【正文】 （2）商業(yè)服務(wù)區(qū)景觀商業(yè)服務(wù)區(qū)由海濱商業(yè)廣場、商務(wù)中心、會(huì)展中心、超五星級酒店、三星級賓館等彼此串聯(lián)而成，通過標(biāo)志性的建筑布局以及色彩、高度上的均衡，成為各種景觀交匯過渡區(qū)，把握現(xiàn)代元素與當(dāng)?shù)貫I海特色要素，多形態(tài)、多尺度組合，形成富有空間層次、功能彼此互補(bǔ)、有機(jī)的、開敞的公共空間體系，利用絕佳海景，提升區(qū)域商業(yè)價(jià)值。（2）人文景觀節(jié)點(diǎn)：位于南北兩區(qū)的公共服務(wù)中心，承擔(dān)規(guī)劃區(qū)日常生活所需商業(yè)、娛樂、教育、醫(yī)療等功能，是規(guī)劃區(qū)公共生活的主要空間，也是規(guī)劃區(qū)形象地集中體現(xiàn)，為規(guī)劃區(qū)最具活力的社交空間，為度假者、居民等提供最貼近生活的服務(wù)、最人性化的環(huán)境和富有獨(dú)特魅力的場所。——景觀節(jié)點(diǎn)分為綠化景觀節(jié)點(diǎn)和人文景觀節(jié)點(diǎn)。（1）綠化景觀廊道：以放射性的的交通性干道組成規(guī)劃區(qū)的綠化景觀廊道。各組團(tuán)與景觀廊道有機(jī)銜接，院落面向綠化廊道處朝綠化廊道開口，將景觀引入到組團(tuán)內(nèi)部，形成“景觀廊道—景觀節(jié)點(diǎn)—主題景觀區(qū)”的景觀序列體系。水體與山體有機(jī)銜接，呈指狀交錯(cuò)，以自然造景，塑造人與自然完美融合的景觀界面?！w現(xiàn)景觀的“視覺性”，運(yùn)用城市設(shè)計(jì)手法，提高景觀空間的視覺舒適性。——挖掘景觀的“人文性”，塑造具有規(guī)劃區(qū)特色的景觀標(biāo)志。空間景觀規(guī)劃（1）規(guī)劃原則——突出景觀的“生態(tài)性”，充分體現(xiàn)本地的海島特色，保留和突出地域自然風(fēng)光精華，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃區(qū)西區(qū)兩側(cè)岸線布置寬70m的濱海綠帶，保留親水、自然的堤岸形式。在規(guī)劃區(qū)河流兩側(cè)設(shè)置防護(hù)綠化帶，以利于河道的清潔以及避免河道兩側(cè)生產(chǎn)等對河道的所造成的污染?！雷o(hù)綠地規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防護(hù)綠帶規(guī)劃考慮預(yù)留道路拓寬需求、隔離集卡車噪音、美化城市景觀等方面因素。（3）規(guī)劃布局本規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)形成由環(huán)狀海灣綠帶、道路綠帶為網(wǎng)架，街頭綠地、專用綠地穿插其間的網(wǎng)絡(luò)化的綠地系統(tǒng)?！Ｕ献銐虻拈_放空間和綠化廣場以平衡片區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高土地素質(zhì)和使用價(jià)值?！簿G地、街頭綠地、組團(tuán)內(nèi)部綠地、等多種綠地形式相結(jié)合，營造優(yōu)越的人居環(huán)境。——充分利用海灣水域岸線，將綠化與自然條件相結(jié)合。雨水管道排海，局部管段就近排入河道。（3）污水管網(wǎng)規(guī)劃區(qū)域污水干管沿交通干道布置，北部規(guī)劃區(qū)域的污水匯入菜園污水處理廠，南部規(guī)劃區(qū)域沿對外交通線匯入馬關(guān)污水廠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)、居住等生活污水經(jīng)管網(wǎng)收集系統(tǒng)送至菜園污水處理廠集中處理，菜園污水廠日處理能力為20000立方米/日，出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB189182002）一級B標(biāo)準(zhǔn)（CODCr≤60mg/L）。雨水利用河道、溪流密集的特點(diǎn)，就近排入水體。污水工程規(guī)劃（1）污水排放量估算根據(jù)各類用地的用水量、排供比確定污水排放量，如表56。沿次干道、支路敷設(shè)管徑為DN200的支管。（3）供水管網(wǎng)區(qū)域供水干管沿原有環(huán)島公路伸入規(guī)劃區(qū)內(nèi)部敷設(shè)，管徑為DN300。（2）供水水源泗礁島供水堅(jiān)持開源與節(jié)流并重、分質(zhì)供水和污水資源化的方針。表55 嵊泗青沙旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)用水量預(yù)測表用地名稱面積（ha）用水量指標(biāo)最高日用水量日均用水量（m3/ha ——在規(guī)劃區(qū)南端打造人工湖泊形成濱海休閑旅游水體景觀格局?；诖?，規(guī)劃區(qū)內(nèi)水域系統(tǒng)應(yīng)滿足三大基本功能，第一，后方與山區(qū)水系相通，前方與海域相連，承擔(dān)泄洪、蓄水的功能；第二，結(jié)合周圍公共綠地，打造整個(gè)規(guī)劃區(qū)的景觀平臺；第三，充分考慮水域的休閑娛樂功能。 水域規(guī)劃以避免大開大挖、減少投資，保證防洪排澇、保護(hù)生態(tài)景觀環(huán)境為原則，進(jìn)行規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水域規(guī)劃。%，以滿足道路最小排水的要求；道路全線最大縱坡結(jié)合現(xiàn)狀地形控制在3%以下，使行車舒適、安全，高程基準(zhǔn)采用1985國家高程基準(zhǔn)。（5）道路豎向設(shè)計(jì)道路走向要合理，充分利用現(xiàn)狀地形，減少工程造價(jià)，并根據(jù)技術(shù)要求確定各類道路坡度、合適的豎曲線和平曲線以及緣石最小行車轉(zhuǎn)彎半徑。布局上以路外停車為主，路內(nèi)停車為補(bǔ)充。（3）道路橫斷面布局規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)分為主干道、次干道、濱海游步道的三級道路體系，斷面形式主要為一塊板，形成16m、12m、9m的道路橫斷面形式。不同等級的道路相交，按照等級高的道路控制。規(guī)劃海濱游步道紅線寬度9m。規(guī)劃次干道紅線寬度為12m。規(guī)劃主干道紅線寬度為16 m。沿內(nèi)部海域布置景觀游步道，充分利用景觀資源。依據(jù)山勢地形發(fā)展區(qū)域內(nèi)部主干道，實(shí)現(xiàn)最便捷、經(jīng)濟(jì)的交通方式。規(guī)劃區(qū)內(nèi)構(gòu)筑以公共交通為主體的交通體系，滿足多層次、多模式的交通需求，強(qiáng)化綠色交通理念及與環(huán)境的協(xié)調(diào)，營造安全、宜人、暢達(dá)的內(nèi)部交通體系，構(gòu)建面向區(qū)域的交通系統(tǒng)。各段岸線規(guī)劃利用情況如下表53：表53 岸線利用指引表序號岸線利用性質(zhì)岸線利用長度（m）1生態(tài)岸線18282城市生活岸線21763休閑旅游岸線4894合計(jì)　8908 道路系統(tǒng)規(guī)劃對外交通規(guī)劃本區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃的對外交通主要依托原有的環(huán)島公路，并通過隧道與主城區(qū)相連接。岸線開發(fā)過程中距離退讓控制要求：水庫大壩管理范圍，大壩兩端不小于100m地水平距離地帶，或以山頭，崗地脊線為界；大壩背水坡壩腳外100m至300m地帶。休閑旅游岸線：指用于塑造濱海景觀風(fēng)貌，開展濱水休閑娛樂、生態(tài)旅游等活動(dòng)的岸線，主要分布在規(guī)劃區(qū)中部弧形沿岸。其中：生態(tài)岸線：指公路周圍防護(hù)綠地所形成的生態(tài)岸線，主要分布在規(guī)劃區(qū)內(nèi)圍墾區(qū)北部以及南部沿岸。根據(jù)本區(qū)域建設(shè)用海的開發(fā)架構(gòu)和功能分區(qū)方案，按照“陸海統(tǒng)籌、優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、相對集聚、合理預(yù)留”的基本原則，考慮到區(qū)域用海的警戒水位、潮差和綠化以及岸線的開放性、公共性和可達(dá)性，著眼于嵊泗島圍墾區(qū)域，管好、留好、利用好寶貴的岸線資源，既通過適量的開發(fā)和合理的設(shè)計(jì)滿足當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，確保公共利益最大化，又能保證岸線的預(yù)留和彈性使用，確定圍墾區(qū)沿岸的岸線利用方式。表52 用地布局匯總表序號用地代碼用地名稱面積（ha）所占比例（%）1R居住用海其中R1一類居住用地R2二類居住用地302C公共服務(wù)設(shè)施用海其中C2商業(yè)金融業(yè)用海C3娛樂休閑用海317C5醫(yī)療衛(wèi)生用地C6科研設(shè)計(jì)用海233S道路廣場用海其中S1道路用海S3停車場4G綠化用海其中G1公共綠地G2防護(hù)綠地5E水域及其他總計(jì)100 岸線利用岸線資源是公共資源，必須優(yōu)先滿足公共利益需求。南區(qū)的化外競技用地中也分布有兩大塊水域，生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)能力得到加強(qiáng)。綠化用海本規(guī)劃在綠化用海主要包括公共綠地以及防護(hù)綠地，公共綠地主要包括濱海主題公園以及產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)部的各種綠化區(qū)域，%，防護(hù)綠地只要是分布在規(guī)劃區(qū)外圍，沿圍墾海岸線分布，并且在南區(qū)的戶外競技用地中也分布少量防護(hù)綠地，%。%。%。結(jié)合規(guī)劃區(qū)環(huán)狀海灣在岸線南側(cè)布置沿海商業(yè)、濱海休閑娛樂、居住等公共服務(wù)中心，集海濱商業(yè)廣場、海濱度假公寓、會(huì)展中心、星級賓館、養(yǎng)老醫(yī)療機(jī)構(gòu)等功能組團(tuán)式布局。配套服務(wù)空間具有不同的區(qū)域定位：生產(chǎn)者服務(wù)配套及商務(wù)休閑配套是面向區(qū)域?qū)用?，是嵊泗乃至更大腹地市場面向國際市場的重要窗口，是嵊泗服務(wù)業(yè)升級的重要支撐點(diǎn)；一般生活服務(wù)配套面向嵊泗本島，是城市配套在嵊泗島內(nèi)的延伸。%。注重城市公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和交通設(shè)施的建設(shè)，提高配套標(biāo)準(zhǔn)，建立健全的社會(huì)服務(wù)體系，形成生活方便，環(huán)境優(yōu)美的居住環(huán)境。住宅建設(shè)以多層為主，適當(dāng)考慮中高層住宅，低密度住宅控制建設(shè)。表51 七大功能分區(qū)總平面布置及用海面積表功能分區(qū)用海面積（ha）比重（%）海濱休閑娛樂區(qū)164公共服務(wù)區(qū)商業(yè)服務(wù)區(qū)旅游配套服務(wù)區(qū)生態(tài)旅游運(yùn)動(dòng)區(qū)濱海居住區(qū)濱海主題公園區(qū) 區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃用海布置方案 建設(shè)規(guī)模居住用海，具體細(xì)分為一類居住用海和二類居住用海兩種類型。濱海主題公園區(qū)濱海主題公園區(qū)是以海洋文化為依托，發(fā)展以海洋文化為主的游樂區(qū)，該區(qū)主要位于規(guī)劃區(qū)的北部，計(jì)劃發(fā)展以生態(tài)為主題的公園區(qū)。濱海居住區(qū)濱海居住區(qū)以具有現(xiàn)代濱海特色的居住區(qū)和完善的社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施為主，布局在圍墾區(qū)的西北部區(qū)域，主要包括居住區(qū)、旅游休閑區(qū)，規(guī)劃區(qū)北區(qū)海灣水域沿岸布置高檔住宅區(qū)（別墅）、時(shí)尚住宅區(qū)等海景房產(chǎn)居住功能區(qū)，并布置幼兒園、小學(xué)、國際學(xué)校等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。功能區(qū)內(nèi)設(shè)有休閑會(huì)所以及海濱會(huì)所，為旅游者提供服務(wù)。%。該功能區(qū)內(nèi)分布有會(huì)展中心、休閑娛樂中心、高層海景公寓等，為該地區(qū)的旅游發(fā)展提供了很多配套服務(wù)，并有力的促進(jìn)該地商業(yè)區(qū)的繁榮。%。商業(yè)服務(wù)區(qū)規(guī)劃區(qū)環(huán)狀海灣在岸線南側(cè)布置商業(yè)服務(wù)功能區(qū)，該功能區(qū)內(nèi)主要布局有商業(yè)廣場、購物商城、商務(wù)中心、商務(wù)酒店。兩個(gè)部分均背山靠水，具有良好的環(huán)境條件優(yōu)勢。該功能區(qū)規(guī)劃總面積為164公頃，%。5 區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃推薦方案 區(qū)域建設(shè)用?？傮w布局 區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃功能分區(qū)本區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃根據(jù)區(qū)域主導(dǎo)功能的差異，并考慮到規(guī)劃區(qū)外的自然環(huán)境、交通條件等因素，將本區(qū)域建設(shè)用海劃分為海灣休閑游樂區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)、旅游配套服務(wù)區(qū)、生態(tài)旅游運(yùn)動(dòng)區(qū)、濱海居住區(qū)、濱海主題公園區(qū)7個(gè)功能分區(qū)。第三，備選方案一景觀效果更好第四，從經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)層次，規(guī)劃方案一兼顧了交通可達(dá)性與生態(tài)指數(shù)。表41 區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃方案比選比選要素比選方案一比選方案二總體布局規(guī)劃與功能分區(qū)功能分區(qū)更加清晰明確；海灣中間有一條海底電纜，圍墾用地的形態(tài)符合對電纜的保護(hù)要求；公共服務(wù)區(qū)的分布充分考慮了依山傍水的原則，空氣新鮮，自然條件優(yōu)越 ；足夠的旅游服務(wù)區(qū)面積滿足了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求功能分區(qū)突出體現(xiàn)了嵊泗青沙圍墾去發(fā)展旅游區(qū)的特點(diǎn)，規(guī)劃區(qū)北側(cè)規(guī)劃集中布置了公共服務(wù)區(qū)，但未考慮到南部區(qū)域很難接受到公共服務(wù)區(qū)所提供的服務(wù)；居住區(qū)與公共服務(wù)區(qū)之間的獨(dú)立性差，居住區(qū)生活環(huán)境容易受到公共服務(wù)區(qū)的影響；旅游服務(wù)區(qū)不能很好的為旅游區(qū)服務(wù) 生態(tài)岸線長度8908m8529m提升景觀效果旅游配套服務(wù)區(qū)引入高端商住、濱海酒店、娛樂中心等綜合性的旅游開發(fā)，整個(gè)規(guī)劃區(qū)域的植被覆蓋率達(dá)52%，提升嵊泗青沙圍墾區(qū)景觀效果，且經(jīng)濟(jì)效益更好旅游配套區(qū)僅設(shè)置了高端酒店和會(huì)展中心，景觀效果單一各類用海（用地）面積居住區(qū)與公共服務(wù)區(qū)比例合理；服務(wù)區(qū)已經(jīng)滿足了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求，切實(shí)可行；綠地和水域比例高，有利于區(qū)域建設(shè)用海的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)公共服務(wù)區(qū)分布過于集中，不利于規(guī)劃區(qū)南北兩部分區(qū)域受到輻射，商業(yè)區(qū)呈條帶狀沿海灣內(nèi)測分布不利于獲得集聚效益， 濕地生態(tài)旅游區(qū)綠化比例過高，缺乏產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，不能形成一個(gè)完整的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)海域利用效率充分利用岸線資源，發(fā)展娛樂、旅游、居住產(chǎn)業(yè)岸線資源利用欠合理交通系統(tǒng)交通系統(tǒng)便捷，路網(wǎng)銜接合理，再南部和北部分別布置了兩條對外聯(lián)系通道，滿足各功能分區(qū)旅客以及當(dāng)?shù)鼐用竦膶ν饴?lián)系，旅游容納能力加強(qiáng)交通系統(tǒng)便捷，路網(wǎng)銜接合理主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)交通通達(dá)系數(shù)：；綠化率：；水域比重：交通通達(dá)系數(shù)：；綠化率：；水域比重：依據(jù)上述定性分析與定量對比的方案比選框架綜合分析備選方案一與方案二可知，備選方案一較方案二具有以下特點(diǎn)：第一，備選方案一各類用海（用地）規(guī)整、面積比例合理，易于各類項(xiàng)目布局?；诖?，擬將區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃方案的比選建立在定性分析與定量對比的基礎(chǔ)上，方案一著重從規(guī)劃圍填海面積、用海方式、功能分區(qū)、平面布置、占用及新增岸線長度、生態(tài)岸線長度、提升景觀效果、各類用海（用地）面積、海洋資源利益效應(yīng)、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等方面，使得總體布局規(guī)劃與功能分區(qū)能夠充分利用天然的海域資源優(yōu)勢、依托現(xiàn)有的自然岸線、延長人工景觀岸線，在平面設(shè)計(jì)上達(dá)到以生態(tài)景觀廊道為框架分隔不同的功能組團(tuán)的目的；景觀格局上著重體現(xiàn)水韻，靜景展示與動(dòng)景參與相結(jié)合，結(jié)合自然水體，提升景觀效果，體現(xiàn)片區(qū)風(fēng)貌特征；總體布局上注重因地制宜，充分考慮土地的混合使用，強(qiáng)調(diào)區(qū)塊之間的聯(lián)系與共生，以達(dá)到用地節(jié)約、土地利用效率最大化、生態(tài)保護(hù)等兼顧的綜合效益。（圖42）。生態(tài)環(huán)境營造方面，規(guī)劃區(qū)整個(gè)沿海岸線設(shè)置了生態(tài)綠帶，整體上以求突出規(guī)劃區(qū)的生態(tài)效應(yīng)（圖42）。圖41 備選方案一用地規(guī)劃與功能分區(qū) 總體布局規(guī)劃備選方案二總體布局規(guī)劃上，備選方案二形成“一灣”、“兩區(qū)”、“三塊”的整體空間布局結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)功能布局上，充分考慮了旅游配套服務(wù)區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)與公共服務(wù)區(qū)集中布局的原則、生態(tài)旅游服務(wù)區(qū)依山傍水原則、旅游產(chǎn)業(yè)性質(zhì)原則等，并兼顧與舟山市總體規(guī)劃的銜接，規(guī)劃在旅游配套服務(wù)區(qū)布局有星級賓館、會(huì)展中心、娛樂休閑中心、高層海景公寓、度假酒店等第三產(chǎn)業(yè)，形成旅游產(chǎn)業(yè)園基地。規(guī)劃區(qū)南部以商業(yè)區(qū)、星級賓館、娛樂休閑中心、會(huì)展中心、戶外競技用地、醫(yī)院以及星級敬老院為核心構(gòu)筑整個(gè)規(guī)劃區(qū)域的旅游片區(qū)；規(guī)劃區(qū)中部以一片海灣把規(guī)劃區(qū)分為南北兩塊規(guī)劃區(qū)域。沿山一線，內(nèi)層環(huán)狀結(jié)構(gòu)層，擁有山體綠化景觀，較外層靜謐，是天然氧吧，布置療養(yǎng)服務(wù)設(shè)施、國際學(xué)校等功能，保證良好的人居環(huán)境，適應(yīng)不同功能的需要。設(shè)計(jì)中引入“梯級布局”概念，按照地塊商業(yè)價(jià)值的不同進(jìn)行布局。外層海島度假環(huán)——規(guī)劃星級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、國際學(xué)校，坐擁豐富的森林資源，覽“海天”壯美風(fēng)景。“三環(huán)”三環(huán)結(jié)構(gòu)——實(shí)現(xiàn)景觀資源最大化內(nèi)層海灣景觀環(huán)——環(huán)狀海灣在保證海域面積基礎(chǔ)上，拉長了海岸景觀線，規(guī)劃布置濱海旅游設(shè)施提升海灣的服務(wù)功能?！皟蓞^(qū)”北區(qū)為居住綜合區(qū)域，主要建設(shè)各類住宅及教育等配套設(shè)施，北部居住區(qū)的自然環(huán)境與氣候條件俱佳，將用以開發(fā)以別墅為主的高檔住宅以及中、高層為主的時(shí)尚住宅，同時(shí)配以小學(xué)、幼兒園的教育設(shè)施，使其成為功能完善、生活方便的綜合居住區(qū)；南區(qū)為商業(yè)綜合區(qū)域，主要建設(shè)寫字樓、商業(yè)