮(zhèn)（街）組織實(shí)施。各鎮(zhèn)（街）應(yīng)分批次將本轄區(qū)的農(nóng)民建房用地的實(shí)施情況報(bào)市國(guó)土房管局，并由市國(guó)土房管局組織材料按程序報(bào)批。鎮(zhèn)（街）推動(dòng)農(nóng)民公寓建設(shè)而節(jié)省的農(nóng)村建房建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先安排給該鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。第三十五條 鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)施集體建房，實(shí)施集體建房的項(xiàng)目，由村民委員會(huì)或者自然村經(jīng)濟(jì)合作社為實(shí)施主體進(jìn)行申請(qǐng)，由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)村莊規(guī)劃和一戶一宅原則進(jìn)行審核，依照建設(shè)項(xiàng)目基本程序進(jìn)行立項(xiàng)、規(guī)劃、國(guó)土和建設(shè)報(bào)批。（如采用市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)辦公室提供的建筑方案進(jìn)行聯(lián)體建設(shè)的，可簡(jiǎn)化審查程序）。集體建房適用國(guó)家和廣東省、廣州市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的管理規(guī)定，市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集體建房項(xiàng)目的工程質(zhì)量和安全管理。實(shí)施集體建房的村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)符合個(gè)人建房條件的村民配售住房，應(yīng)當(dāng)把集體建房的成本構(gòu)成和配售情況向村民公示，接受村民監(jiān)督。集體建房的住房分配方案，8由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)對(duì)集體建房的配售情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果送市國(guó)土房管部門備案。第三十六條 集中建設(shè)的農(nóng)民社區(qū)、農(nóng)民集中住宅區(qū)的建設(shè)用地指標(biāo)不得大于人均80平方米，農(nóng)民公寓區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)不得大于人均35平方米。第三十七條 利用原有宅基地進(jìn)行修繕的住宅，應(yīng)當(dāng)按照“原基礎(chǔ)、原面積”進(jìn)行修繕，并應(yīng)符合村莊規(guī)劃的要求。垂直投影不得超出宅基地邊線，不得影響村莊的綜合整治和村莊公共設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)。第三十八條 嚴(yán)格控制農(nóng)村宅基地面積，規(guī)范管理農(nóng)民住宅總建筑面積，控制獨(dú)立式住宅，允許建設(shè)聯(lián)排式住宅，鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)民公寓。各村集體應(yīng)根據(jù)村莊規(guī)劃、本市的農(nóng)村建房用地指標(biāo)和本村的實(shí)際情況，確定本村住宅集中區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，確定建房形式和統(tǒng)一的宅基地標(biāo)準(zhǔn)，平原地區(qū)每戶宅基地不得超過(guò)80平方米。新建獨(dú)立式住宅，每戶其宅基地不得超過(guò)80平方米，層高不得超過(guò)2層，建筑面積不得超過(guò)160平方米（兩層）。新建雙拼式住宅，每戶其宅基地不得超過(guò)90平方米，層高不得超過(guò)3層，建筑面積不得超過(guò)230平方米（兩層半）。新建聯(lián)排式住宅（三拼及以上），每戶其宅基地不得超過(guò)100平方米，層高不得超過(guò)4層，建筑面積不得超過(guò)300平方米（三層半）。9第三十九條 對(duì)于農(nóng)村零星建房，引導(dǎo)向規(guī)劃確定的居住區(qū)集中，逐步按居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、統(tǒng)一的建筑方案建設(shè)。第四十條 農(nóng)民申請(qǐng)建房必須具備本市農(nóng)村戶口，且符合一戶一宅原則。所在區(qū)域已實(shí)施集體建房的，不得申請(qǐng)個(gè)人建房；所在區(qū)域?qū)儆诮?jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃中確定保留村莊或農(nóng)村居民點(diǎn)，且尚未實(shí)施集體建房的，可以按規(guī)劃申請(qǐng)個(gè)人建房。農(nóng)村村民將原有住房出售、贈(zèng)與他人，或者將原有住房改為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，或者已參加集體建房，不得批準(zhǔn)再申請(qǐng)建房。符合下列條件之一的村民需要新建、改建、拆建或者維修住房的，可以戶為單位向常住戶口所在地的村民委員會(huì)提出申請(qǐng)：（一） 同戶（以合法有效的農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件計(jì)戶）居住人口中有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）達(dá)到法定結(jié)婚年齡的未婚者，其中一人要求分戶建房，且符合所在鎮(zhèn)（街）規(guī)定的分戶建房條件的；（二）該戶已使用的宅基地總面積未達(dá)到本辦法規(guī)定的宅基地總面積標(biāo)準(zhǔn)的80%，需要在原址改建、拆建或者異地新建的；（三）按照村莊規(guī)劃調(diào)整宅基地，需要異地新建的；（四） 原宅基地被征收，該戶所在的村或者村民小組建制尚未撤銷且具備異地建房條件的；（五） 原有住房屬于危險(xiǎn)住房，需要在原址拆建的；（危險(xiǎn)住房，是指根據(jù)我國(guó)危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)本市專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定危險(xiǎn)等級(jí)屬C級(jí)或D級(jí)，不能保證居住和使用安全的住10房。）（六） 原有住房因自然災(zāi)害等原因滅失，需要異地新建或者在原址新建的；（七）市政府規(guī)定的其他情形。第四十一條 各村民委員會(huì)可在市的準(zhǔn)建條件的要求下，根據(jù)本村的實(shí)際情況，制定鄉(xiāng)規(guī)民約和簽定相關(guān)的建房協(xié)議，并細(xì)化規(guī)定本村的分戶和建房條件，政府有關(guān)部門應(yīng)實(shí)施有效的監(jiān)督。第四十二條 村民委員會(huì)接到個(gè)人建房申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在本村或者該戶村民所在的經(jīng)濟(jì)合作社（或村民小組）張榜公布，接受實(shí)名制的書面意見(jiàn)。公布期間無(wú)異議的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在簽署意見(jiàn)后申請(qǐng)報(bào)送鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批；公布期間有異議
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