【文章內容簡介】 妃 甸 新 城 總 體 規(guī) 劃 編 制 完 成 ， 起 步 區(qū) 完 成 造 地 5平 方 公 里 ， 濱 海 大 道 開 工 建 設 ； 鳳 凰 新 城 一 批 市 政 基 礎 設 施 、 公建 及 商 業(yè) 住 宅 項 目 開 工 建 設 ； 南 湖 生 態(tài) 城 拓 展 湖 面 8 平 方 公 里 ，地 震 遺 址 公 園 、 垃 圾 山 封 山 綠 化 、 環(huán) 湖 景 觀 大 道 等 工 程 主 體 完 工 ；空 港 城 概 念 性 總 體 規(guī) 劃 完 成 。 拆 違 、 拆 遷 830 萬 平 方 米 ， 累 計拆 除 1130 萬 平 方 米 ， 占 全 市 建 成 區(qū) 建 筑 總 面 積 的 %。 震 后危 舊 平 房 改 造 加 速 推 進 ， 新 開 工 安 置 住 房 155 萬 平 方 米 ， 累 計達 到 235 萬 平 方 米 。 北 新 道 等 12 條 城 市 道 路 綜 合 改 造 完 工 ， 長青 樓 區(qū) 域 改 造 等 舊 城 改 造 項 目 開 工 ， 16 個 城 中 村 改 造 啟 動 實 施 ，既 有 居 住 建 筑 節(jié) 能 改 造 完 工 121 萬 平 方 米 ， 城 市 綠 、 美 、 亮 、 凈 環(huán) 境 綜 合 整 治 成 效 明 顯 ， 完 成 建 筑 亮 化 550 棟 。 組 建 了 城 市管 理 行 政 執(zhí) 法 局 ， 推 行 城 市 “網(wǎng) 格 化 ”管 理 ， 城 市 管 理 水 平 有了 新 的 提 升 。 軍 民 兩 用 機 場 已 經(jīng) 國 務 院 、 中 央 軍 委 批 復 立 項 。 縣城 和 小 城 鎮(zhèn) 建 設 邁 出 新 步 伐 。 ——改 革 開 放 扎 實 推 進 。 國 有 企業(yè) 改 革 、 國 有 資 產(chǎn) 管 理 體 制 和 財 政 體 制 、 投 融 資 體 制 等 各 項 改 革取 得 新 進 展 ， 渤 海 、 長 城 兩 大 地 方 鋼 鐵 集 團 正 式 掛 牌 ， 整 合 重 組和 新 建 了 12 家 國 有 投 資 公 司 。 民 營 經(jīng) 濟 快 速 發(fā) 展 ， 增 加 值 占 全市 生 產(chǎn) 總 值 比 重 達 到 %。 全 市 實 際 利 用 外 資 億 美 元 ,增長 %； 進 出 口 總 額 90 億 美 元 ,其 中 出 口 50 億 美 元 ， 分 別 增長 ％ 和 ％ 。 與 日 本 住 友 、 中 海 油 、 中 材 集 團 等 一 批 國內 外 大 公 司 、 大 集 團 的 戰(zhàn) 略 合 作 邁 出 實 質 性 步 伐 。 成 功 舉 辦 了 唐山 曹 妃 甸 臨 港 產(chǎn) 業(yè) 國 際 合 作 會 議 、 第 十 一 屆 唐 山 中 國 陶 瓷 博 覽會 ， 取 得 豐 碩 成 果 。 我 市 榮 獲 中 國 改 革 開 放 三 十 年 優(yōu) 秀 集 體 稱 號 ?！?農(nóng) 村 建 設 邁 出 新 步 伐 。 全 年 投 入 “三 農(nóng) ”資 金 22 億 元 ，增 長 22%。 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 步 伐 加 快 ， 乳 業(yè) 、 瘦 肉 型 豬 、 果 菜 、 板栗 、 花 生 、 水 產(chǎn) 品 等 六 大 龍 型 經(jīng) 濟 健 康 發(fā) 展 ， 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 經(jīng) 營 率達 到 61％ 。 農(nóng) 民 增 收 渠 道 拓 寬 ， 非 農(nóng) 收 入 占 農(nóng) 民 人 均 純 收 入 的68％ 。 新 建 改 建 農(nóng) 村 公 路 963 公 里 ， 新 建 沼 氣 池 萬 戶 ，解 決 了 2450 個 村 、 萬 人 的 飲 水 安 全 問 題 。 新 創(chuàng) 建 文 明 生態(tài) 村 454 個 ， 累 計 達 到 總 村 數(shù) 的 61%。 科 學 發(fā) 展 示 范 村 創(chuàng) 建 活動 深 入 開 展 ， 90％ 的 村 建 成 村 民 中 心 ， 完 成 283 個 村 、 萬戶 的 “平 改 坡 ”工 程 ， 以 “六 個 一 ”新 農(nóng) 居 改 造 為 代 表 的 科 學 發(fā)展 模 式 試 驗 示 范 工 作 收 到 實 效 ， 農(nóng) 村 面 貌 發(fā) 生 可 喜 變 化 。 ——社 會 事 業(yè) 發(fā) 展 取 得 新 進 步 。 全 市 財 政 投 入 社 會 事 業(yè) 資 金 達 114 億 元 ， 增 長 ％ 。 科 技 創(chuàng) 新 能 力 進 一 步 增 強 ， 取 得 國 內 先 進 水平 及 以 上 科 技 成 果 306 項 ， 中 科 院 唐 山 高 新 技 術 研 究 與 轉 化 中 心正 式 成 立 。 免 除 萬 名 公 辦 普 通 高 中 公 助 生 基 本 學 費 ， 免 除義 務 教 育 階 段 農(nóng) 村 學 生 和 城 市 低 保 家 庭 學 生 教 科 書 費 ， 改 造 農(nóng) 村陳 舊 校 舍 萬 平 方 米 ； 高 等 教 育 發(fā) 展 規(guī) 劃 通 過 初 步 論 證 ， 河北 理 工 大 學 北 校 區(qū) 、 華 北 煤 炭 醫(yī) 學 院 新 校 區(qū) 一 期 工 程 完 工 。 城 市社 區(qū) 衛(wèi) 生 服 務 機 構 達 到 130 個 ， 社 區(qū) 衛(wèi) 生 服 務 人 口 覆 蓋 率 達 到100%； 新 建 農(nóng) 村 衛(wèi) 生 室 748 個 ， 累 計 達 到 5556 個 ， 實 現(xiàn) “一村 一 室 ”目 標 。 文 化 事 業(yè) 和 文 化 產(chǎn) 業(yè) 蓬 勃 發(fā) 展 ， 《 人 影 》 、 《 香妃 與 乾 隆 》 等 優(yōu) 秀 作 品 獲 國 家 級 大 獎 ， 開 灤 國 家 礦 山 公 園 等 一 批文 化 產(chǎn) 業(yè) 項 目 順 利 實 施 ， 成 功 舉 辦 了 第 六 屆 中 國 評 劇 藝 術 節(jié) 。 全民 健 身 運 動 廣 泛 開 展 ， 新 建 20 個 社 區(qū) 健 身 苑 、 100 個 農(nóng) 民 體 育健 身 工 程 。 計 劃 生 育 、 民 族 宗 教 、 廣 播 電 視 、 外 事 僑 務 、 愛 國 衛(wèi)生 、 防 震 減 災 、 婦 女 兒 童 、 老 齡 、 氣 象 、 檔 案 、 人 防 、 “雙 擁 ”、民 兵 預 備 役 和 國 防 動 員 等 各 項 事 業(yè) 全 面 發(fā) 展 。 深 入 開 展 創(chuàng) 建 全 國文 明 城 市 活 動 ， 我 市 首 次 進 入 全 國 文 明 城 市 候 選 城 市 。 ——人民 群 眾 生 活 持 續(xù) 改 善 。 預 計 城 鎮(zhèn) 居 民 人 均 可 支 配 收 入 和 農(nóng) 民 人 均純 收 入 分 別 達 到 16382 元 和 6625 元 ， 分 別 增 長 %和%。 城 鎮(zhèn) 新 增 就 業(yè) 萬 人 ， 城 鎮(zhèn) 登 記 失 業(yè) 率 控 制 在%。 城 鎮(zhèn) 職 工 養(yǎng) 老 、 失 業(yè) 、 工 傷 保 險 進 一 步 完 善 ， 在 全 省 率 先實 現(xiàn) “全 民 醫(yī) 保 ”制 度 全 覆 蓋 ， 農(nóng) 村 新 型 養(yǎng) 老 保 險 試 點 擴 大 到7 個 縣 （ 市 ） 區(qū) ， 市 區(qū) 低 保 標 準 由 每 人 每 月 225 元 提 高 到 270元 、 農(nóng) 村 低 保 標 準 由 每 人 每 年 1000 元 提 高 到 1200 元 。 開 工 建設 經(jīng) 濟 適 用 住 房 萬 平 方 米 、 廉 租 房 萬 平 方 米 。 深 刻 汲 取 三 鹿 奶 粉 事 件 和 我 市 安 全 生 產(chǎn) 事 故 教 訓 ， 深 入 組 織 安 全 生 產(chǎn)大 檢 查 ， 集 中 開 展 “打 擊 非 法 盜 采 國 有 礦 產(chǎn) 資 源 專 項 行 動 ”、“食 品 安 全 檢 查 和 專 項 整 治 ”以 及 “礦 山 鋼 鐵 焦 化 等 行 業(yè) 安 全 專項 整 治 ”， 努 力 維 護 人 民 群 眾 生 命 財 產(chǎn) 安 全 。 我 市 被 評 為 2022年 中 國 最 具 幸 福 感 城 市 。 各 位 代 表 ， 在 宏 觀 經(jīng) 濟 形 勢 復 雜 多 變 ，尤 其 是 去 年 下 半 年 以 來 國 際 金 融 危 機 蔓 延 、 宏 觀 經(jīng) 濟 環(huán) 境 面 臨 諸多 困 難 的 嚴 峻 形 勢 下 ， 我 市 經(jīng) 濟 社 會 發(fā) 展 取 得 這 樣 的 成 績 來 之 不易 。一 .8 鳳 凰 新 城 概 況未 來 的 鳳 凰 新 城 將 是 新 唐 山 標 志 性 、 現(xiàn) 代 化 的 城 區(qū) ， 將 是 唐山 最 靚 麗 的 城 市 名 片 。 為 此 ， 我 們 始 終 堅 持 以 體 現(xiàn) “世 界 一流 、 中 國 氣 派 、 唐 山 特 色 、 現(xiàn) 代 氣 息 、 都 市 風 情 ”為 目 標 ，高 起 點 、 高 標 準 規(guī) 劃 設 計 ， 為 把 鳳 凰 新 城 建 設 成 為 “規(guī) 劃 設計 超 前 ， 建 設 管 理 精 細 ， 文 化 教 育 繁 榮 ， 金 融 商 貿 發(fā) 達 ， 科 技產(chǎn) 業(yè) 領 先 ， 社 區(qū) 靚 麗 宜 人 ， 城 市 功 能 齊 全 ， 人 民 安 居 樂 業(yè) ”的 極 具 成 長 活 力 和 發(fā) 展 潛 力 的 現(xiàn) 代 化 、 標 志 性 的 幸 福 之 城 奠 定堅 實 基 礎 。 回 顧 鳳 凰 新 城 規(guī) 劃 發(fā) 展 歷 程 ， 大 體 經(jīng) 歷 了 三 個 階 段 ：　 一 是 初 期 謀 劃 階 段 。 早 在 1994 年 ， 唐 山 市 2022 年 總 體 規(guī)劃 確 定 原 軍 用 機 場 搬 遷 ， 以 西 北 部 作 為 未 來 城 市 發(fā) 展 用 地 。 該區(qū) 域 南 起 興 源 道 、 北 至 大 慶 道 、 東 臨 衛(wèi) 國 路 、 西 到 站 前 路 ， 總 面 積 23 平 方 公 里 。 2022 年 6 月 至 2022 年 3 月 間 ， 唐 山 市 組織 《 鳳 凰 新 城 城 市 設 計 咨 詢 國 際 競 賽 》 活 動 ， 天 津 華 匯 工 程建 筑 設 計 有 限 公 司 和 美 國 WRT 建 筑 事 務 所 的 方 案 從 眾 多 國 內外 知 名 公 司 提 供 的 方 案 中 脫 穎 而 出 ， 被 評 為 優(yōu) 勝 方 案 。 鳳 凰 新城 的 規(guī) 劃 開 發(fā) 就 此 拉 開 序 幕 ?！?　 二 是 加 速 推 進 階 段 。 2022 年 11 月 鳳 凰 新 城 管 委 會 成 立 ，標 志 著 鳳 凰 新 城 開 發(fā) 建 設 進 入 加 速 期 。 管 委 會 緊 密 圍 繞 唐 山 市委 八 屆 四 次 全 會 提 出 的 “建 設 科 學 發(fā) 展 示 范 區(qū) 、 人 民 群 眾 幸 福之 都 ”宏 偉 目 標 ， 按 照 把 新 唐 山 建 設 成 為 “文 化 名 城 、 經(jīng) 濟強 城 、 濱 海 新 城 、 宜 居 靚 城 ”的 總 體 要 求 ， 與 市 規(guī) 劃 部 門 密 切配 合 ， 不 斷 加 快 各 項 規(guī) 劃 編 制 進 程 。 截 至 2022 年 底 ， 已 經(jīng)完 成 了 鳳 凰 新 城 總 體 規(guī) 劃 、 控 制 性 詳 規(guī) 和 專 項 規(guī) 劃 等 各 項 規(guī) 劃編 制 工 作 。 各 項 規(guī) 劃 著 力 體 現(xiàn) 三 個 特 色 ： 綜 合 服 務 型 。 按 照 以人 為 本 、 人 文 關 懷 的 理 念 ， 把 “宜 居 、 宜 業(yè) 、 宜 學 、 宜 商 、宜 游 ”作 為 發(fā) 展 目 標 ， 建 設 綜 合 性 、 多 功 能 的 城 區(qū) ， 充 分 體 現(xiàn)新 理 念 、 新 技 術 。 如 正 在 建 設 中 的 梧 桐 大 道 等 小 區(qū) ， 從 規(guī) 劃 伊始 就 注 意 從 細 節(jié) 出 發(fā) ， 最 大 限 度 地 滿 足 現(xiàn) 代 化 人 居 的 服 務 需 求 ，使 之 迅 速 成 為 唐 山 人 向 往 入 住 的 最 有 價 值 的 高 檔 住 宅 社 區(qū) 。 生態(tài) 主 導 型 。 遵 循 “生 態(tài) 優(yōu) 先 、 公 交 主 導 、 配 套 完 善 、 產(chǎn) 居 均 衡 ”的 理 念 ， 在 景 觀 設 計 上 ， 堅 持 經(jīng) 濟 功 能 與 社 會 生 態(tài) 功 能 、 實 用價 值 與 觀 賞 價 值 的 有 機 結 合 ； 在 產(chǎn) 業(yè) 設 計 上 ， 堅 持 大 力 發(fā) 展 代表 生 態(tài) 文 明 潮 流 和 未 來 生 產(chǎn) 力 發(fā) 展 方 向 的 生 態(tài) 旅 游 與 休 閑 、 高新 技 術 、 創(chuàng) 意 文 化 等 產(chǎn) 業(yè) ； 在 住 區(qū) 設 計 上 ， 以 “新 都 市 主 義 ” 和 “精 明 增 長 ”等 國 際 先 進 思 想 為 指 導 ， 堅 持 大 力 推 進 建 設 體現(xiàn) 人 文 關 懷 的 新 型 街 區(qū) (block)； 世 界 領 先 型 。 瞄 準 美 國 、 英國 、 德 國 等 先 進 發(fā) 達 國 家 水 平 ， 在 現(xiàn) 有 規(guī) 劃 基 礎 上 ， 聘 請 國 內外 專 家 和 規(guī) 劃 設 計 知 名 機 構 進 一 步 完 善 提 高 鳳 凰 新 城 規(guī) 劃 設 計水 平 。 管 委 會 組 織 專 門 力 量 編 制 《 鳳 凰 新 城 建 設 科 學 發(fā) 展 示范 區(qū) 規(guī) 劃 (2022——2020)》 ， 按 照 打 造 科 學 發(fā) 展 示 范 區(qū) 核 心 戰(zhàn)略 規(guī) 劃 和 高 端 設 計 的 原 則 ， 充 分