【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：——建立完善安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。——建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系并保證其有效性和可靠性?！鞔_關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)，并定期對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)消除事故隱患?！谥卮蟀踩L(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，設(shè)置明顯的告知牌及警示標(biāo)志。——以崗位安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施、應(yīng)急處置方法為重點(diǎn)，強(qiáng)化員工風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)。 企業(yè)應(yīng)利用信息化技術(shù)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，形成電子化的安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖。安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)可以與隱患排查治理等相關(guān)信息管理系統(tǒng)相融合。 企業(yè)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組織實(shí)施之前，根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，辨識(shí)和分析建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，查找規(guī)劃設(shè)計(jì)中的缺陷和不足，及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管控。，對(duì)照安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單中的危險(xiǎn)源，依據(jù)各危險(xiǎn)源的控制措施和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求，編制隱患排查治理清單，至少應(yīng)包括排查內(nèi)容、排查標(biāo)準(zhǔn)和排查方法。，并針對(duì)辨識(shí)評(píng)估出的安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，確保所有管理者和員工都掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)可采用設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)告知牌和崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡等形式進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示。7隱患排查治理，對(duì)所存在的危險(xiǎn)源開(kāi)展全覆蓋的隱患排查治理工作。應(yīng)將存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)和較大安全風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位及其管控措施作為隱患排查治理工作的重點(diǎn)。，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門(mén)和崗位人員隱患排查治理的職責(zé)范圍和工作任務(wù)；制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單，明確和細(xì)化隱患排查事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次；完善資金投入和使用制度；完善事故隱患排查治理激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、報(bào)告事故隱患。完善事故隱患排查、治理、評(píng)估、核銷(xiāo)全過(guò)程的信息檔案管理制度。 隱患排查治理工作包括計(jì)劃、排查、登記、治理、評(píng)估和驗(yàn)收環(huán)節(jié)，形成閉環(huán)管理。 制定隱患排查計(jì)劃 隱患排查計(jì)劃應(yīng)明確隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容、層級(jí)、責(zé)任人和頻次。 隱患排查計(jì)劃應(yīng)做到定期排查與日常排查相結(jié)合、專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合、一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)和較大安全風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位及其管控措施應(yīng)重點(diǎn)排查。 實(shí)施隱患排查 企業(yè)應(yīng)按照隱患排查計(jì)劃和隱患排查治理清單組織人員進(jìn)行隱患排查，填寫(xiě)隱患排查記錄，形成隱患和問(wèn)題清單。 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使企業(yè)自身難以排除的隱患。 事故隱患的等級(jí)由組織隱患排查的企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)確定。 對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要立即向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用后極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，防止事故發(fā)生。必要時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢錾暾?qǐng)，配合疏散可能危及的周邊人員。 企業(yè)應(yīng)及時(shí)將隱患名稱、位置、不符合狀況、隱患等級(jí)、治理期限及治理措施等信息向從業(yè)人員通報(bào)。 隱患治理 隱患排查組織部門(mén)應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書(shū)，對(duì)隱患整改責(zé)任單位、措施建議、完成期限等提出要求。 在實(shí)施隱患治理前，應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患存在的原因進(jìn)行分析，并制定可靠的治理措施。 對(duì)于一般事故隱患，企業(yè)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織整改。 對(duì)于重大事故隱患，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：——治理的目標(biāo)和任務(wù)；——負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；——采取的方法和措施；——經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；——治理的時(shí)限和要求；——安全措施和應(yīng)急預(yù)案。 隱患治理驗(yàn)收 隱患治理完成后，企業(yè)應(yīng)按照隱患級(jí)別組織相關(guān)人員對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收，填寫(xiě)復(fù)查驗(yàn)收清單，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。 重大事故隱患治理工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估或者委托具備相應(yīng)能力的安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，企業(yè)在完成治理并經(jīng)評(píng)估符合安全生產(chǎn)條件后，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。，主要內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查任務(wù)清單、隱患和問(wèn)題清單、整改工作清單、復(fù)查驗(yàn)收清單。，做好隱患信息的登記、分類分級(jí)、整改、跟蹤等工作。 企業(yè)的隱患排查信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣块T(mén)的隱患排查治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，全過(guò)程記錄報(bào)告隱患排查治理情況。8 持續(xù)改進(jìn) 企業(yè)每年至少應(yīng)對(duì)本單位的雙重預(yù)防機(jī)制的有效性、適應(yīng)性進(jìn)行一次評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)工作流程、規(guī)章制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)管控、隱患排查治理等各環(huán)節(jié)進(jìn)行修改完善，確保雙重預(yù)防機(jī)制持續(xù)有效運(yùn)行。 遇到下列情形之一時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)修正完善雙重預(yù)防機(jī)制相關(guān)制度文件和管控措施，閉環(huán)管理，持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制有效實(shí)施：——依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化；——企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目；——生產(chǎn)工藝和關(guān)鍵設(shè)備發(fā)生變化；——企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生重大變化；——發(fā)生傷亡事故或相關(guān)行業(yè)發(fā)生事故；——組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變化；——隱患排查治理發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控存在的缺失和漏洞；——企業(yè)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。學(xué)習(xí)好幫手附錄A 雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)基本程序建立健全工作機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)資料收集策劃和準(zhǔn)備確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后果嚴(yán)重程度分析可能性分析安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案動(dòng)態(tài)評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控