業(yè)主項目策劃計劃(編輯修改稿)
2025-08-30 09:41 本頁面
【文章內容簡介】 選擇建設工程項目的依據(jù)；成為進一步進行可行性研究的依據(jù)；涉及利用外資的項目，只有在批準立項后方可對外開展工作。（1）項目建議書的編制方法（略）（2）項目建議書的主要內容（略）（3）項目建議書的審查：接到所委托咨詢單位編制的項目建議書后，業(yè)主在正式報送有關主管部門審批前，應首先對項目建議書后進行審查。（略） （4）項目建議書的報批 項目建議書完成后，要向上級有關主管部門申請立項報批，按照國家頒布的有關文件規(guī)定，審批權限按報批項目的級別劃分 三、建設工程項目選址意見書 （一）建設工程項目選址意見書定義建設工程項目選址意見書，是指城市規(guī)劃管理部門根據(jù)城市規(guī)劃，在已確定的土地使用功能范圍內，對建設用地提出選址定點的具體意見。中華人民共和國城市規(guī)劃法明確規(guī)定：城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。建設工程項目選址意見書的審批是城市規(guī)劃實施的一項重要措施，目的是保證各建設用地符合城市規(guī)劃。（2） 申請建設工程項目選址意見書的范圍 根據(jù)有關規(guī)定，新建、遷建單位需要使用土地的，原址擴建需要使用本單位以外的土地的，以及需要改變本單位土地使用性質的建設工程項目應申請建設工程項目選址意見書。 （三）申請建設工程項目選址意見書應提供的資料（略） (四)建設工程項目規(guī)劃選址意見書審核 （1）建設工程項目選址意見書審核的主要內容（略） （2）建設工程項目選址意見書申請、審批程序如下圖： ↓↑↓→↓ 建設工程項目可行性研究（1） 可行性研究概念：可行性研究既是一種綜合性的科學分析方法，又是一項具體的研究工作。建設工程項目的可行性研究是指在項目投資決策前，通過對擬建項目有關的技術、工程、經濟、環(huán)境、社會等方面的情況和條件進行調查、研究和分析，并對項目建成后可能取得的財務、經濟效益及社會環(huán)境影響進行預測和評價，從而提出該項目是否值得投資的研究結論，為項目投資決策提供可靠地依據(jù)。（2） 可行性研究的階段劃分：廣義的可行性研究，按研究的深度可分為投資機會研究、初步可行性研究和詳細可行性研究（以下簡稱可行性研究）三個階段。（1） 投資機會研究：投資機會研究也成為投資機會鑒別，是指為尋找有價值的投資機會而進行的準備性調查研究。 投資機會研究的重點是對投資環(huán)境的分析，如在某一地區(qū)或某一產業(yè)部門，對某類項目背景、市場需求、資源條件、發(fā)展趨勢以及需要的投入和可能的產出等方面進行準備性的調查、研究和分析，目的是發(fā)現(xiàn)有利的投資機會。投資機會研究可分為一般機會研究與具體機會研究兩類。 一般機會研究：一般機會研究是一種全方位的搜索過程，需要進行廣泛的調查，收集大量的數(shù)據(jù)，一般機會研究又可分為以下三類A、 地區(qū)機會研究：即通過調查分析地區(qū)的基本特征、人口及人均收入、地區(qū)產業(yè)結構、經濟發(fā)展趨勢、地區(qū)進出口結構等狀況研究、尋找在某一特定地區(qū)內的投資機會。B、 部門機會研究：即通過調查分析產業(yè)部門在國民經濟中的地位和作用、產業(yè)的規(guī)模和結構、各類產品的需求及其增長率等狀況，研究、尋找在某一特定產業(yè)部門的投資機會。C、 資源開發(fā)機會研究：即通過調查分析資源的特征、資源的儲量、可利用和已利用的狀況、利用該項資源的產品需求和限制條件等情況，研究、尋找開發(fā)某項資源的投資機會 具體項目機會研究：在一般機會研究初步篩選投資方向和投資機會后，需要進行具體項目的投資機會研究。具體項目機會研究比一般機會研究較為深入、具體，需要對項目的背景、市場需求、資源條件、發(fā)展趨勢以及需要的投入和可能的產出等方面進行準備性的調查、研究和分析。 機會研究的成果是機會研究報告。機會研究階段對項目的建設投資和生產成本一般是參照類似項目的數(shù)據(jù)做粗略的估算，其精確度要求在30%以內。（2） 初步可行性研究：初步可行性研究也稱預可行性研究；是在機會研究的基礎上，對項目方案進行初步的技術、財務、經濟分析和初步的社會、環(huán)境評價，對項目是否可行作出初步判斷。研究的主要目的是判斷項目是否有生命力，是否值得投入更多地人力和資金進行可行性研究和輔助研究，并據(jù)此作出是否進行投資的初步決定。 初步可行性研究的主要內容包括項目建設的必要性和依據(jù)；市場分析與預測、產品方案、擬建規(guī)模和場址環(huán)境；生產技術和主要設備；主要原材料的來源和其他建設條件；項目建設與運營的實施方案；投資初步估算、資金籌措投資使用計劃初步方案；財務效益和經濟效益的初步分析；環(huán)境影響和社會效益的初步評價以及投資風險的初步分析。 初步可行性研究的重點，主要是從宏觀上分析論證項目建設的必要性和可能性必要性（略） 項目建設的可能性，主要指項目是否具備建設的基本條件，包括市場條件、資源條件、技術條件、資金條件、環(huán)境條件以及外部協(xié)作配套條件等，其中
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