【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)準(zhǔn)》編制組按章、節(jié)、條順序，編制了本規(guī)范的條文說明，供國內(nèi)使用者參考。在使用中如發(fā)現(xiàn)本條文說明有不妥之處，請將意見函寄中國建筑技術(shù)研究院村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所?！　?總則　　集市貿(mào)易是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資交流的重要途徑。我國經(jīng)濟(jì)體制改革以來，農(nóng)村生產(chǎn)蓬勃發(fā)展，隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，集貿(mào)市場建設(shè)迅猛發(fā)展，集市規(guī)模和建設(shè)投資不斷擴(kuò)大?！　∴l(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場與群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中是一項(xiàng)占地面積大、人流和物流多、對環(huán)境面貌有重要影響的公共設(shè)施。因此，科學(xué)地進(jìn)行集貿(mào)市場地規(guī)劃設(shè)計(jì)，對于節(jié)約用地、節(jié)省資金、改善交通、優(yōu)化環(huán)境，對于規(guī)范市場建設(shè)和管理，都具有舉足輕重的意義?！　”緲?biāo)準(zhǔn)的適用范圍是縣城（含縣級市駐地）以下建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)的轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場及其附屬設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)?！　”緲?biāo)準(zhǔn)的適用范圍與國家標(biāo)準(zhǔn)《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188）協(xié)調(diào)一致?？h城以下建制鎮(zhèn)與鄉(xiāng)為同一層次的基層政權(quán)組織。但目前分屬城與鄉(xiāng)的兩個領(lǐng)域，隨著農(nóng)村體制的改革，農(nóng)村城市化的進(jìn)展，鄉(xiāng)建制向鎮(zhèn)建制的過渡，從而避免因行政建制的變更而重新規(guī)劃設(shè)計(jì)?！　”緱l是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計(jì)需要遵循的基本原則。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分，因而要符合縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃的要求?！　〗?jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益是衡量規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)劣的綜合標(biāo)準(zhǔn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計(jì)中要全面貫徹勤儉建設(shè)、節(jié)約用地、不占良田、方便交通、優(yōu)化環(huán)境等原則，并符合經(jīng)濟(jì)、適用、安全、衛(wèi)生等要求?！　∴l(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計(jì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的重要組成部分，它所涉及的內(nèi)容包括：　　（1）在縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，要調(diào)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的現(xiàn)狀，理解附近地域的資源狀況，分析生產(chǎn)生活的需求變化，依據(jù)縣域集市貿(mào)易的發(fā)展需要，預(yù)測各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的發(fā)展前景，確定集貿(mào)市場地布點(diǎn)和規(guī)模。　?。?）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃中，要配合鎮(zhèn)區(qū)的用地布局，確定集貿(mào)市場用地的規(guī)模和選址?！　。?）在編制集貿(mào)市場的詳細(xì)規(guī)劃中，根據(jù)人流物流的要求，組織交通，布置市場建筑和各項(xiàng)設(shè)施，為市場建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)提供依據(jù)和要求?！　”緲?biāo)準(zhǔn)涉及相關(guān)行業(yè)的多種專業(yè)要求。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的規(guī)劃設(shè)計(jì)除需要執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，還要遵守國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?！　?術(shù)語　　本章內(nèi)容是對本標(biāo)準(zhǔn)涉及的基本詞匯給以統(tǒng)一用詞、同一詞解，或?qū)⒁咽褂贸墒斓脑~匯納入，以利于對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的正確理解和使用?！　。?）統(tǒng)一用詞、統(tǒng)一釋義。將尚無統(tǒng)一規(guī)定的術(shù)語給予確切的名稱和涵義。例如對規(guī)模變化的不同集日的定名，是將各地的不同名稱，進(jìn)行綜合歸納，統(tǒng)一命名為“平集日”和“大集日”，并給予明確的涵義?！　≡偃鐚Ρ磉_(dá)集市規(guī)模的數(shù)值，在不同的部門和地區(qū)也不相同，如工商管理部門以交易額表示，建設(shè)管理部門以占地面積表示，而各地一般以趕集人數(shù)的多少表示規(guī)模的大小。綜合上述情況，本標(biāo)準(zhǔn)確定“人集人次”作為表達(dá)集市規(guī)模的數(shù)值，既簡單直觀，又符合各地的習(xí)慣?！?“　　為了規(guī)劃市場用地規(guī)模，本標(biāo)準(zhǔn)還提出了“平集日高峰人數(shù)”、平集日高峰系數(shù)”、集貿(mào)市場用地”的名詞及其涵義?！?“ “　?。?）對一些成熟的術(shù)語加以肯定。如“鄉(xiāng)鎮(zhèn)域”、鎮(zhèn)區(qū)”、行商”、坐商”等。　　3鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場類別和規(guī)模分級　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場從交易的品類、經(jīng)營的方式、布局的形式、設(shè)施的類型、服務(wù)的范圍等各方面顯示出多樣性。它與當(dāng)?shù)氐奈锂a(chǎn)資源、生產(chǎn)特點(diǎn)、生活習(xí)俗、自然條件、民族風(fēng)情、經(jīng)濟(jì)水平等因素密切相關(guān)。這些差異對于集貿(mào)市場地布點(diǎn)、規(guī)模、選址以及設(shè)施配置等方面都有直接影響?！　。?）按交易的品類劃分為綜合型市場和專業(yè)型市場兩大類。綜合型市場經(jīng)營多種品類、專業(yè)型市場則只經(jīng)營其中的一或二類，甚至是某類中的一種產(chǎn)品。綜合型市場經(jīng)營的品類多，一般與本地生活、生產(chǎn)關(guān)系密切相關(guān)，但多是本地區(qū)的特色產(chǎn)品或傳統(tǒng)經(jīng)營產(chǎn)品，其影響范圍大，有的銷售至縣外、省外甚至國外?！　。?）按經(jīng)營的方式劃分為批發(fā)市場、零售市場或批零兼營市場。不同的經(jīng)營方式對于市場布局、設(shè)施布置、建筑構(gòu)成、面積大小等均有不同的要求?！　。?）按布局形式劃分為集中式市場和分散式市場。布局形式要結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖袌霈F(xiàn)狀、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、交易品類與經(jīng)營方式等情況，因地致宜地加以確定。小型集市一般多采取集中一處布置，大、中型集市則多采取分成幾處布置，以利于交易、集散和管理?！　。?）按設(shè)施類型劃分為固定型和臨時型。采取何種類型，應(yīng)視交易商品的類別、經(jīng)營方式的特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平等因素而確定。　?。?）按服務(wù)范圍集貿(mào)市場可分為鎮(zhèn)區(qū)型、鎮(zhèn)域型、域外型。由于服務(wù)范圍的不同，影響集市的規(guī)模、選址、布局、設(shè)施的確定?！　℃?zhèn)區(qū)型系指集市貿(mào)易經(jīng)營的商品主要為鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)居民服務(wù)，如蔬菜、副食、百貨等商品。　　鎮(zhèn)域型系指集市貿(mào)易經(jīng)營的商品為鎮(zhèn)區(qū)及本鎮(zhèn)轄區(qū)服務(wù)，交易本地的產(chǎn)品和本地生產(chǎn)、生活所需的各類物品。　　域外型集貿(mào)市場主要是為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)域之外的縣城、縣際、省際或國際交易服務(wù)，集貿(mào)市場經(jīng)營的商品多為本地區(qū)的特色產(chǎn)品，或傳統(tǒng)經(jīng)營的產(chǎn)品。　　集貿(mào)市場的交易時間，各地也有很大差異，如五日一集，三日一集、隔日集、每日集等，也有的是早市、午市、晚市等每日的瞬時集，由于其經(jīng)營時間的不同，也對市場的規(guī)劃產(chǎn)生一定的影響。　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的規(guī)模，按其平集日參與集市貿(mào)易的人次進(jìn)行分級，其理由是：　?。?）平集日是一年內(nèi)大多數(shù)情況的集市日期，其特點(diǎn)是參加交易的商品和人數(shù)明顯少于大集日（以當(dāng)?shù)亓?xí)俗，逢年、過節(jié)、趕會、農(nóng)閑等傳統(tǒng)交易季節(jié)而定，進(jìn)入市集的人次數(shù)倍于平集日）。因此，以平集日作為確定集市用地面集和各項(xiàng)設(shè)施規(guī)模的依據(jù)，利于節(jié)約用地，減少建設(shè)投資，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益?！　。?）選擇以“平集日入集人次”作為表達(dá)集市規(guī)模的數(shù)值，符合我國各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)表達(dá)集市規(guī)模的習(xí)慣。較之以商品交易額或以市場用地面積表達(dá)集市規(guī)模，更具簡明直觀、易于操作的特點(diǎn)?！　「鶕?jù)全國范圍選取的六省區(qū)30個縣范圍內(nèi)現(xiàn)狀調(diào)查情況表明，集日進(jìn)入集市的人次規(guī)模小的幾百人、幾千人，大的有幾萬人甚至二十幾萬人，相差達(dá)數(shù)百倍。這是因?yàn)橛绊懠Q(mào)市場規(guī)模的因素是多方面的，如生產(chǎn)狀況與生活水平、交通條件與輻射范圍、交易品類與經(jīng)銷方式、歷史傳統(tǒng)與當(dāng)?shù)亓?xí)俗、季節(jié)變化與交易時間等、16