【文章內(nèi)容簡介】 4年價格），年均增長30%。 一、加快發(fā)展能源電力工業(yè) 搶抓“西電東送”機遇，充分發(fā)揮水能資源優(yōu)勢，合理配置水利資源，積極發(fā)展以水電為主的電力工業(yè)。舉全縣之力加快思林水電站建設(shè)，力爭到2008年第一臺機組發(fā)電。加快七里塘215000kw、花灘子22000kw、長灘22500kw等在建小水電站項目建設(shè)。加大招商引資力度，開發(fā)天仙橋21250kw、狗二巖12000kw、劉家?guī)r2320kw等小水電站。確保2010年全縣電力裝機容量達(dá)到105萬千瓦，發(fā)電量達(dá)到32億千瓦時，電力工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到9億元，%，基本形成烏江中下游的電力能源中心。 二、大力發(fā)展建材工業(yè) 以杭瑞高速公路銅仁—思南遵義—畢節(jié)—六盤水段、思林水電站、沙坨水電站、通鄉(xiāng)油路、小城鎮(zhèn)建設(shè)為契機，充分利用豐富的石灰石資源、煤炭資源和區(qū)位優(yōu)勢，新建一座年產(chǎn)60萬噸干法旋窯水泥廠。 三、穩(wěn)步發(fā)展煤炭工業(yè) 加快礦產(chǎn)資源勘察，加大資源整合力度。加強煤炭安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行煤炭生產(chǎn)《準(zhǔn)入證》制度，合理有序開發(fā)煤炭資源?！笆晃濉逼陂g爭取建成12個年產(chǎn)原煤6萬噸以上的煤炭工業(yè)企業(yè)及5個年產(chǎn)原煤3萬噸煤炭工業(yè)企業(yè)，“十一五”期末煤炭產(chǎn)量突破50萬噸，保證全縣生產(chǎn)生活用煤。 四、積極發(fā)展化工工業(yè) 新建一條年產(chǎn)4000噸無銻改性硝銨炸藥生產(chǎn)線，爭取2007年建成投產(chǎn)，產(chǎn)值達(dá)3000萬元?？h種子公司復(fù)合肥廠作為銅仁地區(qū)唯一一家生產(chǎn)烤煙專用復(fù)合肥的化工企業(yè)，要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強技術(shù)改造，開發(fā)生產(chǎn)其它農(nóng)用復(fù)合肥，擴大生產(chǎn)規(guī)模，年產(chǎn)復(fù)合肥3萬噸，產(chǎn)值達(dá)到5000萬元。 五、做強做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 縣油化廠改建成年加工2萬噸菜籽生產(chǎn)能力，產(chǎn)值5000萬元；新建大蒜加工廠，年加工大蒜制品（蒜米、蒜片、蒜粒）2萬噸，產(chǎn)值8000萬元；新建顆粒飼料廠，年產(chǎn)2萬噸顆粒飼料，產(chǎn)值3000萬元；新建中藥材加工廠，年產(chǎn)中藥材飲片3000噸，產(chǎn)值3000萬元。以鼎一公司為龍頭企業(yè)，做好畜產(chǎn)品初、精、深加工，生產(chǎn)規(guī)模提高到年產(chǎn)肉食制品6000噸，產(chǎn)值7500萬元。傾力打造“烏江”、“竹園”兩個優(yōu)質(zhì)米品牌。 六、加快電力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 擬在孫家壩鎮(zhèn)新建一座220kv變電站，建設(shè)規(guī)模為3240000KVA，220KV出線8回，110KV出線11回；新建許家壩一座110KV變電站，建設(shè)規(guī)模為220000KVA；新建青杠坡、合朋溪、張家寨三座35kv變電站，建設(shè)規(guī)模為23150KVA。爭取建設(shè)500KV變電站。新建玉屏至思南220kv（思南段）線路，建設(shè)規(guī)模為（LGJ—185）；思南至許家壩110kv線路，建設(shè)規(guī)模為（LGJ—185）,七里塘電站至許家壩110kv線路，建設(shè)規(guī)模為（LGJ—120）。東方紅電站至青杠坡35kv線路，建設(shè)規(guī)模為（LGJ—95），七里塘電站至許家壩35kv線路，建設(shè)規(guī)模為（LGJ—95）,白沙井變電站至邵家橋變電站35kv線路（LGJ—95）,；,新建400v線路150km，改造400v線路214km；改造220v線路2974km。 第二節(jié) 大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè) 依靠科學(xué)技術(shù)，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，大力推進畜牧產(chǎn)業(yè)化，引進優(yōu)良品種，改變飼養(yǎng)方式，推廣種草養(yǎng)畜，促進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。爭取國家、省、地支持實施巖溶地區(qū)現(xiàn)代草業(yè)和畜牧業(yè)行動計劃，以“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖發(fā)展模式，重點建設(shè)養(yǎng)殖示范小區(qū)，積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，普及推廣規(guī)范化養(yǎng)殖。以完善基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點，突出抓好良種繁育、疫病防治、飼料生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖、技術(shù)服務(wù)和畜產(chǎn)品市場等六大體系建設(shè)；加大實用技術(shù)和資金投入力度，實現(xiàn)圈舍改造普及化，養(yǎng)殖綠色化，加工標(biāo)準(zhǔn)化，銷售品牌化；加快商品肉豬基地、商品肉?；亍⑸唐啡庋蚧?、優(yōu)質(zhì)禽蛋基地建設(shè)步伐；積極扶持鼎一公司，壯大成為畜牧業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。按照一年打基礎(chǔ)，兩年重點突破，三年見成效的步驟，建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)大縣。力爭到2010年全縣生豬出欄達(dá)到100萬頭，存欄60萬頭左右；商品牛出欄達(dá)到4萬頭。（2004年價格計算），%，創(chuàng)稅2000萬元。 第三節(jié) 加大力度培育中藥材和大蒜產(chǎn)業(yè) 以市場為導(dǎo)向，科技為依托，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。積極爭取國家生物中藥材項目投入，按照“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”，“公司+基地+農(nóng)戶”模式，實施“科技興藥”工程，推動中藥材GAP基地建設(shè)，創(chuàng)建中藥材種植科技園區(qū)，實行區(qū)域化種植、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。力爭“十一五”期間種植面積達(dá)到5萬畝，建設(shè)1個年產(chǎn)中藥材飲片3000噸加工廠。 以科技推廣，品牌創(chuàng)建、信息宣傳發(fā)動發(fā)展大蒜產(chǎn)業(yè)。堅持因地制宜，高起點，高標(biāo)準(zhǔn)，進行科學(xué)規(guī)劃。積極爭取國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入，以“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”和“以市場+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，實施“科技興蒜”工程，建設(shè)大蒜科技示范種植園區(qū)。按照區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展思路，引導(dǎo)農(nóng)戶種植大蒜。大力推進大蒜產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證工作，與大專院校、國家蔬菜工程中心密切合作，搞好大蒜產(chǎn)品精深加工，打造思南大蒜品牌。力爭到2010年建成5萬畝優(yōu)質(zhì)大蒜生產(chǎn)基地，建設(shè)1個大蒜批發(fā)市場和1個年產(chǎn)2萬噸大蒜加工廠。 第四節(jié) 發(fā)展非公有制經(jīng)濟,拓展民營經(jīng)濟 要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟納入經(jīng)濟發(fā)展計劃和各級工作目標(biāo)責(zé)任制，采取有效措施，使非公有制經(jīng)濟更快更好的發(fā)展，大力吸收民間資本，積極鼓勵能人發(fā)展民辦企業(yè)，對民辦企業(yè)做到政治信任，政策優(yōu)惠，服務(wù)方便，支持發(fā)展，引導(dǎo)經(jīng)營。鼓勵民營企業(yè)參股、兼并、承包、租賃國有企業(yè)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以發(fā)展民營經(jīng)濟園區(qū)?！笆晃濉逼陂g發(fā)展具有一定規(guī)模民營企業(yè)5家，年創(chuàng)稅收2000萬元。 第五節(jié) 積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。以思唐鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、甕溪鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)等企業(yè)為重點，加大現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)改革力度，實行資產(chǎn)重組。以思唐鎮(zhèn)、涼水井鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)為重點，抓好禽蛋類產(chǎn)品加工，創(chuàng)中藥保健皮蛋品牌。以塘頭鎮(zhèn)、大壩場鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)、板橋鄉(xiāng)為重點，發(fā)展肉類制品加工業(yè)，抓好肉類產(chǎn)品加工、保鮮、調(diào)配，創(chuàng)產(chǎn)品品牌，擴大市場份額。以鑫源植物油廠為龍頭，抓好以桐油為主的非食用植物油開發(fā)。以大河壩鄉(xiāng)為重點，發(fā)展竹藤棕草制品加工業(yè)。加大地質(zhì)勘查力度，整合礦產(chǎn)資源，發(fā)展煤炭工業(yè)，擬在香壩新建年產(chǎn)6萬噸煤礦1個，年產(chǎn)3萬噸煤礦2個，許家壩新建年產(chǎn)3萬噸煤礦1個，孫家壩新建年產(chǎn)3萬噸煤礦1個，張家寨新建年產(chǎn)3萬噸煤礦2個，原煤產(chǎn)量達(dá)到50萬噸以上。2010年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到130700萬元，%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值31900萬元，%，工業(yè)增加值119400萬元，%。從業(yè)人員達(dá)到30680人。 第六節(jié) 大力發(fā)展旅游業(yè)，開辟旅游經(jīng)濟 加大旅游景點建設(shè)和保護力度，挖掘旅游資源潛力，建設(shè)一批高水平、高質(zhì)量的服務(wù)設(shè)施。按照“一個旅游中心，一條旅游主線，三個旅游區(qū)”的戰(zhàn)略布局抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一個旅游中心即以縣城為全縣的旅游中心，加快省級白鷺洲風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展烏江文化旅游。一條旅游主線即以烏江山水畫廊為主線，開發(fā)烏江山峽和思林水電站庫區(qū)的自然景觀、人文景觀，開展觀光和水上旅游活動。三個旅游區(qū)：北部旅游區(qū)大力開發(fā)鸚鵡溪溫泉、溶洞、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和張家寨的民俗文化，開展復(fù)合型旅游和民族風(fēng)情旅游；河西旅游區(qū)重點開發(fā)四野屯自然保護區(qū)、長壩石林、岑頭蓋白號軍戰(zhàn)斗遺址，開展生態(tài)旅游；河?xùn)|旅游區(qū)主要開發(fā)邵家橋飛龍洞景點、塘頭小溪河景區(qū)、板橋郝家灣古寨、大壩場東坡茶文化、花灘子漂流、荊竹園古戰(zhàn)場，開展鄉(xiāng)村旅游、探險旅游和休閑度假旅游。加快特色文化旅游線路建設(shè)，對接遵義紅色旅游和梵凈山、張家界、長江山峽等旅游熱線，把烏江文化旅游融入湘鄂渝黔大旅游圈。力爭“十一五”期間旅游總收入年均增長30%以上，到2010年把我縣建成全省重要旅游目的地和銅仁地區(qū)西部旅游熱點，初步成為貴州北線旅游重點縣。 第七節(jié) 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 深化改革，進一步擴大服務(wù)業(yè)的對外開放范圍，重點改造提升商貿(mào)流通、餐飲、交通運輸、公用事業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、家政、中介、信息、物業(yè)管理等新興服務(wù)業(yè)，積極推進服務(wù)業(yè)信息化建設(shè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營、集中配送和電子商務(wù)等新型行業(yè)，促進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。到2010年，第三產(chǎn)業(yè)增加值7億元，年均增長18%，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到20%，服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重進一步提高。 一、加快發(fā)展住宅服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展房屋裝飾業(yè)，確保不同消費需求；規(guī)范物業(yè)管理，搞好社區(qū)服務(wù)和物業(yè)管理社會化；加快住房市場建設(shè)，全面拓展住宅服務(wù)業(yè)的市場空間。 二、大力發(fā)展交通運輸業(yè)。積極鼓勵個體和私營等多種經(jīng)濟成分發(fā)展運輸業(yè)，徹底取消各種不合理限制，促進運輸產(chǎn)業(yè)投資主體和產(chǎn)權(quán)制度多元化，積極開辟沿海、省際運輸旅客線路；發(fā)展縣城公交運輸。 三、繼續(xù)發(fā)展商業(yè)貿(mào)易、餐飲業(yè)。積極引入連鎖經(jīng)營等新的商貿(mào)組織和服務(wù)方式，建設(shè)大型商業(yè)批發(fā)市場和超市，建設(shè)江濱商業(yè)步行街。 第五章 統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，采取“市場主導(dǎo)、政府推動、核心帶動”的發(fā)展模式，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，加強對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的導(dǎo)向和調(diào)控，發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的核心帶動作用和區(qū)域的經(jīng)濟優(yōu)勢，統(tǒng)籌區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推進資源整合和優(yōu)勢互補，進一步加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村的經(jīng)濟社會發(fā)展的扶持力度，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭到2010年，“一區(qū)二塊一帶”即以思唐鎮(zhèn)為龍頭的城鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)，以塘頭鎮(zhèn)為重點的思南東部經(jīng)濟塊，以許家壩鎮(zhèn)為重點的西部經(jīng)濟塊和以思林水電站為中心的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)取得實質(zhì)性發(fā)展，基本形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局。實現(xiàn)撤縣建市。 第一節(jié) 加快以思唐鎮(zhèn)為龍頭的城鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)建設(shè) “十一五”期間，要優(yōu)先推進以思唐鎮(zhèn)為龍頭的城鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，促進“二塊一帶”的優(yōu)勢發(fā)揮和資源整合，加快形成一批有競爭力的增長點，帶動全縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。加快城北小區(qū)、雙塘新區(qū)、城南舊城改造、烏江大道開發(fā)、老干片區(qū)開發(fā)、果木場片區(qū)、三才口片區(qū)、糧食局片區(qū)、江濱步行街建設(shè)，建設(shè)三個廣場，新建小巖關(guān)隧道，改造縣城供水管網(wǎng)，力爭烏江二橋立項建設(shè)。按照“突出文化風(fēng)格、注重功能分區(qū)”的原則，搞好縣城梯城開發(fā)。力爭到2010年思唐鎮(zhèn)城區(qū)人口達(dá)到8萬人，城鎮(zhèn)市容面積達(dá)到15平方公里，初步形成全省具有代表性的綜合型小城鎮(zhèn)。 第二節(jié) 加大力度建設(shè)兩大經(jīng)濟塊 一、建設(shè)以塘頭鎮(zhèn)為重點的東南部經(jīng)濟塊 支持以塘頭鎮(zhèn)為重點的東南部經(jīng)濟塊做強做大特色食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、油菜制種、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展大蒜種植、畜牧養(yǎng)殖科技示范園區(qū)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)；積極開發(fā)斗笠、竹椅、燈草席、棕葉扇等傳統(tǒng)手工制品，提高其藝術(shù)含量。重點發(fā)展以大蒜、酸魚、皮蛋等為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，把塘頭建成為全省一流的禽蛋交易集散地。新建塘頭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。 二、建設(shè)以許家壩為重點的中西部經(jīng)濟塊 支持以許家壩鎮(zhèn)為重點的中西部經(jīng)濟塊建設(shè)，發(fā)展以小水電為主的能源電力工業(yè)，加快建成七里塘水電站，爭取在2007年發(fā)電；建設(shè)七里塘至思唐110kv輸電線路，七里塘至許家壩35kv輸電線路；積極發(fā)展以煤炭工業(yè)為主的采礦業(yè)，盡快完成縣煤廠的搬遷；發(fā)展畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品、食品、釀酒加工，發(fā)展烤煙。抓緊建成巖頭河大橋。建成為銅仁地區(qū)活畜物流中心和縣內(nèi)中西部教育文化中心，打造成縣內(nèi)中西部農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。 第三節(jié) 努力建設(shè)以思林水電站為中心的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶 按照“因地制宜、突出重點、全面規(guī)劃、分步實施”的原則，建設(shè)1個畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)，1個礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，2個農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)區(qū)，2個商貿(mào)文化集中區(qū)，3個旅游業(yè)發(fā)展區(qū)，4個種植業(yè)發(fā)展區(qū)，形成烏江流域（思南）思林水電站產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶?！笆晃濉逼陂g，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展的主攻方向是：以電力工業(yè)為核心，做優(yōu)以優(yōu)質(zhì)稻、早熟蔬菜、中藥材、大蒜、花生為代表的種植業(yè)發(fā)展區(qū)；做大以生豬、庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖、“思南黃?！睘榇淼男竽翝O業(yè)發(fā)展區(qū)；做活以思林水電站庫區(qū)山、水和地方文化為重點的旅游業(yè)發(fā)展區(qū)；做強以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)；做旺以思唐鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)為中心的商貿(mào)文化集中區(qū)；做響思林水電站文化旅游品牌。重點建設(shè)思林水電站，新建22萬伏變電站，50萬伏變電站，年產(chǎn)4000噸炸藥生產(chǎn)線，年產(chǎn)60萬噸水泥生產(chǎn)線；發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，發(fā)展庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚1800箱、大庫養(yǎng)魚、庫叉養(yǎng)魚；新建一座星級賓館和一個休閑度假村，開發(fā)邵家橋觀光油菜基地、香壩柑橘基地、鸚鵡溪溫泉、溶洞、觀光農(nóng)業(yè)復(fù)合型風(fēng)景區(qū)。 第四節(jié) 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展 “十一五”期間，以農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化為核心，加快制度創(chuàng)新和政策調(diào)整。進一步加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)，大力推進城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，增強城鎮(zhèn)吸納人口轉(zhuǎn)移和就業(yè)的承載能力，加快全縣中心集鎮(zhèn)和重點小城鎮(zhèn)發(fā)展。建立有利于農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的制度和機制，使城鎮(zhèn)發(fā)展與轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口相適應(yīng)。力爭“十一五”期間每年城鎮(zhèn)化水平提高1個百分點，到2010年全縣城鎮(zhèn)化水平提高到28%以上。年創(chuàng)稅收1000萬元。 把中心城鎮(zhèn)和重點小城鎮(zhèn)作為轉(zhuǎn)移吸納農(nóng)村人口的重點，采取“政府引導(dǎo)，業(yè)主開發(fā)，政策扶持，面向市場”的辦法，調(diào)動農(nóng)民積極性，通過招商引資和移民安置推動小城鎮(zhèn)建設(shè)。把思唐鎮(zhèn)建成綜合型小城鎮(zhèn)，許家壩鎮(zhèn)建成為全省市場帶動型城鎮(zhèn)，塘頭鎮(zhèn)建成為全國貿(mào)易型小城鎮(zhèn)，甕溪鎮(zhèn)建成為特色產(chǎn)業(yè)型小城鎮(zhèn)，張家寨鎮(zhèn)建成資源型小城鎮(zhèn)，東華鄉(xiāng)建成全省三元仔豬基地第一鄉(xiāng)，亭子壩鄉(xiāng)、涼水井鎮(zhèn)建成邊貿(mào)型小集鎮(zhèn)，文家店鎮(zhèn)和三道水鄉(xiāng)建成為思林水電站思南庫區(qū)旅游和移民新集鎮(zhèn)，孫家壩鎮(zhèn)建成為工業(yè)帶動型集鎮(zhèn)。進一步加強中心城鎮(zhèn)和重點小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施，改善城鎮(zhèn)環(huán)境，解決城鎮(zhèn)規(guī)模擴展的土地、水資源配置問題。大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，增強城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力和吸收就業(yè)的能力。加快制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，積極推進戶籍、土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)、入學(xué)、社會保障等制度改革，為推進城鎮(zhèn)化和轉(zhuǎn)移人口創(chuàng)造條件。撤并思林鄉(xiāng)建成思林鎮(zhèn)。 第六章 夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加大新階段扶貧開發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)