【文章內(nèi)容簡介】 關(guān)鍵崗位的帶動作用。指導(dǎo)和推動有條件的地方加快公共實訓(xùn)基地建設(shè)，為全社會搭建高技能人才培養(yǎng)、評價、競賽和研發(fā)公共服務(wù)平臺。 　　三是積極推進(jìn)技能人才多元評價體系建設(shè)，加強職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理。逐步完善社會化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評價、院校職業(yè)資格認(rèn)證和專項職業(yè)能力考核等多元評價方式的實施辦法，重點推進(jìn)企業(yè)技能人才評價試點工作，在全國選擇60家管理規(guī)范、技能人才密集且鑒定工作基礎(chǔ)較好的國有大中型企業(yè)開展試點，探索與企業(yè)生產(chǎn)實際緊密結(jié)合的技能人才評價模式。規(guī)范院校職業(yè)資格認(rèn)證活動，指導(dǎo)各地選擇有條件的技工院校，按照教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求相一致的原則，開展課程認(rèn)證試點工作。完善預(yù)備技師考核實施辦法，做好預(yù)備技師考核試點工作。同時，按照國務(wù)院清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動的要求，做好職業(yè)資格清理規(guī)范工作，規(guī)范職業(yè)資格設(shè)置。加強職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，完善相關(guān)工作制度和規(guī)程，推動技能人員職業(yè)資格證書查詢系統(tǒng)建設(shè)，完善技能人員職業(yè)資格證書核發(fā)管理。 　　四是廣泛開展職業(yè)技能競賽活動，為高技能人才脫穎而出創(chuàng)造條件。統(tǒng)籌規(guī)劃和組織開展全國職業(yè)技能競賽系列活動，加強對各類競賽活動的管理和指導(dǎo)，兩年來，人力資源社會保障部會同有關(guān)部門、行業(yè)共組織國家級競賽50項，其中，一類競賽8項，二類競賽42項，約有2000多萬名職工和學(xué)生參加了各種形式的技能競賽和技術(shù)比武活動，從中發(fā)現(xiàn)和選拔了一大批優(yōu)秀技能人才。 　　五是開展高技能人才評選表彰活動，加大高技能人才激勵力度。2008年，開展了第九屆中華技能大獎、全國技術(shù)能手評選表彰活動，共評選了20名大獎獲得者、300名能手、80家技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎單位，并召開表彰大會，李源潮、張德江兩位領(lǐng)導(dǎo)同志在會前親切接見了獲獎代表，德江同志出席表彰大會，為獲獎代表頒獎并發(fā)表重要講話，極大地鼓舞了廣大勞動者技能成才的積極性。同年，有400名高技能人才首次獲得了國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼，在社會上產(chǎn)生了強烈反響，有力地提升了高技能人才的社會地位。2009年，還組織了2名高技能人才代表參加中組部安排的暑期專家休假活動，組織15名高技能人才代表參加60周年國慶觀禮活動，進(jìn)一步增強了高技能人才的職業(yè)榮譽感。 　　六是加強基礎(chǔ)工作，提升做好高技能人才工作的能力。實施高技能人才師資培訓(xùn)示范項目，在全國建立了10大專業(yè)類別的30個師資培訓(xùn)基地，兩年共組織1500名技工院校骨干教師參加國家級培訓(xùn)，提升技工院校教師開展一體化教學(xué)的水平。舉辦骨干技工院校校長高級研修活動，對130名技校校長進(jìn)行繼續(xù)教育和提高培訓(xùn)。組織開發(fā)了200多個國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、300多種高技能人才培訓(xùn)教材及部分專業(yè)高技能人才培訓(xùn)多媒體案例庫。配合國務(wù)院法制辦，研究制定《職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定條例》，進(jìn)一步明確政府、企業(yè)、社會在職業(yè)技能培訓(xùn)包括技能人才培養(yǎng)等工作中的職責(zé)，目前該條例已向社會公開征求意見。 　　七是加大宣傳力度，營造技能人才成長良好氛圍。2008年，與國際勞工組織共同舉辦了第二屆中國高技能人才國際論壇，向國外宣傳我國近年來高技能人才工作取得的重要進(jìn)展和采取的重大政策措施，并學(xué)習(xí)借鑒其他國家的先進(jìn)做法和經(jīng)驗。同時，結(jié)合高技能人才評選表彰活動開展了專題宣傳。2009年5月，組織各地利用五一假期，以技能就業(yè)、技能成才為主題，集中開展了技能人才隊伍建設(shè)暨技工院校招生宣傳活動，下發(fā)了宣傳通知和宣傳提綱，印制了宣傳畫，制作了公益廣告，并通過在線訪談、專欄文章等形式進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步營造了重視技能、尊重技能人才的良好社會氛圍。2010年高技能人才工作總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞更好實施人才強國戰(zhàn)略和擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，以創(chuàng)新體制機制為重點，以實施國家高技能人才振興計劃為龍頭，進(jìn)一步加快高技能人才隊伍建設(shè)，健全培養(yǎng)體系，完善評價使用制度，強化激勵保障措施，確保完成高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)任務(wù)。 　　一、配合召開全國人才工作會議，抓好會議精神的貫徹落實。配合中組部做好全國人才工作會議的相關(guān)籌備工作，總結(jié)2002年以來特別是中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強高技能人才工作的意見》（[2006]15號）下發(fā)以來，我國高技能人才隊伍建設(shè)工作取得的成績和經(jīng)驗，分析存在的突出問題，提出進(jìn)一步推動高技能人才工作的對策建議。切實做好全國人才工作會議精神在本系統(tǒng)的傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實，制定工作方案，并抓好組織實施?；I辦中國人才發(fā)展論壇，專題研討進(jìn)一步加強高技能人才隊伍建設(shè)的思路、對策和措施。會同中組部等有關(guān)部門，適時開展高技能人才工作督查活動，對各地貫徹落實全國人才工作會議和規(guī)劃綱要精神，啟動實施國家技能人才振興計劃的情況進(jìn)行調(diào)研、督促和檢查。 　　二、制定出臺《高技能人才隊伍建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃》。按照《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20092020年）》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20092020年）》的總體要求，結(jié)合高技能人才工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，制定出臺高技能人才隊伍建設(shè)中長期發(fā)展專項規(guī)劃，明確到2020年我國高技能人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施及重大工程和項目，推動高技能人才工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 　　三、啟動實施國家高技能人才振興計劃。按照國家區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，針對不同地區(qū)、不同行業(yè)企業(yè)對技能人才的需求特點，進(jìn)一步健全完善以企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相互結(jié)合的技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、較好滿足企業(yè)崗位需求的高技能人才隊伍。依托高級技工學(xué)校、技師學(xué)院和高等職業(yè)院校，加快建設(shè)一批高技能人才培養(yǎng)示范基地，深入推動校企合作，深化教學(xué)改革，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的后備高技能人才。依托大型骨干企業(yè)，建立一批技能大師工作室，為高技能人才開展技術(shù)研修、技術(shù)攻關(guān)、帶徒傳技等活動創(chuàng)造條件。鼓勵有條件的地區(qū)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、資源共享的原則，建設(shè)一批先進(jìn)性、公益性、示范性高技能人才公共實訓(xùn)基地。2010年全年新培養(yǎng)技師、高級技師30萬人，并帶動其他各類技能勞動者隊伍梯次發(fā)展。 　　四、完善技能人才多元評價體系。加強職業(yè)院校技能鑒定質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)職業(yè)院校按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)和社會需求調(diào)整課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，規(guī)范職業(yè)院校技能鑒定活動。繼續(xù)在具備條件的國有大中型企業(yè)中做好高技能人才評價工作，研究企業(yè)技能評價的基本要素，完善貼近生產(chǎn)實際的企業(yè)高技能人才評價模式。加強對地方、行業(yè)鑒定工作的指導(dǎo)，規(guī)范鑒定機構(gòu)管理，健全社會化技能鑒定工作機制。 　　五、加強職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理。完善鑒定質(zhì)量管理制度和工作規(guī)程，強化鑒定質(zhì)量督導(dǎo)，健全鑒定質(zhì)量監(jiān)督工作機制。加強鑒定考評人員、管理人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員和專家隊伍建設(shè)。強化技能人員職業(yè)資格證書核發(fā)管理工作，推進(jìn)全國職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)和技能人員職業(yè)資格證書查詢系統(tǒng)建設(shè)。組織開展鑒定質(zhì)量專項檢查，查處和糾正鑒定中存在的突出問題。繼續(xù)做好職業(yè)資格清理規(guī)范，完成第二、三批職業(yè)資格的公告目錄和總結(jié)工作。 　　六、健全高技能人才競賽選拔和表彰激勵機制。結(jié)合企業(yè)、院校的實際和需求，統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施2010年全國職業(yè)技能競賽系列活動。做好加入世界職業(yè)技能競賽組織的相關(guān)工作，為組織我國優(yōu)秀選手參加國際競賽創(chuàng)造條件。會同有關(guān)部門，組織開展第十屆中華技能大獎、全國技術(shù)能手和國家技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎單位及個人的評選表彰工作，開展第二批中國高技能人才楷模評選活動，做好2010年高技能人才享受國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼人選的推薦選拔工作。結(jié)合技能人才評選表彰等活動，大力開展高技能人才工作宣傳，營造尊重勞動、崇尚技能的良好氛圍。 　　七、加強高技能人才基礎(chǔ)工作。繼續(xù)實施高技能人才師資培訓(xùn)示范項目，加強高技能人才師資培訓(xùn)和骨干校長培訓(xùn)。加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)研究，推動職業(yè)院校深化教學(xué)改革。做好職業(yè)分類大典修訂工作，完善新職業(yè)信息發(fā)布制度，加快國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、題庫開發(fā)和教材建設(shè)。加強培訓(xùn)鑒定相關(guān)法規(guī)建設(shè)，推動《職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定條例》盡快出臺。加強高技能人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并及時動態(tài)更新。 八、加強組織協(xié)調(diào)，做好辦公室日常工作。進(jìn)一步發(fā)揮司局際協(xié)調(diào)小組各成員單位的職能作用，加強工作中的協(xié)調(diào)配合和信息溝通。及時跟蹤了解各地貫徹落實全國人才工作會議和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20092020年）》精神，進(jìn)一步加強高技能人才隊伍建設(shè)的有關(guān)情況，并繼續(xù)做好《高技能人才工作簡報》的編輯工作，及時向成員單位和地方通報高技能人才隊伍建設(shè)進(jìn)展情況。一）營造有利的政策環(huán)境?！　》e極推動《國務(wù)院關(guān)于實施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的若干配? 　?。ǘ┘哟笠龑?dǎo)性經(jīng)費投入?！　》€(wěn)步提高計劃經(jīng)費的支持比重，加大政策性經(jīng)費的支持力度，加強政策研究、創(chuàng)新型企業(yè)試點、研發(fā)中心與工程中心建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合引導(dǎo)以及工程整體推動等方面工作?！　。ㄈ┘訌妱?chuàng)新人才隊伍建設(shè)?！　〈罅μ岢萍既瞬诺狡髽I(yè)就業(yè)或自行創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)探索股權(quán)、期權(quán)等激勵方式吸引科學(xué)家和工程師到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入開展職工素質(zhì)建設(shè)工程?！　。ㄋ模┘訌娍己思?，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力?！　“鸭夹g(shù)創(chuàng)新能力作為國有企業(yè)考核的重要指標(biāo)，把技術(shù)要素參與分配作為高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容。深化企業(yè)化轉(zhuǎn)制科研院所產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革?！　。ㄎ澹┘訌妵H科技合作，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新?！　±谜g科技合作渠道，引導(dǎo)和支持一批企業(yè)開展引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新。對符合條件的企業(yè)，認(rèn)定為國際科技合作示范基地。在國際科技合作重點項目計劃中，加大對大企業(yè)集團與國外企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)的支持?！　。┘訌妼夹g(shù)創(chuàng)新工作的統(tǒng)計評估和獎勵。　　制定評價指標(biāo)體系，加強對行業(yè)（或產(chǎn)業(yè)）技術(shù)創(chuàng)新工作的統(tǒng)計評估。完善各類企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的評價辦法。制定并實施對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的獎勵辦法，激勵和引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新。為順利實現(xiàn)濟南市19982010年科技人才隊伍發(fā)展規(guī)劃確定的任務(wù)與目標(biāo),必須從多方面采取有力措施并切實抓好落實。 （一）進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強抓好科技人才隊伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感 深入學(xué)習(xí)鄧小平理論,貫徹落實黨的十五大精神,進(jìn)一步牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想,不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的科技意識、創(chuàng)新意識。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行科學(xué)技術(shù)基本理論知識的培訓(xùn),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正從面向21世紀(jì)、面向未來、面向現(xiàn)代化的高度,充分認(rèn)識科技人才在實施“科教興國39。,戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變中的巨大作用,從而以高度的責(zé)任感和時代緊迫感, 把科技人才隊伍建設(shè)放到更加突出的重要位置,真抓實干, 抓出成效。全市上下必須樹立科技人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源和創(chuàng)業(yè)之本的觀念,把建設(shè)一支規(guī)模宏大的富有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)科技人才隊伍,作為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展 宏偉目標(biāo)的根本大計和關(guān)系全市發(fā)展全局及長遠(yuǎn)戰(zhàn)略任務(wù)來抓。全社會都要重視跨世紀(jì)科技人才的培養(yǎng)開發(fā)工作,報 刊、電臺、電視臺要加大對科技人才突出業(yè)績和奉獻(xiàn)精神的 宣傳力度,進(jìn)一步強化“尊重知識、尊重人才的良好社會氛 圍,使“人才是第一資源的觀念深入人心。 (二)全面啟動“112育才工程,大力加強高層次科技人才隊伍建設(shè) 針對我市科技人才隊伍高層次人才較少,現(xiàn)有高層次人才知識老化和年齡老化的問題,全面啟動“112育才工程”,即力爭在3一5年內(nèi),能有10名左右在國內(nèi)科技界具有領(lǐng)先水平的高級專家,并爭取入選國家“百千萬人才工程”； 或者省“222育才工程。100名左右在省內(nèi)有關(guān)學(xué)科、行業(yè)有較高知名度的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。200名左右在市內(nèi)有關(guān)學(xué)科、行業(yè)成績顯著的青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。到2010年,以上三層次分別達(dá)到100人、300人和500人?！?12育才工程培養(yǎng)對象的確定；將按照公平競爭的原則,采取組織推薦、專家推薦和學(xué)術(shù)團體推薦相結(jié)合的方式。培養(yǎng)對象以市屬企事業(yè)單位為主,適當(dāng)吸收駐濟高等院校和科研院所的優(yōu)秀人才。 高學(xué)歷培養(yǎng)。加強市屬高校建設(shè),以濟南聯(lián)合大學(xué)等市屬高等院校為基礎(chǔ),盡快提高師資水平和辦學(xué)力量,爭取碩士授予權(quán),2005年前能夠在碩士學(xué)科點設(shè)置上實現(xiàn)零的突破,成為我市培養(yǎng)高層次科技人才的重要基地。充分利用省會城市駐地高校和科研院校多的優(yōu)勢,通過聯(lián)合辦學(xué)、投資參股等形式,做好“借雞生蛋的文章,有針對性地加快我市 社會經(jīng)濟發(fā)展急需的高層次人才的培養(yǎng)。 項目培養(yǎng)。充分利用各類重點實驗室、博士后流動站、 重點學(xué)科和工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等較好的工作條件,結(jié)合產(chǎn)學(xué)研計劃和重大建設(shè)項目的實施,向重點培養(yǎng)對象傾斜。市里每年篩選3一5個對濟南市經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的技術(shù)難題或能大幅度提高產(chǎn)品科技含量、 競爭能力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目,面向社會公開招標(biāo),對所需經(jīng)費實行飽和性投入。積極鼓勵青年科技人才參加課題項目投標(biāo),推薦擔(dān)任主持人,有目的地壓擔(dān)子,使人才的成長與科研項目的開發(fā)有機結(jié)合起來。 接班培養(yǎng)。老專家把培養(yǎng)接班人作為第一位的任務(wù),選定對象進(jìn)行重點培養(yǎng),并發(fā)揮“傳、幫、帶的作用,幫助優(yōu)秀培養(yǎng)對象進(jìn)入重點學(xué)術(shù)技術(shù)崗位。在省、市級專業(yè)技術(shù)拔尖人才中開展“一帶一”活動，每個拔尖人才都要在自己的管理期內(nèi)確定一個培養(yǎng)對象，幫助其出成果，帶動其成才。充分發(fā)揮駐濟高層次專家的智力優(yōu)勢，積極開展“結(jié)對子”活動。 國（境）外培養(yǎng)。繼續(xù)做好各類專業(yè)技術(shù)人員的國（境）外培訓(xùn)工作，有計劃地選派優(yōu)秀青年科技人才到國外境外進(jìn)修學(xué)習(xí)、參加學(xué)術(shù)交流活動，開展合作研究，研制開發(fā)新產(chǎn)品等，以開闊視野，跟蹤世界科技先進(jìn)水平，提高學(xué)術(shù)和技術(shù)品位?！熬盼濉逼陂g到2010年，全市科技人才進(jìn)修學(xué)習(xí)、參加技術(shù)交流活動數(shù)量分別達(dá)到1000人次和5000人次。 實踐培養(yǎng)。堅持在重要學(xué)術(shù)、技術(shù)崗位的實踐中培養(yǎng)，積極推薦、吸收他們參加省、市科研規(guī)劃、計劃和重大項目的調(diào)研、論證及組織管理工作；承擔(dān)國家、省、市、部門重大的科研和生產(chǎn)項目；參加各類學(xué)術(shù)委員會等機構(gòu)的活動，使他們在盡可能多的科技實踐中經(jīng)受鍛煉，增長知識和才干。2．高層次科技人才隊伍建設(shè)工作的重點 濟南市“112育才工程”第一層次人才的培養(yǎng)，主要以市級專業(yè)技術(shù)拔尖人才和國務(wù)院特貼專家群體為培養(yǎng)重點, 繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)拔尖人才的選拔管理工作,積極大力推薦國家級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家