【文章內容簡介】 院）。 第二章　具體建設目標　　第六條　通過建設，使項目單位達到：基礎設施完備、功能結構合理、設備配套先進、人員隊伍精良、研究方向明確、科技優(yōu)勢領先、中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、模式機制創(chuàng)新，具有很強中醫(yī)臨床研究與創(chuàng)新能力、成果轉化能力及技術輻射能力，成為在國家中醫(yī)藥服務和科技創(chuàng)新體系中發(fā)揮龍頭作用的現(xiàn)代化中醫(yī)院。　　第七條　通過基地建設和相關項目的實施，每個基地預期取得以下成果：　　有2個以上重大、疑難、常見多發(fā)疾病的中醫(yī)藥診療達到國內或國際領先水平，形成可推廣的臨床診療規(guī)范；制訂出中醫(yī)藥療效評價標準?！　@所研究的疾病，研制出若干療效確切的特色制劑和中藥新藥，整理并推廣一批具有中醫(yī)特色優(yōu)勢的安全、有效的臨床診療技術?！　∨囵B(yǎng)一支專業(yè)化、高水平的中醫(yī)臨床研究隊伍。　　探索總結符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律和特點的臨床科研新模式。 第三章　建設原則　　第八條　統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。從中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和人民健康需求出發(fā)，結合區(qū)域社會、經濟、資源等條件，統(tǒng)籌中醫(yī)臨床研究基地建設。堅持擇優(yōu)為先，立足長遠，合理布局，以點帶面，兼顧民族醫(yī)藥，促進中醫(yī)藥事業(yè)的整體健康發(fā)展?！　〉诰艞l　完善功能、滿足需求。緊緊圍繞中醫(yī)臨床研究基地的建設目標和功能定位，充分考慮中醫(yī)臨床科研的特殊要求，加強房屋建設、內設機構設立和設備配置，不斷提高中醫(yī)藥防治疾病能力和科技創(chuàng)新能力?！　〉谑畻l　突出重點、保持特色。以增強中醫(yī)藥臨床科研能力為重點，圍繞中醫(yī)藥防治疾病的重點領域進行建設。根據各自基礎和優(yōu)勢方向，整合集中資源，進行重點建設。突出中醫(yī)藥的特點，尊重中醫(yī)藥的規(guī)律，開展重點學科建設，提高學術發(fā)展能力?！　〉谑粭l　創(chuàng)新機制、發(fā)揮優(yōu)勢。在加強基礎設施建設的同時，深化管理體制和運行機制的改革，探索建立適合于中醫(yī)藥特點和中醫(yī)臨床需求的科研組織模式和運行機制，不斷彰顯中醫(yī)藥的優(yōu)勢，擴大中醫(yī)藥的國內外影響，為人們提供更加滿意的中醫(yī)藥服務。項目建設要與研究任務落實、人才培養(yǎng)及運行經費持續(xù)投入等工作共同推進，保證取得實效。 第四章　建設內容　　第十二條　建設內容主要是在項目單位原有基礎上，進行醫(yī)療、科研、臨床教學業(yè)務用房的改擴建，基本醫(yī)療和科研、教學儀器設備配置，以及加強重點學科和重點專科（專?。┙ㄔO?！　〉谑龡l　業(yè)務用房主要包括科研用房、科研輔助用房和臨床教學用房以及醫(yī)療業(yè)務用房等。按照《中醫(yī)醫(yī)院建設標準》（建標1062008），中醫(yī)臨床研究基地醫(yī)療業(yè)務用房原則上控制在85平方米/床，教學、科研和其他單列項目面積原則上控制在12000平方米以內?！　〉谑臈l　科研用房、科研輔助用房和臨床教學用房要滿足開展和支撐中醫(yī)臨床研究的需要，基本設置與構成應符合表一的要求?！　〉谑鍡l　中醫(yī)臨床研究基地設備配置主要是診斷和用于科研需求的儀器和設備，能夠滿足臨床研究方向所需的疾病診斷治療的技術要求，購置儀器設備應與研究基地的重點方向配套。儀器設備采購按照國家有關招投標法律法規(guī)執(zhí)行。　　第十六條　中醫(yī)臨床研究基地在重點更新和完善基本醫(yī)療、科研和教學設備的基礎上，按照填平補齊的原則，根據研究方向和人才培養(yǎng)的需求購置相應的專用設備。甲類和乙類大型醫(yī)用設備按國家有關規(guī)定執(zhí)行，其它裝備按表二進行選配。　　表一：　　科研和臨床教學業(yè)務用房基本設置與構成分類具體內容分類具體內容科研用房研究型門診科研用房（續(xù)）研究型病房診療室受試者接待室訪談室診查室數(shù)字化中醫(yī)四診信息采集室受試者病床研究工作室受試者就餐間圖書資料室受試者文娛室小型學術活動室治療室名中醫(yī)工作室搶救室診療帶教室研究工作室研究工作室醫(yī)生值班室資料室護士值班室小型學術活動室中型學術活動室臨床研究室中醫(yī)特色診療技術研究室研究工作室診療儀器室圖書資料室研究工作室學術交流展示廳圖書資料室小型學術活動室小型學術活動室臨床科研實驗室相關醫(yī)技科室通用實驗室制劑室專用實驗室　科研輔助用房動物室臨床教學用房示教室科研藥房教學門診數(shù)據中心教學病房科技檔案室模擬訓練室圖書館電子閱覽室學術報告廳電化教室　　表二：儀器設備選配參考表分類具體內容分類具體內容基本醫(yī)療設備專用診斷必備設備臨床科研設備（續(xù)）專用科研選用設備（續(xù)）B超病理圖像分析儀彩超熒光顯微鏡床旁X光機腔內B超CR質譜儀血氣分析儀高效液相儀全自動生化分析儀中醫(yī)特色診療設備呼吸機中醫(yī)數(shù)字化四診信息采集儀心電監(jiān)護儀中醫(yī)脈象儀醫(yī)療業(yè)務信息系統(tǒng)舌象儀HIS聞診儀LIS穴位診斷儀PACS經絡診斷儀教學設備中醫(yī)臨床教學人體模型鞏膜診斷儀專家診療教學系統(tǒng)臨床研究信息共享與開發(fā)系統(tǒng)遠程會診教學示范系統(tǒng)診療信息采集系統(tǒng)教學音像設備數(shù)據整理與加工系統(tǒng)臨床科研設備專用科研選用設備分析與評價系統(tǒng)視頻/動態(tài)腦電圖機數(shù)據匯交系統(tǒng)設備功能擴展和系統(tǒng)集成對上述儀器設備的功能擴展和系統(tǒng)集成　　第十七條　重點學科建設的主要內容包括專用儀器設備配置、科學研究和人才培養(yǎng)，中醫(yī)臨床研究基地應建設3個以上國家（局）級中醫(yī)重點學科，每個國家（局）級重點學科病床應達到50張以上，床位使用率達到93％以上?！　〉谑藯l　重點學科建設點應設立臨床研究室和實驗室。要有35個穩(wěn)定的研究方向。依據重點學科建設的需求，根據學科不同，配置相應的科研條件及設備?！　〉谑艞l　重點學科人才培養(yǎng)包括開展學科帶頭人、后備學科帶頭人、臨床科研骨干的培訓；以及本學科師資培訓、接收本學科人員進修、承辦本學科繼續(xù)教育任務、開展本學科臨床診療技術培訓和成果推廣等。　　第二十條　重點學科建設要有相應的支撐條件做保障，包括本學科研究所需的圖書、期刊、資料、網絡設備，示教室及示教音像設備?！　〉诙粭l　中醫(yī)臨床研究基地的中醫(yī)重點?？疲▽２。┎簧儆?個。每個重點?？疲▽２。┎〈膊簧儆?0張，床位使用率達到93％以上。重點?？疲▽２。┐参豢倲?shù)達到醫(yī)院總床數(shù)的50％以上?！　〉诙l　重點?？疲▽２。O立科研門診和科研病房，其科研病房的床位應占本?？疲▽２。┐参粩?shù)的25%以上。　　第二十三條　重點?？疲▽２。┰O備配置包括專用設備和?？疲▽２。嶒炇以O備配置，依據重點?？疲▽２。┙ㄔO的需求進行配置?！　〉诙臈l　重點?？疲▽２。３址€(wěn)定的研究和發(fā)展方向，針對本科主要病種（至少3個）開展單病種質量控制，診療規(guī)范研究等工作，以總結治療經驗，優(yōu)化診療方案，制定診療規(guī)范及指南，提高臨床療效。　　第二十五條　重點?？疲▽２。_展?？疲▽２。ь^人、繼承人培養(yǎng)和?？疲▽２。┘夹g骨干培養(yǎng)等，包括外出學習、出國培訓、接收本專科（專?。┻M修、承辦本?？疲▽２。├^續(xù)教育等?！　〉诙鶙l　加強?？疲▽２。﹨f(xié)作組建設，舉辦學術講座或培訓班，帶動各?？疲▽２。┑娜藛T培養(yǎng)，加強學術和科研成果的交流。開展技術成果的推廣、應用和新技術、新項目的引進等工作。開展信息收集整理，包括?？疲▽２。┭芯克璧膱D書、期刊、資料、網絡設備建設等。 第五章　建設要求　　第二十七條　制定總體規(guī)劃。項目單位應根據國家及本地區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃及本指導意見，結合本單位實際情況，制定詳細的建設計劃和實施方案，保證項目順利實施?！　〉诙藯l　配齊基本條件。通過新建、改擴建醫(yī)療、科研、教學及其輔助用房，使其面積和功能結構達到國家有關標準，并滿足中醫(yī)藥臨床研究需要。配齊用于臨床研究所必需的診療設備、試驗研究設備等。輔助設施要能同時滿足臨床研究工作及所依托單位臨床醫(yī)療服務和人才培養(yǎng)等工作的需要。　　第二十九條　落實重點任務。在加強基本條件建設的同時，根據項目單位提出的重點研究領域，開展研究工作，取得原創(chuàng)性成果，使其診治水平達到國內或國際領先水平。主要包括進行臨床評價、優(yōu)化綜合方案、制定診療規(guī)范、總結診療技術、開發(fā)有效藥物、研制診療設備等，同時促進臨床研究成果的推廣應用，促進中醫(yī)藥科技與臨床實踐和產業(yè)的緊密結合?！　〉谌畻l　加強傳統(tǒng)診療技術繼承研究。圍繞基地的重點方向和領域，在全國范圍內收集、整理和研究相關傳統(tǒng)診療技術。項目單位對確有療效但成本低廉的傳統(tǒng)診療技術，要積極引進、普及使用。在臨床延續(xù)應用的同時，開展規(guī)范評價，并大力推廣，形成鮮明的中醫(yī)藥臨床特色和優(yōu)勢。要采取先進可行的措施，認真做好名中醫(yī)的學術思想、臨證經驗的繼承總結和推廣。　　第三十一條　完善科技平臺。依據基礎設施建設和管理創(chuàng)新整合有關資源，圍繞項目單位的基礎和優(yōu)勢，形成高水平、開放的臨床研究平臺、臨床數(shù)據資源共享平臺和成果轉化推廣平臺，發(fā)揮研究基地的帶動作用，提高中醫(yī)藥臨床科研的整體水平?！　〉谌l　培養(yǎng)專業(yè)隊伍。項目單位要開展全員培訓，提高全員的科技素質，營造良好的臨床研究氛圍。要通過承擔課題研究，培養(yǎng)建設一支梯隊合理的高水平中醫(yī)臨床科研專業(yè)化隊伍，在臨床研究重大項目的頂層設計、質量控制、療效評價等方面達到較高水平。培養(yǎng)一批掌握中醫(yī)規(guī)律、熟悉現(xiàn)代科研方法、能夠領銜組織重大中醫(yī)臨床研究項目的學科和學術帶頭人，形成中醫(yī)臨床科研的精英隊伍?！　〉谌龡l　促進學科、?？疲▽２。┙ㄔO。要充分發(fā)揮項目單位原有的重點學科和重點專科（專?。┑幕A優(yōu)勢，利用中醫(yī)臨床研究基地的資源，結合臨床科研成果，集成創(chuàng)新，促進學科、?？疲▽２。┙ㄔO發(fā)展，確保穩(wěn)定的發(fā)展方向。　　第三十四條　創(chuàng)新管理機制。要探索中醫(yī)臨床科研的組織管理模式和機制，完善激勵機制，保證長期、穩(wěn)定的研究隊伍；建立反映科研工作實績的綜合考評制度，促進科技資源共享，吸引各學科人才參與中醫(yī)臨床研究，形成開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制和高層次、高水平、大課題、大協(xié)作的臨床研究局面。 第六章　相關保障措施　　第三十五條　提高認識，加強協(xié)調組織領導。發(fā)改、財政、科技、中醫(yī)藥管理部門要切實履行職責，多方配合，形成合力。在項目建設中，要加強監(jiān)督管理，注重追蹤問效，發(fā)揮專家的決策咨詢和監(jiān)督作用，制定中醫(yī)臨床研究基地建設的年度考核、中期評估和驗收的工作辦法和獎懲措施。　　第三十六條　創(chuàng)新制度，營造良好發(fā)展環(huán)境。建立穩(wěn)定的基地建設的投入和協(xié)同管理制度。中醫(yī)臨床研究基地要根據基地功能配備專職科研人員，增加人員經費補助，地方編制管理部門要給予支持。有條件的地方還應設立?？睿{入財政預算，保障基地日常運轉經費和設備更新經費，并隨著經濟社會的發(fā)展逐步提高。有關部門要研究特色診療科目經濟核算和補償機制，鼓勵傳統(tǒng)特色技術的應用和研究。　　第三十七條　加大投入，保障項目順利實施。要加大資金投入力度?；氐慕ㄔO經費由中央專項資金、地方財政資金、單位多方籌資等多渠道解決。發(fā)布部門：　發(fā)布日期：2009年03月13日　實施日期：2009年03月13日　(中央法規(guī))地市級以上重點中醫(yī)醫(yī)院建設指導意見（試行）第一章 總 則第一條 根據《重點中醫(yī)醫(yī)院建設與發(fā)展規(guī)劃》要求，為明確中央預算內專項資金（國債）地市級以上重點中醫(yī)醫(yī)院建設項目的建設目標、任務和內容，合理確定建設規(guī)模和標準，指導項目建設單位開展建設工作，發(fā)揮最大的投資效益，特制定地市級以上重點中醫(yī)醫(yī)院建設指導意見（以下簡稱指導意見）。第二條 地市級以上重點中醫(yī)醫(yī)院是指政府舉辦的地市級及以上中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院和民族醫(yī)醫(yī)院，是以中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復服務為主要任務的區(qū)域性中醫(yī)藥醫(yī)療中心。第三條 地市級以上重點中醫(yī)醫(yī)院建設項目確定的一般原則是，全國范圍內發(fā)展目標明確、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢突出、人員結構合理、運行良好、管理規(guī)范、現(xiàn)有床位規(guī)模適當；編制床位數(shù)原則上東部地區(qū)不少于250張、中部地區(qū)不少于200張、西部地區(qū)不少于150張、民族醫(yī)醫(yī)院不少于50張，床位使用率65%以上，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)50%以上，中醫(yī)藥治療率達到50%以上（適用于中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院），中西醫(yī)結合治療率達到80%以上（適用于中西醫(yī)結合醫(yī)院），確有業(yè)務用房缺口和缺乏醫(yī)療儀器設備的政府舉辦的地市級以上重點中醫(yī)醫(yī)院。中西部困難地區(qū)和民族地區(qū)條件可適當放寬。第四條 地市級以上重點中醫(yī)醫(yī)院建設實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級負責。中央負責制定總體規(guī)劃，明確指導原則、建設目標、建設內容、支持的范圍和重點，安排補助投資，依據《重點中醫(yī)醫(yī)院建設與發(fā)展規(guī)劃項目與資金管理辦法》對規(guī)劃實施情況進行督導檢查。省級人民政府負責根據中央規(guī)劃要求，將項目建設納入本地區(qū)衛(wèi)生建設發(fā)展規(guī)劃，在充分考慮區(qū)域內衛(wèi)生資源、人口數(shù)量、自然和交通等因素的基礎上，編制本地區(qū)地市級以上重點中醫(yī)醫(yī)院建設與發(fā)展規(guī)劃，制定具體項目建設計劃，落實項目建設資金和政策措施，確保建設項目按期完成。第二章 建設目標第五條 通過加大投入，不斷深化改革，加強醫(yī)院管理，使建設單位達到：適應群眾需求，建設規(guī)模適度，設施設備先進，服務功能完善，人員結構合理，中醫(yī)特色突出，?？疲▽２。﹥?yōu)勢明顯，療效水平較高，服務質量優(yōu)良，運行機制良好，費用控制嚴格，創(chuàng)新能力較強，可穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化中醫(yī)醫(yī)院，成為本地區(qū)中醫(yī)醫(yī)療預防保健康復、中醫(yī)臨床科研、中醫(yī)藥適宜技術推廣和中醫(yī)藥專業(yè)技術人員培養(yǎng)中心。第六條 通過項目建設，項目單位要達到以下目標：(一)醫(yī)院規(guī)模適度。能滿足本地區(qū)人民群眾對中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復等服務的需求；(二)基礎設施條件得到較大改善。建設完成后，徹底改變房屋不足與陳舊、基本醫(yī)療設備短缺的狀況，布局合理，設施齊全，設備配套，環(huán)境優(yōu)美，能夠適應臨床業(yè)務需要和基本滿足人民群眾對就醫(yī)條件的要求；(三)臨床科室齊全。具有中醫(yī)特色的臨床科室達到10個以上(中