【文章內容簡介】 貫通南北、連接東西的9條鐵路、9條公路，積極推進特高壓電力外送通道建設，將具備面向東北、華北和蒙西三網(wǎng)輸出的優(yōu)勢，通疆達海的運輸大通道已全面鋪開，為錫林浩特市經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速發(fā)展奠定了良好的基礎和廣闊的發(fā)展有利條件。資源稟賦條件錫林浩特市礦產資源富集，擁有豐富的草地、風能、太陽能資源。全市現(xiàn)狀可利用草場2068萬畝，牲畜頭數(shù)達到110萬頭只，年活畜加工量達到400萬羊單位，是國家重要的綠色畜產品生產加工基地?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的礦種有30余種，其中煤炭探明儲量337億噸，以褐煤為主，是發(fā)電和煤化工優(yōu)質原料，有勝利煤田和巴彥寶力格煤田兩大礦區(qū)，其中勝利煤田已列入國家大型煤電基地；石油探明儲量2億噸；鍺探明金屬量3300噸，占全國儲量的68%，占世界儲量的38%；鉻探明金屬量137萬噸；鉬探明金屬量17萬噸；螢石、錫、鋅、銣等礦產儲量非?？捎^，是東北、華北地區(qū)重要的資源接續(xù)地和能源后備區(qū)。年有效風能利用時數(shù)3000小時左右，規(guī)劃裝機容量300萬千瓦，是國家規(guī)劃裝機百萬千瓦風電基地之一。太陽能資源屬二類地區(qū)，年發(fā)電有效時數(shù)3000小時左右。， 12 / 105年可供水量3000萬立方米以上。城市總體規(guī)劃根據(jù)錫林浩特市組織編制并正在執(zhí)行的《錫林浩特市城市總體規(guī)劃（2022—2020）》，錫林浩特市城市建設總體發(fā)展目標為“通過強力推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設，大力發(fā)展高科技產業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟，高效利用資源，強化生態(tài)環(huán)境保護，建設資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會，成為我國北部的綠色能源和高新技術產業(yè)基地，內蒙古自治區(qū)東部的草原文化名城和生態(tài)宜居城市”，城市性質為“內蒙古自治區(qū)中東部的區(qū)域性中心城市，錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟與公共服務中心，以發(fā)展能源、現(xiàn)代化工和綠色食品精深加工為主的新型工業(yè)城市，草原生態(tài)與草原文化旅游城市”，城市規(guī)模為“規(guī)劃區(qū)范圍為1906平方公里，到2020年中心城區(qū)人口達到33萬人，建設用地49平方公里”，并以“完善西部地區(qū)、發(fā)展城市東部地區(qū)、引導南部地區(qū)、保護北部地區(qū)的城市空間策略，依托東部產業(yè)片區(qū)、西部新城區(qū)、中部老城區(qū)以及濱河景觀帶和防護隔離綠帶，形成“兩帶三片”的城市空間結構”，總體分為“現(xiàn)代物流服務區(qū)、高新技術產業(yè)提升區(qū)、行政商務辦公高端服務區(qū)、歷史文化商業(yè)服務區(qū)、行政金融商業(yè)綜合服務區(qū)、城市生活居住吸納區(qū)、教育科研商貿專業(yè)服務區(qū)，以及城市生產與就業(yè)吸納區(qū)”等8個城市功能區(qū)，最終形成聚集全盟30%的人口、城鎮(zhèn)化率達到95%以上、城區(qū)人口規(guī)模達到30萬人以上的生態(tài)宜居型城市，成為國家新型能源化工基地、綠色農畜產品加工基地、草原特色旅游勝地、區(qū)域性交通物流中心、民族風情濃郁的區(qū)域性中心城市。 13 / 105 項目建設需求本項目的建設，是拓展城市規(guī)模、改善城市環(huán)境的迫切需要城市道路系統(tǒng)作為城鎮(zhèn)化建設中最為基礎的基礎設施，道路系統(tǒng)的運輸、疏散作用和依附于道路的城鎮(zhèn)綜合管線等公共基礎設施以及道路景觀作為城市的一個重要組成部分，不但是保障城市運行、方便民眾出行和物資運輸?shù)闹匾O施，也是反映城鎮(zhèn)生活舒適度與生活環(huán)境及景觀建設的重要因素，因而城鎮(zhèn)道路建設是感知城市形象的第一要素，道路系統(tǒng)是否合理完善對于城市形象、城市景觀的提高有著重要意義。城市中各種道路所組成的交通網(wǎng)絡和依附于道路系統(tǒng)的城市公用配套設施，是城市基礎建設的重要組成部分，城市中各個組成部分通過道路系統(tǒng)形成一個相互協(xié)調、有機聯(lián)系的整體。錫林浩特市雖然作為錫林郭勒盟中心城市，但是由于區(qū)位條件、發(fā)展基礎、產業(yè)帶動、城鎮(zhèn)化建設進度等多方面因素，城市基礎設施建設仍相對較為落后、城鎮(zhèn)化發(fā)展進程仍較為緩慢，尤其隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展建設和農村牧區(qū)人口大規(guī)模向城鎮(zhèn)轉移，錫林浩特市以城鎮(zhèn)道路為首的城鎮(zhèn)基礎設施現(xiàn)狀條件已不能完全滿足不斷拓展的城市規(guī)模、快速增長的人口規(guī)模和日益提高的城鎮(zhèn)化建設要求，亟待進行全面改造建設。尤其是隨著《錫林浩特市城市總體規(guī)劃（20222020）》的批準執(zhí)行，對錫林浩特市道路系統(tǒng)及其依附于道路系統(tǒng)的綜合管線等城市基礎設施建設提出了更高的要求，對全市道路系統(tǒng)為主的城市基礎設施建設進行全面改造建設已成為錫林浩特市打造錫林郭勒盟中心城 14 / 105市和宜居精品城市的重點工作，更是錫林浩特市拓展城市規(guī)模、完善城市工程、改善城市環(huán)境的重要措施。因此，本項目作為以城市道路及其配套設施建設為主的城鎮(zhèn)公共基礎設施建設工程，是推進錫林浩特市城市規(guī)模的進一步拓展、城市環(huán)境的不斷改善和城市功能的不斷完善、提高城鎮(zhèn)人口容納和產業(yè)承接能力的必要措施和迫切需要。本項目的建設，是緩解城市交通壓力、完善城市道路網(wǎng)絡的現(xiàn)實需要近年來，隨著錫林浩特市社會經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設的不斷加快和城鎮(zhèn)居民生活水平的日益提高，城市人口規(guī)模、機動車保有量迅速增長，進而對城市道路交通的需求也不斷提出更高要求。然而，由于發(fā)展基礎、城市規(guī)劃、經(jīng)濟條件等歷史原因，錫林浩特市與我國大多數(shù)城市一樣，城市道路建設落后于快速發(fā)展的經(jīng)濟社會建設對道路交通的需求，尤其是由于歷史形成的“斷頭路”、“丁字路”等不完善的道路系統(tǒng)，造成城區(qū)部分主干道路上時常出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，造成城市交通日漸擁擠，出現(xiàn)諸如交通堵塞、車多路少、出行困難、交通事故頻發(fā)等一系列交通問題和矛盾，加劇了交通擁堵，更造成了市區(qū)部分地段臟、亂、差的不良環(huán)境，使市區(qū)道路交通面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，已日益成為錫林浩特市城市基礎設施建設面臨的一大難題，如不盡快妥善處理和有效疏通，必將嚴重影響市民的工作、生活，制約呼市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。根據(jù)錫林浩特市城市總體規(guī)劃和“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，錫林浩特市在“十二五”期間把加快推進新建擴建城市道路及其依附于道路系統(tǒng)的 15 / 105給排水、燃氣熱力、電力電信管線等城市基礎設施建設作為全市城市建設的重點任務，到“十二五”期末城市主干道快速通行能力顯著增強，形成快速便捷的城市路網(wǎng)結構和完善的城市基礎設施。在此背景下，本項目作為錫林浩特市城市建設中的重要基礎設施建設工程，是錫林浩特市完成“十二五”期間城市帶路改造任務、緩解城市交通壓力、完善城市道路網(wǎng)絡的必然需求和重要措施。 建設規(guī)模 擬建道路現(xiàn)狀與建設需求本項目擬建道路所在區(qū)域位于錫林浩特市中心城區(qū)中部偏東區(qū)域，擬建道路是由東向西橫穿錫林浩特市城區(qū)的團結大街向東延伸線，是團結大街向東連接東二環(huán)的重要環(huán)節(jié)，而團結大街是《錫林浩特市城市總體規(guī)劃（20222020）》中道路交通規(guī)劃提出的城市主干道，是承擔錫林浩特市城區(qū)交通運輸任務的重要通道。由于錫林浩特市原有城區(qū)規(guī)模和路網(wǎng)結構條件，目前杭團結大街東端截止到氣象監(jiān)測中心，隨著錫林浩特市中心城區(qū)規(guī)模的向東拓展，全市路網(wǎng)結構也隨之向東延伸，致使由東向西縱貫城區(qū)的團結大街形成了斷頭路，不能連接東側的東二環(huán)路，造成團結大街的交通疏散能力不足，與其他道路的連接不暢路而使路面行駛的車輛過于集中，從而形成了車輛擁堵隱患和交通分流隱患。因此，隨著不斷完善市區(qū)城區(qū)道路交通需要，團結大街需要由現(xiàn)狀浩 16 / 105勒包路端頭進一步向東延伸至規(guī)劃區(qū)間五路，打通與東二環(huán)路的連接，形成橫穿城區(qū)的主要路段和分流交通的重要干路，以此完善錫林浩特市路網(wǎng)結構和暢通城區(qū)道路通行條件。 建設規(guī)模建設確定依據(jù)本項目擬建道路工程作為斷頭路打通工程，其建設原則是與現(xiàn)狀道路既團結大街有機銜接，并與沿線交叉道路有效連接，形成現(xiàn)狀道路延伸路段。因此，本項目擬建道路主要根據(jù)團結大街現(xiàn)狀條件結合沿線道路用地條件進行確定道路建設規(guī)模，并使依附于團結大街的給排水管道也同步向東延伸，形成具有配套管網(wǎng)完善的道路系統(tǒng)。建設規(guī)模規(guī)劃根據(jù)團結大街現(xiàn)狀條件，該路段道路紅線寬度為31米，其中車行道寬度為21米、人行道寬度為10米。因此，本項目擬建道路作為團結大街向東延伸路段，其道路紅線寬度采用與團結大街現(xiàn)狀路線相同規(guī)格，既擬建道路紅線寬度按31米規(guī)劃，其中車行道寬度按21米、人行道寬度按10米規(guī)劃。另外，根據(jù)錫林浩特市道路規(guī)劃方案，團結大街由浩勒包路向東延伸至烏云騰路的直線距離約為834米，因此本項目擬建道路中心線長度按834米規(guī)劃。與此同時，依附于擬建道路的給排水管道長度也根據(jù)團結大街現(xiàn)狀給排水管道敷設條件向東延伸，其中給水管道和污水管道沿道路單側按單線敷設、雨水管道沿道路兩側按雙線敷設。建設規(guī)模根據(jù)上述建設規(guī)模確定依據(jù)和建設規(guī)模規(guī)劃方案，本項目擬建道路長 17 / 105度為834米（），紅線寬度為31米，道路總占地面積為25854平方米。其中，車行道寬度為21米，面積為17514平方米；人行道寬度為10米，面積為8340平方米。另外，與道路同步實施的給水管道敷設長度為834米、污水管道敷設長度為834米、雨水管道敷設長度為1668米，并沿道路兩側按40米間距安裝42盞高桿路燈。按照上述建設規(guī)模方案，本項目擬建道路及其配套工程具體建設規(guī)模，如下表所示：建設規(guī)模一覽表序號 建設項目 單位 建設規(guī)模 備 注1 車行道鋪設 m 834 路寬21米，占地17514m 22 人行道鋪設 m 834 路寬10米，占地8340m 23 給水管道敷設（單線） m 834 DN300 鋼絲骨架PE給水管4 污水管道敷設（單線） m 834 DN400 鋼筋混凝土排水管5 雨水管道敷設（雙線） m 1668 DN500 鋼筋混凝土排水管6 路燈安裝（雙線） 盞 42 250w+150W， 10m燈桿 18 / 105第三章 建設地點與場址條件 建設地點 地理位置本項目擬建地點為錫林郭勒盟錫林浩特市。錫林浩特市是錫林郭勒盟盟府所在地，位于內蒙古中部、首都北京的正北方，錫林浩特市地理坐標為北緯43176。02′44176。52′、東經(jīng)115176。13′117176。06′，行政轄區(qū)東鄰錫盟西烏珠穆沁旗、西依阿巴嘎旗、南與正藍旗相連、東南與赤峰市克什克騰旗接壤、北同東烏珠穆沁旗為鄰。錫林浩特市是錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟、文化、教育和交通中心，是以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū)。錫林浩特市行政轄區(qū)分為6個街道辦事處、7個蘇木和6個國營農牧場，市域總面積14785平方公里，，素有“草原明珠”的美譽。 場地土地權屬本項目擬建用地為錫林浩特市城市總體規(guī)劃確定的城市交通設施用地，原有地處城市邊緣的未利用空地，隨著錫林浩特市城市規(guī)模的拓展，現(xiàn)已納入城市建設用地范圍內，目前已由錫林浩特市人民政府統(tǒng)一征收后劃撥為城市道路用地，土地權屬手續(xù)正在由市政府協(xié)調國土部門、規(guī)劃部門辦理當中，不存在土地權屬掙分問題，滿足城市道路建設用地需要和施工建設要求。 19 / 105 場址條件 場址自然條件自然地形、地貌條件 錫林浩特市總體地形地面以丘陵地形為主，地勢南高北低，系典型的草原地貌，錫林河南北縱貫城市中部。本項目擬建場址地處錫林浩特市中心城區(qū)，地形較為平坦，滿足市政道路工程的施工建設和投入使用。工程地質與水文地質條件由于本項目擬建場地尚未進行工程地質勘察，根據(jù)錫林浩特市總體地質條件和周邊場地工程地質勘察報告，本項目擬建工程場地工程地質屬于斷餡盆地，在大地構造上處于內蒙地槽區(qū)的次級構造單元錫林郭勒復背斜的北翼，土層主要分為粉細砂層、細中砂層，其中①粉細砂層：土黃色，稍濕，稍密。成分主要以石英和長石為主，地基承載力fk=120KPa。②細中砂層：土黃色，稍濕飽和，稍密，成分主要以石英和長石為主，地基承載力fk=140KPa。本項目擬建場地為中軟場地土，場地土類別為Ⅲ類，抗震設防烈度小于6度，屬于地震災害發(fā)生概率較低地區(qū)。對此，內蒙古自治區(qū)地震局、內蒙古自治區(qū)建設廳關于旗、縣（市區(qū)）執(zhí)行抗震設防要求，錫林浩特地區(qū)抗震設防烈度按6度、5g考慮。 20 / 105根據(jù)錫林浩特地區(qū)常年氣候特性，該地區(qū)50年一遇的基本風壓值為0.55kN/m2，場地內的土層標準凍結深。水文地質方面，錫林浩特市中心城區(qū)地下水類型為第四系潛水，水位埋深較深，水質對鋼筋混凝土等建筑材料沒有明顯的腐蝕性。氣候條件錫林浩特市地處中緯度內陸西風帶，屬中溫帶半干旱、干旱大陸性季風氣候，四季分明，春季氣溫回升迅速、風多風大、雨量少；夏季涼爽多雨，雨量變率較大；秋季天氣涼爽，多晴朗天氣，風力不大，氣溫穩(wěn)定；冬季漫長嚴寒，總降雪量一般10～20毫米。年平均氣溫0～3176。C,降雨量200～350毫米，蒸發(fā)量1500～2700毫米。日照時數(shù)2900小時以上，最高達3200小時，是我國太陽輻射較為豐富的地區(qū)。，最大凍土。 經(jīng)濟社會環(huán)境 市域條件運輸條件近年來，錫林浩特市公路、鐵路、航空為一體的立體化交通建設取得積極進展，通疆達海的運輸通道日趨完善。其中：（1）公路建設方面：境內貫穿兩條國道、兩條省道，并與華北、東北和自治區(qū)西部地區(qū)相連，可通往全國各地。目前丹東至錫林浩特高速公路已列入振興東北建設規(guī)劃。（2）鐵路建設方面：建成錫桑線、錫多鐵路，鐵路年運力達到2600萬噸以上。圍繞打造大規(guī)模的煤炭運輸通道，開工建設錫林浩特火車東站，正在積極推進錫林浩特——多倫鐵路復線、錫林浩特—— 21 / 105巴彥寶力格煤田、錫林浩特——二連浩特、錫林浩特——烏蘭浩特和錫林浩特——赤峰克旗等5條鐵路前期工作，打通連接東北、華北地區(qū)的鐵路運輸通道。（3）航空建設方面：現(xiàn)有錫林浩特4C級機場，可起降737中型客機，有直達北京、呼和浩特的定期航班和通往各大城市的臨時旅游航