探索社區(qū)服務(wù)離休干部居家養(yǎng)老新機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-31 00:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等部門，及時(shí)研究解決問題。46個(gè)街道和318個(gè)社區(qū)，都指定了1名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并在5月底，完成了159名專兼職助老員的聘用和上崗培訓(xùn)。二是完善制度。以《實(shí)施意見》為總綱，制定了《社區(qū)服務(wù)老干部工作考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》（杭老干〔2009〕22號(hào)）、《杭州市離休干部助老員服務(wù)手冊(cè)》、《社區(qū)干部、助老員、社區(qū)醫(yī)生上門走訪制度》等，進(jìn)一步提高了社區(qū)和助老員的政治覺悟和責(zé)任感，明確了服務(wù)要求和注意事項(xiàng)。（三）管理手段創(chuàng)新。一是廣泛宣傳。在社區(qū)開展了“四個(gè)一”活動(dòng)，使助老員走進(jìn)了老干部家門，有效消除了離休干部的思想疑慮，明確這是在離休干部服務(wù)管理不變的基礎(chǔ)上為他們提供了多一份關(guān)心和幫助。江干區(qū)采荷街道潔蓮社區(qū)助老員蔣華娟開始上門服務(wù)時(shí)非常不順利，離休干部馬老對(duì)陌生人心存排斥心理。對(duì)此，蔣華娟一度感到非常委屈，兩次動(dòng)搖過。后來在社區(qū)干部的陪同下，蔣華娟自己掏錢買了水果上門，與馬老談心交心慢慢地打開了離休干部的心扉，現(xiàn)在馬老一家非常信任她，經(jīng)常要求她幫助買米、買油、剪指甲，真正把她當(dāng)成了自己的親人。二是強(qiáng)化考核。為解決助老員上門服務(wù)考核難的問題，我們依托高科技信息服務(wù)平臺(tái)，建立了數(shù)字考核，突破了日常監(jiān)督困難的瓶頸。同時(shí)，定期電話回訪離休干部，了解他們對(duì)這項(xiàng)工作的的意見建議，并進(jìn)行了滿意度調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，離休干部對(duì)社區(qū)和助老員的滿意率均達(dá)95％以上。2009年12月，市委組織部、老干部局對(duì)全市評(píng)選出來的20個(gè)老干部滿意度較高的社區(qū)給予了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)每個(gè)助老員作了獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。（四）服務(wù)模式創(chuàng)新。一是動(dòng)態(tài)分類服務(wù)。市、區(qū)老干部局先按照隸屬關(guān)系，把居住在城區(qū)的市、區(qū)屬離休干部名單按單位整理出來，然后按居住地分類，直至街道、社區(qū)，由社區(qū)核實(shí)離休干部人員后反饋我局。再根據(jù)離休干部身體、家庭生活狀況進(jìn)行A、B分類：將獨(dú)居、因病生活不能自理、領(lǐng)取特殊護(hù)理費(fèi)和年齡大于85歲的離休干部歸為特殊照顧類（A類），由社區(qū)按照“20：1的比例聘請(qǐng)專職助老員、不足20：1的比例聘請(qǐng)兼職助老員的方法”聘請(qǐng)了159位離休干部助老員，主要提供送學(xué)上門、精神慰藉、聯(lián)系社區(qū)服務(wù)和幫困解難等4大類服務(wù)；將其他離休干部歸為普通照顧類（B類），委托所在社區(qū)在重大節(jié)日走訪慰問，幫助解決突發(fā)困難，并保證社區(qū)設(shè)施無償向離休干部開放。同時(shí)，定期對(duì)離休干部的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，實(shí)時(shí)調(diào)整分類。二是打造服務(wù)平臺(tái)。2005年開始，我們整合2691家社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在全市推出“援通呼叫送健康”活動(dòng)，為市、區(qū)離休干部安裝“援通呼叫器”。2009年，我們對(duì)呼叫器進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，建立了應(yīng)急小分隊(duì)，完善了醫(yī)療急救、生活照料、精神慰藉三大服務(wù)平臺(tái)。三是利用社區(qū)資源。依托408個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（點(diǎn)）編織就近醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，市屬離休干部的醫(yī)?？ㄔ谒猩鐓^(qū)醫(yī)療服務(wù)中心（點(diǎn)）都可以使用；開設(shè)了“綠色通道”，有護(hù)士全程陪同進(jìn)行掛號(hào)、檢查、診治和配藥；建立了離休干部健康檔案和社區(qū)責(zé)任醫(yī)生聯(lián)系制度，視病情需要建立離休干部家庭病床等等。目前，越來越多的離休干部把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為常見病、慢性病就診的首選醫(yī)院。依托樓道黨支部，鼓勵(lì)離休干部“在自愿的基礎(chǔ)上，就近參加社區(qū)黨組織或樓道黨支部的活動(dòng)和組織生活”。允許“自愿選擇原單位或社區(qū)交納黨費(fèi)，黨費(fèi)交一處”；允許過雙重組織生活，老黨員既可參加原單位的黨組織活動(dòng)，又可就近參加社區(qū)支部活動(dòng)。此外，我們鼓勵(lì)條件具備的縣（市）開展社區(qū)服務(wù)離休干部的試點(diǎn)工作。四、成效顯著創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施一年來，全市共聘請(qǐng)專職助老員13人、兼職助老員146人，投入經(jīng)費(fèi)250萬(wàn)元，對(duì)離休干部的服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全方位、廣覆蓋、深服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了投入成本低、
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