【文章內(nèi)容簡介】 訓(xùn)練等新興旅游項目受到歡迎，成為現(xiàn)代都市生活的一種時尚。參與性和娛樂性成為旅游追求的目標單調(diào)、機械，使人置身其外的旅游方式使游客失去興趣。旅游者轉(zhuǎn)向追求那些富有活力、情趣、具有鮮明特性的旅游場所。在旅游過程中，旅游者渴求能親身體驗當?shù)厝嗣竦纳睿苯痈惺墚愑虻拿褡逦幕L情。希望通過參與和交流得到感情的慰藉和心靈的撞擊。旅游者喜歡那些輕松活潑、豐富多彩、富游于樂、游娛結(jié)合的旅游方式，以及具有濃郁的民族風情和傳統(tǒng)地方特色同時又和娛樂組合的旅游產(chǎn)品。由此，也開發(fā)出一部分享樂旅游者市場，即“酷旅游市場”。享樂旅游者追求與眾不同的生活方式以及喜歡在旅游目的地開派對狂歡。享樂旅游者追求的主要刺激因素是獲得身心上的愉悅和社會交往，關(guān)注流行和時尚。它們崇尚自由，追求由簡單的、自助式餐飲和住宿設(shè)施而帶來的愉悅與實惠。 社會經(jīng)濟效益分析 社會效益 解決就業(yè)嵊泗青沙旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)域建設(shè)用海將形成十余年的開發(fā)建設(shè)周期，近期將帶動建筑業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展，吸引外來就業(yè)人口的增加，中遠期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)輻射帶動將促進生活服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動區(qū)域間就業(yè)人口的流動和集聚，形成正規(guī)和非正規(guī)就業(yè)人口發(fā)展市場。根據(jù)本區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃，嵊泗青沙圍墾區(qū)將開發(fā)建設(shè)5個星級賓館，按照每個星級酒店100人就業(yè)，直接就業(yè)人口500，商業(yè)區(qū)就業(yè)人口按照1:3計算則有1200人，則總就業(yè)人口1700人；另外，各種娛樂設(shè)施以及學(xué)校的建設(shè)還會吸引外來人口來從事各種活動，吸引就業(yè)人口十分可觀。 提升景觀效果嵊泗縣自然本底基礎(chǔ)較好，作為獨立海島，自然山體、水體對于維護島內(nèi)生態(tài)環(huán)境的平衡具有重要的意義，既是島內(nèi)生態(tài)資源保護的核心，也是綠地系統(tǒng)的重要組成部分。嵊泗青沙旅游產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)以梅山島原有自然山、水為基礎(chǔ)，強化對濱水地區(qū)和綠地景觀節(jié)點的環(huán)境塑造和建設(shè)控制，形成由“山、水、園”共同構(gòu)成的景觀生態(tài)系統(tǒng)格局。本區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃將嵊泗青沙圍墾區(qū)景觀劃分為三個區(qū)域進行控制：首先，位于圍墾去最北部的是主題公園和居住區(qū)構(gòu)成的濱海居住景觀區(qū)，重點強化健康生活的景觀特征，是集生活與休閑于一體的生態(tài)景觀特色的集中體現(xiàn)；其次，嵊泗青沙圍墾區(qū)中部以商業(yè)區(qū)為核心作為現(xiàn)代城市景觀區(qū)，塑造濱海商業(yè)活動的景觀特征；再次，瀕臨南部岸線作為濱海生態(tài)旅游運動景觀區(qū)，提升嵊泗青沙圍墾區(qū)環(huán)境質(zhì)量品質(zhì)。此外，綠地、水系構(gòu)建形成了嵊泗青沙圍墾區(qū)自然景觀骨架，將三大景觀區(qū)域有機串聯(lián)，成為一個整體，形成獨具特色的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)景觀。 經(jīng)濟效益 成本收益圍墾效益：經(jīng)初步測算圍墾成本為41萬元/公頃；。未來5年土地市場調(diào)查顯示，改片區(qū)有很大升值空間。其中房地產(chǎn)開發(fā)收入：。至本項目全部建成投入運營和銷售后，按現(xiàn)行價格體系測算整個項目綜合開發(fā)建設(shè)將累計實現(xiàn)銷售收入約80億元，銷售成本70億元。初步測算，整個項目總投資達到137億元。，政府土地收入約40億元，。 海域價值效益嵊泗青沙圍墾區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)講擴大舟山乃至浙江省的旅游業(yè)發(fā)展程度，對浙江省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大的意義。根據(jù)嵊泗縣旅游資源的開發(fā)程度來看，發(fā)展成為全國性的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必須形成其獨特的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)風格，提高對外開放競爭力。嵊泗青沙圍墾區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，將提高舟山市的旅游能力，帶動舟山市以及嵊泗縣的開發(fā)，形成我國少數(shù)的幾個具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的旅游園區(qū)。嵊泗青沙圍墾區(qū)濱海休閑旅游基地的建設(shè)，充分發(fā)揮獨特的海島生態(tài)資源優(yōu)勢和開放功能優(yōu)勢，積極發(fā)展時尚體驗、海上運動、濱海度假等新興產(chǎn)業(yè)，打造海上運動基地、海洋文化中心，積極與周邊地區(qū)名勝發(fā)展聯(lián)動，打造精品旅游線路，把嵊泗縣旅游融入到區(qū)域旅游發(fā)展大格局中，增加了海域價值效益。 嵊泗青沙旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的社會經(jīng)濟發(fā)展意義2011年國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，將旅游業(yè)定位為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)被納入國家戰(zhàn)略體系，進入了一個全新的發(fā)展時期。中國旅游產(chǎn)業(yè)園將建成新型國際旅游目的地，旅游科技研發(fā)、旅游裝備制造業(yè)研發(fā)展示交易、旅游要素交易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，建成環(huán)東北亞地區(qū)的企業(yè)第二總部基地和旅游企業(yè)總部基地，形成綜合性旅游產(chǎn)業(yè)園和新城區(qū)。（1）提高嵊泗核心競爭能力以上海為龍頭的長三角地區(qū)的迅速發(fā)展，區(qū)域一體化進程的加快，上海國際航運中心洋山深水港和舟山大陸連島工程等項目的建設(shè)為嵊泗經(jīng)濟跨越發(fā)展提供了重要契機。作為浙江省接軌上海的“對接點”，融入國際經(jīng)濟大循環(huán)的“藍色通道的重要節(jié)點”，嵊泗面臨著新的發(fā)展機遇。但近年來，由于過度捕撈和海水污染影響，漁業(yè)資源日益衰減，特別是各國實行200海里專屬經(jīng)濟區(qū)制度，中日、中韓漁業(yè)協(xié)定簽訂后，大大縮小了嵊泗漁民海洋捕撈的范圍，漁業(yè)形勢更為嚴峻，嵊泗經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。面對機遇與挑戰(zhàn)，加快融入?yún)^(qū)域的步伐，立足現(xiàn)狀，突出特色，合理開發(fā)利用現(xiàn)有旅游資源，促進旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與升級，發(fā)展嵊泗青沙旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)是嵊泗以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，逐步形成自身的核心競爭力，構(gòu)建生態(tài)型、節(jié)約型、和諧型社會的必然產(chǎn)物。（2）實現(xiàn)嵊泗列島型大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群嵊泗旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長模式面臨轉(zhuǎn)換。作為嵊泗的大旅游產(chǎn)業(yè)要想取得長足而可持續(xù)地發(fā)展，必須在觀念上、政策上改變傳統(tǒng)的旅游經(jīng)濟的增長方式，由純資源消耗型向節(jié)約型、和諧型與循環(huán)經(jīng)濟型的大旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)換，才能取得大都市游人的青睞，占領(lǐng)應(yīng)有的市場份額。總體而言，嵊泗旅游產(chǎn)業(yè)面臨三大轉(zhuǎn)型。一是觀念上面臨從海島旅游意識向海洋旅游意識轉(zhuǎn)變。堅持科學(xué)發(fā)展觀，勇于自主創(chuàng)新，從思想上將海島意識、大陸意識轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｑ笠庾R，開發(fā)門類眾多的海上游樂項目，海洋保健養(yǎng)生項目等，把大陸游人吸引到蔚藍色的大海中來。讓嵊泗蔚藍色大海成為嵊泗大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間。二是旅游空間功能由傳統(tǒng)走向創(chuàng)新。由于實施大旅游產(chǎn)業(yè)和東海大橋的開通，世界級大港雛型已顯，作為聚集人氣的大旅游產(chǎn)業(yè)，在空間的布局就不能僅僅按照傳統(tǒng)的東、中、西三大片來劃分，更不能把游基湖沙灘和菜園鎮(zhèn)就替代了游嵊泗的老觀念延續(xù)下去，而應(yīng)跳出菜園，以滿足現(xiàn)代游人新需求為目標，更大范圍內(nèi)為游人提供更為親海、玩海、體驗藍色海岸風光和風情的時尚、美麗的大海空間，實現(xiàn)為大上海都市圈提供海上大花園的目標。三是旅游產(chǎn)品由傳統(tǒng)產(chǎn)品向多元化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。嵊泗旅游亟需從六方面進行旅游產(chǎn)品升級換代：（1）觀光休閑化（從量的增加到質(zhì)的提升、淡化門票經(jīng)濟）（2）度假產(chǎn)品化（海洋休閑旅游產(chǎn)品、自主游、家庭化等高端產(chǎn)品）（3）產(chǎn)品區(qū)域化（整合成片、成線的區(qū)域海洋休閑度假旅游產(chǎn)品）（4）旅游生態(tài)化（開發(fā)旅游不破壞環(huán)境、旅游房地產(chǎn)不城市化、循環(huán)旅游等）（5）營銷品牌化（推行精品主題旅游產(chǎn)品）（6）服務(wù)人性化（推行現(xiàn)代旅游服務(wù)，構(gòu)建人與自然、人與人相和諧的旅游環(huán)境）旅游產(chǎn)業(yè)的特點就是“配置產(chǎn)業(yè)”和“協(xié)同產(chǎn)業(yè)”。它不可能是游離于相關(guān)產(chǎn)業(yè)之外的獨立產(chǎn)業(yè)，嵊泗要發(fā)揮大旅游產(chǎn)業(yè)的作用必需實施大旅游產(chǎn)業(yè)的重構(gòu)，使一切與大旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、部門都要為發(fā)展全縣大旅游產(chǎn)業(yè)來確定自己的戰(zhàn)略和制定相關(guān)政策，以保證大旅游產(chǎn)業(yè)能跨越式地成為全縣的經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。嵊泗青沙旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)不僅能夠促使嵊泗列島型休閑度假旅游產(chǎn)品走向上海、走向全國，而且一旦形成列島型綜合休閑度假旅游產(chǎn)品，能夠促進嵊泗旅游產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型，更能對推進華東區(qū)域旅游、填補華東休閑度假旅游產(chǎn)品的空白乃至中國旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型都將產(chǎn)生重大的戰(zhàn)略性的意義。4 區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃方案比選 區(qū)域建設(shè)用海功能定位《嵊泗縣域總體規(guī)劃（20062020）》提出將嵊泗建設(shè)成為“東海明珠中國第一島城”、長三角地區(qū)海島型旅游基地、華東重要的海上度假中心的規(guī)劃目標。在城市性質(zhì)中明確指出嵊泗將建成全國重要的海洋列島休閑基地和上?！暗诙铀??！夺鱼袅袓u風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（20022020）》提出了開發(fā)嵊泗大旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思想。提出了“強調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建以海洋循環(huán)旅游經(jīng)濟為特征的列島型時尚消費休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)體系和列島型休閑度假旅游目的地。把嵊泗建成為以上海為中心的大都市圈的列島型休閑度假旅游的后花園和長三角乃至全國名列前茅的海洋旅游經(jīng)濟強縣?！贬鱼羟嗌陈糜萎a(chǎn)業(yè)園區(qū)位于嵊泗青沙海域，在上述規(guī)劃的指導(dǎo)下，嵊泗青沙旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能定位為：——嵊泗旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長點依據(jù)《嵊泗縣域總體規(guī)劃（20062020）》、《嵊泗列島風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（20022020）》、《舟山市嵊泗縣列島型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20062020年）》，結(jié)合嵊泗青沙海域旅游資源的特色和特殊區(qū)位優(yōu)勢，嵊泗青沙旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照國際性海岸休閑旅游基地、國家級旅游度假區(qū)的定位，合理設(shè)計旅游產(chǎn)品，分析研究現(xiàn)代人對旅游休閑的新需求，確定嵊泗旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，突破傳統(tǒng)海濱旅游開發(fā)僅限于海水、沙灘、陽光的海濱旅游產(chǎn)品，將濱海地區(qū)和腹地的資源整合起來，形成了海上(海島觀光、海底潛水)、海濱(海濱度假、海濱休閑)、腹地(生態(tài)觀光、文化體驗)的立體開發(fā)體系，著力開發(fā)列島型觀光與休閑相結(jié)合的時尚與康健于一體的高端休閑度假旅游產(chǎn)品，將本規(guī)劃區(qū)域打造成集旅游觀光、休閑度假、海上競技、漁家風情、游艇海釣、海鮮美食、海景房產(chǎn)、特色文化娛樂、生態(tài)時尚居住、特色餐飲購物、商務(wù)會議接待等功能為一體的國際復(fù)合型海島文化休閑旅游區(qū)，把嵊泗建成真正的上海都市圈的列島型休閑度假后花園和列島型休閑度假旅游的目的地。堅持國際化、現(xiàn)代化、品牌化的發(fā)展定位，高標準規(guī)劃、高端化運作、集群式發(fā)展，主題形象鮮明、文化概念突出，打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈完備、競爭力強的的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，該旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)成功不僅將促進嵊泗旅游產(chǎn)業(yè)功能的快速提升，而且還將帶動海洋經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的全面提升，緩解就業(yè)壓力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過對嵊泗青沙海域豐富的旅游資源進行合理的整合和有效的開發(fā)利用，著力打造以發(fā)展旅游、度假、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的，國際化標準的、獨具山海特色的長三角生態(tài)型道路標志海島旅游度假勝地。使規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)成為帶動嵊泗旅游經(jīng)濟繁榮新的經(jīng)濟增長點?！鱼粜碌某鞘兄行你艚笉u具有得天獨厚的天然海灘、陽光和沙灘，東海大橋和泗洋大橋建成后，泗礁島將納入上海的2小時交通圈。隨著嵊泗當?shù)鼐用瘛芭f換新、小換大”居住改善需求的增加，“小島遷、大島建”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需求，教育、中心漁港、較好的公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施條件對周邊漁民的吸引力造成的需求，上海等地度假景觀房產(chǎn)投資的需求以及隨著居民生活水平的提高，高收入家庭購買用于度假的第二住宅的趨勢也日漸明顯，泗礁島具有開發(fā)度假住宅的巨大潛力。嵊泗青沙旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)北部規(guī)劃為居住綜合區(qū)域，主要建設(shè)各類住宅及教育等配套設(shè)施，北部的自然環(huán)境與氣候條件俱佳，將用以開發(fā)以別墅為主的高檔住宅以及中、高層為主的時尚住宅，同時配以小學(xué)、幼兒園的教育設(shè)施，使其成為功能完善、生活方便的綜合居住區(qū)；南部規(guī)劃為商業(yè)綜合區(qū)域，主要建設(shè)寫字樓、商業(yè)街以及酒店等配套設(shè)施。南部的商業(yè)區(qū)采用自由放射式布局，主要用以開發(fā)酒店等旅游配套設(shè)施以及休閑項目，開發(fā)建設(shè)大型商業(yè)辦公樓，以滿足城市發(fā)展的需要。通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動嵊泗的城市化進程，在旅游產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)上帶動城市的建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的保護，致力于形成景觀廊道分割的各功能組團，嵊泗青沙旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成由現(xiàn)代化商業(yè)區(qū)、宜人的居住區(qū)和優(yōu)美的生態(tài)旅游園區(qū)組成的新的嵊泗城市中心?；诋a(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)布局思想是指將產(chǎn)業(yè)鏈上的一批相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)在一定的地理空間內(nèi)布局，整合資源、促進創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方根植性的過程。嵊泗青沙旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃過程中充分發(fā)揮海洋旅游資源優(yōu)勢，著力海洋旅游綜合開發(fā)，著力推進開發(fā)列島型觀光與休閑相結(jié)合的時尚與康健于一體的高端休閑度假旅游產(chǎn)品，將本規(guī)劃區(qū)域打造成集旅游觀光、休閑度假、海上競技、漁家風情、游艇海釣、海鮮美食、海景房產(chǎn)、特色文化娛樂、生態(tài)時尚居住、特色餐飲購物、商務(wù)會議接待等功能為一體的國際復(fù)合型海島文化休閑旅游區(qū)，形成具有明顯的集聚效應(yīng)的旅游產(chǎn)業(yè)集群，通過創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，提高青沙旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心競爭力。依照《嵊泗縣域總體規(guī)劃（20062020）》、《嵊泗列島風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（20022020）》對嵊泗青沙圍填海用地的產(chǎn)業(yè)功能定位，結(jié)合本規(guī)劃用海區(qū)擬入駐項目的情況，考慮與嵊泗旅游產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)互補，提高嵊泗旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，嵊泗青沙旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)著力構(gòu)建以海灣休閑娛樂、海景房產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)假作為嵊泗青沙旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。 區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃方案介紹本區(qū)域建設(shè)用海屬于圍填海工程，相應(yīng)的用海方式除滿足一般陸域用地功能布局的要求以外，還需要結(jié)合區(qū)域建設(shè)用海的特殊性要求，最大限度的減少對傳統(tǒng)海岸線的破環(huán)，減少對海域功能和自然生態(tài)環(huán)境造成的損害。平面設(shè)計與總體布局體現(xiàn)離岸、多區(qū)塊和曲線的設(shè)計思路，最大限度地減少對海岸自然岸線、海域功能和海洋生態(tài)環(huán)境造成的損害。利用天然的海域資源優(yōu)勢，充分的利用現(xiàn)有的自然岸線，延長人工景觀岸線，將功能組團依托景觀岸線進行劃分，繼而在平面設(shè)計上達到生態(tài)景觀廊道為框架分隔不同的功能組團和組團式填海。平面設(shè)計與總體布局體現(xiàn)水韻，靜景展示與動景參與相結(jié)合，結(jié)合自然水體，提升景觀效果，體現(xiàn)片區(qū)風貌特征。同時注重因地制宜，注重節(jié)能節(jié)地、生態(tài)保護與運行的經(jīng)濟性和合理性。平面設(shè)計與總體布局依據(jù)高起點與現(xiàn)代意識進行資源空間布局，形成以中央海灣水域景觀為核心內(nèi)環(huán)，商業(yè)服務(wù)和海島度假為中、外環(huán)，旅游、居住、商務(wù)開發(fā)為一體的黃金區(qū)位格局。在功能布局上充分考慮土地的混合使用，強調(diào)區(qū)塊之間的聯(lián)系與共生，各功能區(qū)塊相對獨立，又通過綠道建立相互聯(lián)系，平面布局張弛有度，利用不同的景觀格局、自然岸線與多元復(fù)合的功能相連接形成獨有的創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)體系。平面設(shè)計與總體布局運用產(chǎn)業(yè)群概念組織各類用地，應(yīng)用新城市主義理念，布局功能組團，同一主題的項目布局在空間上力求形成連續(xù)的不間斷區(qū)域，以突出規(guī)模效應(yīng)和群體組合優(yōu)勢。平面設(shè)計與總體布局要具有良好的操作性，適應(yīng)未來管理模式與建設(shè)的需求，并使其建設(shè)得以可持續(xù)發(fā)展。對應(yīng)區(qū)域建設(shè)用海海洋生態(tài)環(huán)境保護的原則，規(guī)劃以現(xiàn)狀河流水系為基礎(chǔ)，通過構(gòu)建人工水系，不僅實現(xiàn)填挖的土方量平衡，而且起到保護海洋生態(tài)的作用?；谏鲜鲆?guī)劃思想，本區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃擬從兩個層次設(shè)計用海規(guī)劃方案，其