【文章內容簡介】 監(jiān)理部根據(jù)工期目標審核承包商所報計劃的可行性和符合性。應注意的是，承包商計劃中應有為實現(xiàn)計劃所需的勞動力配備、機構設備配備、材料配備以及主要材料采購計劃。審核程序如下： 審核施工單位報來的施工階段控制計劃及作業(yè)計劃要求施工單位調整施工進度計劃，并再次報審根據(jù)工程總進度計劃安排工以及前期施工進度對后序工作的影響，判斷是否符合要求是否符合要求施工過程定期檢查、記錄、比較和分析判斷工作總結和評價不符合 （1）審批總進度計劃 總承包單位在工程開工前應按施工合同的規(guī)定、建設單位的要求，以及總監(jiān)理工程師的批示編制施工總進度計劃，呈報監(jiān)理部審批。分包單位也應在工程開工前編制施工進度計劃，由總承包單位初審認可呈報監(jiān)理審批。總監(jiān)理工程師負責審批承包單位根據(jù)建設工程施工合同的要求，按時編制的施工總進度計劃，全面分析其合理性和可行性。對承包單位報送的施工總進度計劃審核，簽署認可意見及注意事項，不同意時指出問題所在，要求承包單位修改后重新申報。施工總進度計劃一經(jīng)總監(jiān)理工程師認可，即成為施工合同的附件，承包單位必須嚴格執(zhí)行。對施工總進度計劃的任何修改必須呈報總監(jiān)理工程師進行認可，但并不能免除承包單位的責任。（2）審批月進度施工計劃 施工進度計劃實行分級管理，承包單位必須按總進度計劃的要求編制年、季、月施工進度計劃，呈報監(jiān)理部審查認可，分包單位通過總承包單位進行協(xié)調并呈報監(jiān)理部。 月度施工進度計劃的周期一般為上月26日至當月25日（有業(yè)主要求的時間除外）。 承包單位每月26日前應根據(jù)實際施工情況編制下月度的施工進度計劃，以及當月計劃完成情況，呈報監(jiān)理部審批。 總監(jiān)理工程師及時對承包單位呈報的施工作業(yè)計劃進行審查，分析當月計劃進度完成情況，根據(jù)審查結果簽署認可意見，或批示承包單位進度修改補充后重新申報。 現(xiàn)代項目管理的方法之一就是采用PDCA循環(huán)，即不斷地進行計劃、執(zhí)行、檢查、分析和調整的動態(tài)管理，使項目實際進度處于受控狀態(tài)，一步步地實現(xiàn)予定目標。監(jiān)理部應認真分析工程規(guī)模、業(yè)主對工期的要求職、現(xiàn)場環(huán)境、施工單位的力量及計劃、以及各種可能存在風險，總結以往工程經(jīng)驗，尋求比較合理的施工程序和步驟，確定關鍵線路和線路上的關鍵工序工作，做為監(jiān)理部的控制重點。在項目實施過程，監(jiān)理部要定期（或不定期）根據(jù)實際進度和既定目標進行調整。三、進度控制措施 對于工程計劃工期，按我公司對類似工程監(jiān)理的經(jīng)驗，可能影響工期目標實現(xiàn)主要有以下幾點：（1）地質情況局部出現(xiàn)偏差，影響基礎施工進度；（2）設計圖存在各專業(yè)間相互干涉現(xiàn)象，以及設計不明確的地方；（3）關鍵材料和關鍵設備供應不及時，不能按進度計劃確定的時間進場，直接制約工程進度；（4）工程出現(xiàn)質量安全事故，人為造成工程進展的延緩；（5）功能性要求較高，工序交叉多，特別是土建收尾與給排水、電氣等安裝部分、裝飾施工相互干擾較多；（6）后期工程施工專業(yè)隊伍多，交叉作業(yè)多，各專業(yè)的協(xié)調配合要求高，易出現(xiàn)偏差和矛盾，造成對工期、造價等方面的負面影響； （1）協(xié)調工作方面：建立業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工方的快速聯(lián)系渠道，快速解決現(xiàn)場出現(xiàn)的設計變更和工程洽商。做好各專業(yè)施工的技術聯(lián)絡、工序搭接、施工現(xiàn)場的協(xié)調工作；（2）收集了解工程范圍內的歷史變革以及周邊建筑施工中土的狀況；在可能的情況下，應對有疑問的地塊進行復控；（3）選擇有較強能力的施工單位，要求承包商編制工程施工方案時要考慮多種預案。（4）各專業(yè)監(jiān)理人員要自行并督促施工單位對設計施工圖的復核、審查，特別是建筑細部節(jié)點標高、尺寸、各類管線的標高、走向，把設計施工圖中可能存在的錯、漏、碰問題發(fā)現(xiàn)在施工前，盡量避免邊施工、邊等待修改、邊備料而延誤工期。（5）對于工程中使用的關鍵設備應盡早擇優(yōu)選定商家，進行商務談判，并按工程總進度計劃的要求編制材料和設備的進場時間計劃，同時要有一定的提前量。（6）督促施工單位的文明施工和安全作業(yè)，以及總圖管理，嚴格控制工程質量，以質量保進度，保證工程順利進行。（7）編制合理科學的進度控制計劃，計劃工作應具有統(tǒng)籌性，應包括工程內外的各個方面：施工單位的招標和進場、設備的采購供應和驗收、階段性的工程檢驗等。（8）監(jiān)督并督促承包單位的總包管理協(xié)調力度，督促總包單位行使權力，承擔總包職責。（9）注意協(xié)調參與工程建設各單位，特別是較多承包商交叉的搭接工作時各方的關系，注意督促和協(xié)調相互之間提供作業(yè)面及垂直運輸、施工界面劃分和成品保護等。對當日出現(xiàn)的問題要當日解決。甚至監(jiān)理工程師要提前計劃工作面操作內容，并督促實施，以使施工有序、交叉或搭接合理、順暢。 （1）充分做好前期準備工作 監(jiān)理部會同業(yè)主督促承包盡快建立健全項目的管理機構，主要管理人員應開工前10天進場，工程施工方案和資源計劃應在開工前編制完成，并向監(jiān)理部申報。（2）定期（不定期）檢查承包商的勞動力、機構設備和周轉材料的配備監(jiān)理部每月（以及施工進度有滯后現(xiàn)象時）應對承包商在場的勞動力、機械設備和周轉材料等資源進行統(tǒng)計，對照承包的資源計劃進行檢查，分析期能否滿足施工進度要求，當工程進度有滯后現(xiàn)象或資源配備不能滿足預期要時，監(jiān)理部將向承包提出增加資源和拿出趕工措施的摜令。當工程出現(xiàn)比較嚴重的進度滯后情況時，監(jiān)理部將會同時方對承包商管理能力進行評估，并采取相應相應措施。（3）關鍵進度控制節(jié)點的設置與檢查 為實現(xiàn)總目標，應該必須設置幾個中間進度控制目標，以便及時實際進度狀態(tài)。通過階段性目標的實現(xiàn)，從而確保工程總目標的實現(xiàn)，監(jiān)理部將根據(jù)工期要求（包括階段性的要求）、工程施工的合理程序、工程外部環(huán)境等條件，與施工承包商協(xié)商確定若干個關鍵進度控制節(jié)點，用于指導工程進度的安排與實施。監(jiān)理部按月（和按關鍵節(jié)點計劃時間）檢查、分析實現(xiàn)進度與計劃進度的差異，確定影響進度的主要因素，以監(jiān)理通知單形式向承包商提出改進要求，并對反饋意見進行評估。（4）關鍵材料和設備的進場時間 關鍵材料和設備的進場時間，將直接制約著工程進度。因此，材料和設備的進場時間按進度計劃確定，同時要有一定的提前量。（5）對承包商的施工程序的合理性進行分析 施工項目管理的一個重要原則是：程序不能少，程序不能倒。歷年的工程建設經(jīng)驗表明，工程建設必須按科學程序辦事。違背合理程序的施工，將會事倍功半，因此，監(jiān)理部將會根據(jù)多年的建設監(jiān)理經(jīng)驗、工程實際情況以及其它因素，綜合確定一個比較優(yōu)化的施工程序，并將意見及進向業(yè)主和承包商進行交流，以便達成各方都認可的施工程序。（6）組織現(xiàn)場協(xié)會 現(xiàn)場協(xié)調會職能 協(xié)調總包不能解決的內，外關系問題； 上次協(xié)調會執(zhí)行結果的檢查； 現(xiàn)場有關重大事宜； 布置下一階段進度目標。 現(xiàn)場協(xié)調會印發(fā)協(xié)調會紀要送各方。（7）每周向建設單位報告有關工程進度情況，每月定期呈報監(jiān)理月報。具體保證總工期不突破的對策的措施如下： 技術措施：采用新工藝，縮短工藝時間、減少技術間歇期、實際平行流水立體叉作業(yè) 組織措施：合理組織，增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次。堅于關鍵部分的施工，在不增加造價的前提下，選擇專業(yè)施工隊伍進行突擊，壓縮關鍵工序的作業(yè)時間，以確保工程總工期突破。 合同及經(jīng)濟措施：強化施工承包單位的合同意識，將工程進度關鍵節(jié)點與經(jīng)濟合同緊密結合，工程進度款支付遵循、質量簽證程序，并督促承包單位采取如實行包干獎金、提高計件單價、提高獎金水平等措施。 其他配套措施：監(jiān)理根據(jù)工程進展的需要，加強對外聯(lián)絡，改善外部配合條件及勞動條件、實施強有力的調度，為工程的順利實施創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境。（8）總進度拖延的補救措施 調整相應的施工計劃、材料設備、獎金供應計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調和平衡。 根據(jù)工程總監(jiān)控制計劃的要求，指令施工承包單位重新調整施工進度計劃，并監(jiān)督其按調整后的計劃組織實施。 按調整后的施工組織計劃，保證業(yè)主單位供應的設備及材料按時供應，督促施工承包單位按設計后的計劃組織設備材料進場。 加強合同管理，強化施工承包單位的合同意識，督促施工承包單位履行合同責任。 加強監(jiān)理協(xié)調工作，合理組織所有承包單位進行緊密的配合與交叉作業(yè)，搶回被拖延的工期。 第六章 工程投資控制一、投資控制目標將整個工程造價控制在建設單位確定的工程總投資以內，嚴格控制工程變更及合同外工作量，并經(jīng)業(yè)主認可，對工程變更及擬采用的施工技術措施等主動進行多方案經(jīng)濟技術比較，最大限度控制工程造價。 二、投資控制措施 投資事前控制的目的進行工程造價風險預測，并采取相應防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。（1）熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書，分析合同價構成因素。（2）明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確造價控制的重點。（3）預測工程風險及可能發(fā)生的索賠的誘因，制定防范對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。（4）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，不可違約造成索賠條件。（5）按合同要求、按質、按量地供應由業(yè)主負責的材料、設備到現(xiàn)場，不要違約造成索賠條件。（6）按合同要求，及時提供設計圖紙等技術資料，不可違約造成索賠條件。（1）按合同規(guī)定，及時答復施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠的條件。（2）施工中主動搞好設計、材料、設備、安裝的協(xié)調、配合，不要造成違約和對方索賠的條件。（3）工程變更、設計修改要慎重，并經(jīng)監(jiān)理人員評論，同時與建設單位協(xié)商決定。（4）嚴格按照招標投標文件依照施工合同有關規(guī)定辦理經(jīng)濟簽證。（5）按合同規(guī)定，及時對已完成工程進度進行統(tǒng)計。（6）檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。（7）定期向業(yè)主報告工程造價動態(tài)情況。（8）定期、不定期地進行工程費用支出分析，并提出控制工程費用不突破的方案和措施。（1）審核施工單位提交的工程結算書。（2）公正地處理施工單位提出的索賠。 專業(yè)監(jiān)理工程師嚴格嚴格控制工程計量及工程款支付，按照工程造價工作流程規(guī)定的程序辦理。（1）工程計量除工程建設施工合同有明確的結算規(guī)定外，一般每月計量一次，周期為上月26日至當月25日。專業(yè)監(jiān)理工程師收到承包單位在規(guī)定時間內提交的《工程款支付申請表》后，確定承包單位配合計量的時間并完成現(xiàn)場計量工作。專業(yè)監(jiān)理工程核實承包單位實際進度后，按合同規(guī)定的工程量審核，審核質量簽認情況，對照合同支付條件簽署意見。（2）簽署支付憑證專業(yè)監(jiān)理工程師在完成工程計量后，根據(jù)工程建設施工合同預算清單或合同協(xié)議條款規(guī)定的單價，審核承包單位提交的《工程款支付申請表》簽署審核意見報總監(jiān)理工程師審批?？偙O(jiān)理工程師審查專業(yè)監(jiān)理工程師計量結果及工作量計算的準確性，審核無誤后簽暑意見報送建設單位。（3）竣工結算 工程竣工，專業(yè)監(jiān)理工程師督促承包單位在施工合同規(guī)定時間內提交竣工結算報告，及時進行審核，簽署意見后報總監(jiān)理工程師。 總監(jiān)理工程師對竣工決算價款總額與建設單位、施工單位進行協(xié)商和協(xié)調，達成一致意見后簽發(fā)竣工結算文件和最終的《工程款支付申請表》，如果協(xié)商不一致，則按照合同爭議的調解工作流程辦理。 如竣工結算由審計部門最終審計，專業(yè)監(jiān)理工程師作為公正的一方，對有爭議的內容，進行施工過程實際情況證明，協(xié)助做好審計工作。第七章 工程質量控制一、質量控制目標 按照《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》（GB503002013）質量控制目標《建筑裝飾裝修工程質量驗收規(guī)范》（GB502102013）《建筑內部裝修設計防火規(guī)范工程》（GB502222007）和《建筑工程施工質量驗收規(guī)范》規(guī)定。二、工程質量控制方法（1）按有效的設計文件和國家（行業(yè)）標準進行檢查驗收，強制性標準條文必須嚴格執(zhí)行；（2）定期分析評估施工項目組的質量管理體系能否有效運行；（3）監(jiān)理部實行三階段控制法，即事前控制、事中控制、事后控制，強化事前控制；（4）加強過程控制，防患于未燃；（5）質量監(jiān)控工作按監(jiān)理部的管理程序進行，程度不能少、程度不能倒，使工作有序化開展；（6）重要工序施工前，項目部應申報施工方案，監(jiān)理部編制相應的監(jiān)理實施細則；（7）關鍵工序（質量）活動必須在監(jiān)理人員的監(jiān)控下對進行。（一）事前控制（1）審核承包單位的技術資質 對于總包單位的技術資質，已在招標階段進行審查。但總包單位進場后，監(jiān)理單位根據(jù)其投標承諾，核查其項目經(jīng)理和主要管理人員是否與投標所報的一致，其施工單位隊伍是否為該單位所屬。對總包單位通過招標選擇的分包施工單位，需經(jīng)監(jiān)理單位審查認可后，方能進場施工。監(jiān)理單位主要審查是否具有完成工程并確保其質量的技術能力及管理水平。（2）熟悉設計文件，技術規(guī)程及有關資料，專業(yè)監(jiān)理工程師必須：熟讀初步設計，了解設計意圖；及時、認真地熟悉和自審到手的設計圖紙；與設計人員加強溝通，對自己尚沒吃透的設計不能貿然處之，盡量減少 因邊設計邊施工造成損失的可能性。做到階段出圖前早有預見，提出多種方案，縮短事前控制時間。熟悉規(guī)程、標準、規(guī)范以及標準設計和合同文件，與質監(jiān)及檢測部門取得聯(lián)系，爭取支持和幫助。（3）加強對進場物資的質量驗收執(zhí)行材料報驗制：施工承包商必須及時對進場材料（成品半成品）的技術、質保資料報監(jiān)理工程師審核，核查或抽樣復試合格后方能使用。技術資料包括材料的品種、規(guī)格、等級、使用說明書（必要時）以及廠家提供的合格證書和進場復檢報告等。審核重點是材料的品名、規(guī)格、質量等級和生產(chǎn)廠家是否符合要求，有保質期的產(chǎn)品是否在規(guī)定的時間內；品質證明書（和/或檢驗報告）上的檢測數(shù)據(jù)是否符合標準的規(guī)定（以及設計文件）。審核材料生產(chǎn)商資質：重要材料生產(chǎn)商的選擇，事先必須經(jīng)過業(yè)主和監(jiān)理工程師的評審，同意后方能向其采購。 施工中所有的材料品種、規(guī)格和等級技術參數(shù)必須符合設計圖紙規(guī)范的規(guī)定。如材料不符合要求，監(jiān)理工程師應及時通知承包商將不符合要求材料清除場