【文章內(nèi)容簡介】 準適用性，提高標準質(zhì)量，加快構(gòu)建國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準相互配套、相互補充的內(nèi)貿(mào)流通標準體系。強化流通標準實施應用，積極開展流通標準化示范，建立政府引導、社會中介組織推動、骨干企業(yè)示范應用的內(nèi)貿(mào)流通標準實施應用機制。大力推進商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和重要產(chǎn)品追溯體系標準化。提高標準托盤普及率，加快建立社會化的托盤共用體系。加強流通標準管理，簡化和縮短行業(yè)標準制修訂程序與周期，推動社會中介組織開展團體標準試點，建立重點標準實施監(jiān)督和評價制度。第三節(jié) 促進流通集約化發(fā)展開展智慧供應鏈創(chuàng)新行動，引導流通企業(yè)向供應鏈綜合服務轉(zhuǎn)型，鼓勵發(fā)展專業(yè)化供應鏈服務企業(yè)，推動流通與研發(fā)、設計、金融等服務對接融合，提升生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展第三方物流，支持物流信息平臺型企業(yè)發(fā)展，促進企業(yè)間、行業(yè)間、城市間物流信息平臺對接。引導國際貨代企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術建設信息平臺，加快海外服務網(wǎng)絡建設，擴大海外經(jīng)營。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，跨地區(qū)、跨行業(yè)整合資源，培育一批具有國際競爭力的大型流通企業(yè)集團。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，引導中小流通企業(yè)通過聯(lián)合采購、共同配送、特許經(jīng)營、平臺集聚等方式，提高流通組織化程度。推進國有流通企業(yè)改革，鼓勵國有流通企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現(xiàn)股權多元化，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。第四節(jié) 推動傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級鼓勵零售企業(yè)加快向集中采購、買斷經(jīng)營、開發(fā)自有品牌轉(zhuǎn)變，從經(jīng)營商品向經(jīng)營“商品服務”轉(zhuǎn)變，提高自營比重。鼓勵流通企業(yè)通過兼并、特許經(jīng)營等方式，擴大連鎖經(jīng)營規(guī)模，提高經(jīng)營管理水平。推進無店鋪零售業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)新個性化、多樣化消費新模式。加快商品交易市場信息化建設，拓展服務功能。加強與電子商務平臺合作，促進批發(fā)零售企業(yè)線上線下融合發(fā)展，增強線上信息交互、在線交易、精準營銷等功能，提升線下商品集散、真實體驗、物流配送、售后服務等功能。保護中華老字號，振興中國傳統(tǒng)手工藝，繼續(xù)推動品牌消費集聚區(qū)建設。鼓勵和支持藥品流通企業(yè)做強做大，開展多元化、差異化經(jīng)營，向供應鏈上下游延伸服務。規(guī)范融資租賃、典當、拍賣、直銷等行業(yè)和領域管理，促進行業(yè)精細化、專業(yè)化發(fā)展。專欄 流通現(xiàn)代化重點工程項目（一）商品交易市場轉(zhuǎn)型升級加強市場規(guī)劃布局，推動區(qū)域市場一體化建設，大力發(fā)展電子商務和現(xiàn)代物流，推動商業(yè)模式創(chuàng)新，加快市場平臺化發(fā)展，提高市場組織化、集約化能力，促進市場與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（二）智慧商業(yè)計劃推進城市商業(yè)智能化，實施特色商業(yè)街區(qū)示范建設工程，鼓勵各地基于互聯(lián)網(wǎng)技術培育一批多功能、多業(yè)態(tài)商業(yè)街區(qū)，探索構(gòu)建線上線下互動的體驗式智慧商圈。（三）電子商務進農(nóng)村深入開展電子商務進農(nóng)村綜合示范，優(yōu)先在革命老區(qū)和貧困地區(qū)實施；加快建設完善農(nóng)村商貿(mào)物流體系，提高農(nóng)產(chǎn)品電子商務銷售比例；開展農(nóng)村電商強縣創(chuàng)建工作，創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式；實施農(nóng)村電商百萬英才計劃。（四）商貿(mào)物流標準化以標準托盤應用推廣及循環(huán)共用為切入點，帶動供應鏈上下游或區(qū)域范圍內(nèi)普及應用標準托盤、實施帶盤運輸；逐步完善并實施相關標準，帶動相關配套物流設備設施和服務標準化。（五）智慧供應鏈創(chuàng)新行動培育供應鏈物流服務集成商、第三方專業(yè)物流服務商、物流綜合服務平臺，引導流通企業(yè)向供應鏈綜合服務轉(zhuǎn)型，推動流通與生產(chǎn)、消費以及相關的研發(fā)、設計、金融等服務對接融合，促進生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。第五章 促進消費結(jié)構(gòu)升級加快培育消費新增長點，積極引導消費向智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴大服務消費為重點帶動消費結(jié)構(gòu)升級，營造實惠便利安全的消費環(huán)境，充分釋放消費潛力，鞏固提升消費對經(jīng)濟增長的基礎作用。第一節(jié) 擴大生活服務消費促進居民生活服務業(yè)發(fā)展，改善居民生活服務供給，滿足個性化、多元化、多層次的消費需求。適應我國人口老齡化加快趨勢，完善居家養(yǎng)老服務體系，增強社區(qū)養(yǎng)老服務功能，推動集中養(yǎng)老特色化發(fā)展，推動養(yǎng)老服務與醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲、住宿等關聯(lián)行業(yè)融合。加快家政服務企業(yè)多元化發(fā)展，培育一批員工制家政服務企業(yè)，建設公益性家政服務網(wǎng)絡中心和服務人員供給基地，加大保育、護理、烹飪、維修等人員培訓力度，推進從業(yè)者職業(yè)化、專業(yè)化。發(fā)展大眾餐飲、經(jīng)濟型酒店、社區(qū)便民服務，挖掘大眾化消費潛力。開拓高端和個性化生活服務消費市場，鼓勵發(fā)展注重體驗、崇尚品位的個性化定制服務，合理布局高端休閑娛樂基礎設施，培育服務品牌。發(fā)展智慧生活消費，推動“互聯(lián)網(wǎng)服務”發(fā)展，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新服務方式，發(fā)展移動智能化、網(wǎng)絡化服務，構(gòu)建全渠道、全天候互動服務平臺。第二節(jié) 促進品質(zhì)消費 順應中高端收入群體規(guī)模不斷壯大的趨勢，穩(wěn)步促進汽車、電子產(chǎn)品、家具建材等耐用品消費，推動智慧家電、可穿戴設備、智能手機等智能產(chǎn)品消費。發(fā)揮好流通渠道的引導作用，擴大品牌商品消費。大力發(fā)展信用消費，鼓勵有實力的金融機構(gòu)、流通企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展消費金融，探索適合我國國情的信用評價方法。推進消費品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，擴大安全實用、舒適美觀、品質(zhì)優(yōu)良的商品有效供給。積極引導境外消費回流，暢通消費品進口渠道，發(fā)展免稅消費，積極培育國際消費中心城市。第三節(jié) 發(fā)展綠色消費倡導綠色消費，抑制一次性用品使用，嚴格執(zhí)行限制商品過度包裝和塑料購物袋有償使用制度。推動完善綠色商品認證制度和標準體系，引導流通企業(yè)擴大綠色商品采購和銷售，推行綠色包裝和綠色物流，構(gòu)建綠色供應鏈。制訂流通領域節(jié)能環(huán)保技術產(chǎn)品推廣目錄，引導流通企業(yè)加快設施設備的節(jié)能環(huán)保改造，開展綠色商場等示范工作，培育一批集節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品銷售和廢棄物回收于一體的綠色商場、市場、飯店。推動再生資源回收行業(yè)模式創(chuàng)新，研究建立再生資源回收的生產(chǎn)者、銷售者、消費者責任機制，加強生活垃圾分類和再生資源回收體系的銜接。鼓勵舊貨市場規(guī)范發(fā)展，促進二手商品流通。推動新車、二手車等汽車流通全鏈條協(xié)同發(fā)展，完善二手車流通制度體系，鼓勵發(fā)展電子商務、拍賣等二手車交易方式，盤活二手車存量。支持淘汰老舊汽車，加大黃標車淘汰力度，促進報廢汽車回收拆解體系建設，推進報廢汽車資源綜合利用。第四節(jié) 提升安全消費水平完善重要產(chǎn)品追溯體系。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級建設、分級管理的原則，整合現(xiàn)有資源，建設統(tǒng)一的重要產(chǎn)品追溯信息服務體系，形成全國上下一體、協(xié)同運作的重要產(chǎn)品追溯管理體制。推進跨部門、跨地區(qū)追溯體系對接和信息互通共享。重點抓好肉類、蔬菜、中藥材和酒類等產(chǎn)品流通追溯體系建設，逐步將水果、水產(chǎn)品、乳制品及其它產(chǎn)品納入可追溯范圍，盡快建成比較完善的基本生活必需品追溯網(wǎng)絡。推進追溯體系與互聯(lián)網(wǎng)融合，擴大追溯體系應用范圍，完善重要產(chǎn)品追溯大數(shù)據(jù)分析與智能化應用機制，加大產(chǎn)品追溯信息在信用體系建設、行業(yè)發(fā)展促進、事中事后監(jiān)管等方面的應用，提升追溯體系綜合服務功能。健全市場應急調(diào)控和儲備機制。按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級負責、快速響應的原則，健全市場應急供應管理制度和協(xié)調(diào)機制。建立健全中央儲備與地方儲備、政府儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合的應急商品儲備體系，加強儲備管理，建立儲備商品檢查檢驗制度，確保儲備安全。推廣商業(yè)儲備模式，推進商業(yè)儲備主體多元化。綜合運用企業(yè)采購、跨區(qū)域調(diào)運、儲備投放、進口組織等方式，建立基本生活必需品應急供應保障機制，增強應急保供能力。健全突發(fā)事件應急預案，細化自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件市場應急保供預案和措施。建設中央、地方應急商品數(shù)據(jù)庫，及時掌握相關應急商品產(chǎn)銷和庫存情況，保障信息傳導暢通和組織調(diào)度科學有序。實施應急保供重點聯(lián)系企業(yè)動態(tài)管理，保持合理庫存水平，合理規(guī)劃設置應急商品集散地和投放網(wǎng)點，增強投放力量。第五節(jié) 加強消費基礎設施建設優(yōu)化社區(qū)商業(yè)、生活服務業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃布局和業(yè)態(tài)配置，落實好新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于的政策。鼓勵建設集社區(qū)菜市場、便利店、快餐店、配送站、再生資源回收點及健康、養(yǎng)老、看護等大眾化服務網(wǎng)點于一體的社區(qū)綜合服務中心。引導大型生活服務企業(yè)在城市商務區(qū)、學校、旅游景區(qū)、交通樞紐等人員密集區(qū)建設生活服務網(wǎng)絡。加強農(nóng)村生活消費基礎設施建設，培育一批集零售、餐飲、文化娛樂、配送等于一體的多功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，推動建立符合當?shù)孛袼琢晳T的便利化、專業(yè)化的特色生活服務機構(gòu)。專欄 消費升級重點工程（一）居民生活服務業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和質(zhì)量提升行動積極推動社區(qū)便民生活綜合服務中心，加強家政服務信息互聯(lián)互通，推進市場化養(yǎng)老服務建設試點工作，發(fā)展居家養(yǎng)老、集中養(yǎng)老、社區(qū)綜合服務等養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，探索養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)化的有效模式。建立生活性服務業(yè)質(zhì)量考核制度，完善質(zhì)量標準，開展質(zhì)量評價，深入開展優(yōu)質(zhì)服務活動。（二）國際消費城市建設鼓勵和支持上海等若干具備條件的城市加快建設功能完備、服務優(yōu)良、富有全球競爭力的國際消費城市，鼓勵發(fā)展跨境電子商務、保稅展示銷售、進口商品直銷等新型業(yè)態(tài)，推動離境購物退稅政策實施，打造世界級商圈，促進境外消費回流，提高全球消費集聚度。（三）再生資源回收模式創(chuàng)新構(gòu)建以社區(qū)回收點、便利店、區(qū)域回收站和地區(qū)回收中心、智能回收設施等實體網(wǎng)點或設施為基礎，以再生資源信息服務平臺為核心，以高效快捷的逆向物流系統(tǒng)和信息化金融結(jié)算服務系統(tǒng)為支撐的新型再生資源回收體系。（四）重要產(chǎn)品追溯體系建設以肉類、蔬菜、中藥材、水果、水產(chǎn)品、酒類和乳制品等為重點品種，完善法律法規(guī)，建設信息管理平臺，開展關鍵技術研發(fā)，加快建立“來源可查、去向可追、責任可究”的信息鏈條，實現(xiàn)標準規(guī)則互認、數(shù)據(jù)信息共享和產(chǎn)品可追溯。第六章 實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略鞏固和提升外貿(mào)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，千方百計穩(wěn)增長，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，做強一般貿(mào)易，提升加工貿(mào)易，促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，進一步優(yōu)化國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式，擴大服務貿(mào)易規(guī)模，提升服務貿(mào)易戰(zhàn)略地位，促進貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易融合發(fā)展，推動外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變，鞏固貿(mào)易大國地位，推進貿(mào)易強國進程。第一節(jié) 加快貨物貿(mào)易優(yōu)化升級推動出口邁向中高端。運用現(xiàn)代技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大科技創(chuàng)新投入，積極采用國際先進質(zhì)量標準，建立國際認可的產(chǎn)品檢測和認證體系，提升輕工、紡織、家電、建材、化工、農(nóng)產(chǎn)品等出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和技術含量，鞏固出口市場份額。發(fā)揮我裝備產(chǎn)品性價比高的優(yōu)勢，大力推動軌道交通、通信、電力設備、船舶、工程機械、汽車、航空航天等裝備出口，鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開拓國際市場，擴大高新技術產(chǎn)品出口，培育資本和技術密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，打造新的出口主導產(chǎn)業(yè)，推動出口由消費品為主向消費品和資本品并重轉(zhuǎn)變。促進加工貿(mào)易、邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。加快珠三角加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設，總結(jié)推廣東莞、蘇州加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點城市以及示范企業(yè)經(jīng)驗，促進沿海地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，向品牌、研發(fā)、分撥和結(jié)算中心等產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。培育和建設一批加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移重點承接地，引導有條件的企業(yè)將生產(chǎn)和加工組裝環(huán)節(jié)向內(nèi)陸和沿邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)集群。將邊境貿(mào)易政策與扶貧政策、民族政策相結(jié)合，完善邊境貿(mào)易政策措施，提高貿(mào)易便利化水平，促進邊境貿(mào)易及企業(yè)發(fā)展。提升進口綜合效益。充分發(fā)揮我國市場規(guī)模大、增長快、需求多元的優(yōu)勢，實行積極的進口政策，向全球擴大市場開放。優(yōu)化進口商品結(jié)構(gòu)，及時調(diào)整鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄，加大進口信貸支持力度，擴大先進技術、關鍵設備及零部件等進口，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。支持融資租賃和金融租賃企業(yè)開展進口設備融資租賃業(yè)務。穩(wěn)定能源資源產(chǎn)品進口來源渠道，支持境外能源資源合作開發(fā)和加工生產(chǎn)，鼓勵半成品或成品進口到國內(nèi)，增強在國際大宗商品市場的影響力。推進汽車平行進口試點，促進汽車進口多元化發(fā)展。合理增加一般消費品進口，鼓勵國內(nèi)流通企業(yè)經(jīng)營代理國外品牌。第二節(jié) 提升外貿(mào)國際競爭力培育國際競爭合作新優(yōu)勢。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設，培育一批綜合型、專業(yè)型基地，增強基地創(chuàng)新發(fā)展能力。加快推進貿(mào)易平臺建設，進一步培育若干個國際知名度高、影響力大的會展平臺，深入推進內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場、電子商務平臺建設，培育一批帶動功能強、服務優(yōu)質(zhì)的進口促進平臺，發(fā)揮其帶動促進作用。加快推進國際營銷網(wǎng)絡建設，鼓勵企業(yè)在境外建設一批品牌推廣效果好的展示中心、集散配送功能強的分撥中心、區(qū)域輻射半徑大的批發(fā)市場、市場滲透能力強的零售網(wǎng)點、服務能力強的售后服務網(wǎng)點和備件基地。加快培育外貿(mào)知名品牌，鼓勵培育區(qū)域性、行業(yè)性品牌。加強品牌宣傳，加大中國品牌海外推介力度，培育一批重點行業(yè)專業(yè)性境外品牌展。建立品牌商品出口統(tǒng)計制度。支持企業(yè)、行業(yè)組織參與國際標準制訂，推動我國標準國際化，支持通信等領域技術標準在海外推廣應用。積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。推動跨境電子商務發(fā)展，建設好中國（杭州）等跨境電子商務綜合實驗區(qū)，形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。培育一批跨境電子商務平臺和企業(yè)，鼓勵跨境電子商務企業(yè)通過規(guī)范的“海外倉”等模式，融入境外零售體系。促進市場采購貿(mào)易發(fā)展，深化浙江義烏、江蘇疊石橋家紡城、浙江海寧皮革城等市場采購貿(mào)易試點，復制推廣市場采購貿(mào)易方式。培育一批外貿(mào)綜合服務企業(yè)，加強其通關、物流、退稅、金融、保險等綜合服務能力。第三節(jié) 大力發(fā)展服務貿(mào)易發(fā)展生產(chǎn)性服務貿(mào)易。順應我國裝備制造業(yè)走出去的趨勢，積極發(fā)展研發(fā)設計、維修、咨詢、檢驗檢測、法律、會計等商務服務和建筑工程服務出口，促進服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易、對外投資緊密結(jié)合、聯(lián)動發(fā)展。完善技術貿(mào)易服務和管理體系，擴大技術貿(mào)易規(guī)模，提升技術出口能力，優(yōu)化技術轉(zhuǎn)讓結(jié)構(gòu)。促進國際海運、陸運、空運和多種聯(lián)運協(xié)調(diào)發(fā)展，建立健全貨物運輸代理的海外服務網(wǎng)絡，提升我國運輸服務出口能力。積極推動銀行、保險、證券等金融服務貿(mào)易發(fā)展。依托信息技術推動服務貿(mào)易模式創(chuàng)新，打造服務貿(mào)易新型網(wǎng)絡平臺，促進制造業(yè)與服務業(yè)、各服務行業(yè)之間的融合發(fā)展。擴大生活性服務貿(mào)易。推動“互聯(lián)網(wǎng)旅游”發(fā)展，促進在線旅游平臺企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵旅游企業(yè)走出去，提高旅游服務貿(mào)易國際競爭力，促進旅游服務出口。積極開拓海外文化市場，推動文化藝術、廣播影視、新聞出版、教育等承載中華文化核心價值的文化服務出口，促進文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動漫游戲等新型文化服務出口。加強中醫(yī)藥、中餐等特色服務領域的國際合作，促進中華傳統(tǒng)服務出口。提升服務外包發(fā)展水平。深入實施服務外包競爭力提升工程，