【文章內容簡介】 關鍵崗位的帶動作用。指導和推動有條件的地方加快公共實訓基地建設，為全社會搭建高技能人才培養(yǎng)、評價、競賽和研發(fā)公共服務平臺。 　　三是積極推進技能人才多元評價體系建設，加強職業(yè)技能鑒定質量管理。逐步完善社會化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評價、院校職業(yè)資格認證和專項職業(yè)能力考核等多元評價方式的實施辦法，重點推進企業(yè)技能人才評價試點工作，在全國選擇60家管理規(guī)范、技能人才密集且鑒定工作基礎較好的國有大中型企業(yè)開展試點，探索與企業(yè)生產實際緊密結合的技能人才評價模式。規(guī)范院校職業(yè)資格認證活動，指導各地選擇有條件的技工院校，按照教學內容與職業(yè)標準要求相一致的原則，開展課程認證試點工作。完善預備技師考核實施辦法，做好預備技師考核試點工作。同時，按照國務院清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關活動的要求，做好職業(yè)資格清理規(guī)范工作，規(guī)范職業(yè)資格設置。加強職業(yè)技能鑒定質量管理，完善相關工作制度和規(guī)程，推動技能人員職業(yè)資格證書查詢系統建設，完善技能人員職業(yè)資格證書核發(fā)管理。 　　四是廣泛開展職業(yè)技能競賽活動，為高技能人才脫穎而出創(chuàng)造條件。統籌規(guī)劃和組織開展全國職業(yè)技能競賽系列活動，加強對各類競賽活動的管理和指導，兩年來，人力資源社會保障部會同有關部門、行業(yè)共組織國家級競賽50項，其中，一類競賽8項，二類競賽42項，約有2000多萬名職工和學生參加了各種形式的技能競賽和技術比武活動，從中發(fā)現和選拔了一大批優(yōu)秀技能人才。 　　五是開展高技能人才評選表彰活動，加大高技能人才激勵力度。2008年，開展了第九屆中華技能大獎、全國技術能手評選表彰活動，共評選了20名大獎獲得者、300名能手、80家技能人才培育突出貢獻獎單位，并召開表彰大會，李源潮、張德江兩位領導同志在會前親切接見了獲獎代表，德江同志出席表彰大會，為獲獎代表頒獎并發(fā)表重要講話，極大地鼓舞了廣大勞動者技能成才的積極性。同年，有400名高技能人才首次獲得了國務院頒發(fā)的政府特殊津貼，在社會上產生了強烈反響，有力地提升了高技能人才的社會地位。2009年，還組織了2名高技能人才代表參加中組部安排的暑期專家休假活動，組織15名高技能人才代表參加60周年國慶觀禮活動，進一步增強了高技能人才的職業(yè)榮譽感。 　　六是加強基礎工作，提升做好高技能人才工作的能力。實施高技能人才師資培訓示范項目，在全國建立了10大專業(yè)類別的30個師資培訓基地，兩年共組織1500名技工院校骨干教師參加國家級培訓，提升技工院校教師開展一體化教學的水平。舉辦骨干技工院校校長高級研修活動，對130名技校校長進行繼續(xù)教育和提高培訓。組織開發(fā)了200多個國家職業(yè)技能標準、300多種高技能人才培訓教材及部分專業(yè)高技能人才培訓多媒體案例庫。配合國務院法制辦，研究制定《職業(yè)技能培訓和鑒定條例》，進一步明確政府、企業(yè)、社會在職業(yè)技能培訓包括技能人才培養(yǎng)等工作中的職責，目前該條例已向社會公開征求意見。 　　七是加大宣傳力度，營造技能人才成長良好氛圍。2008年，與國際勞工組織共同舉辦了第二屆中國高技能人才國際論壇，向國外宣傳我國近年來高技能人才工作取得的重要進展和采取的重大政策措施，并學習借鑒其他國家的先進做法和經驗。同時，結合高技能人才評選表彰活動開展了專題宣傳。2009年5月，組織各地利用五一假期，以技能就業(yè)、技能成才為主題，集中開展了技能人才隊伍建設暨技工院校招生宣傳活動，下發(fā)了宣傳通知和宣傳提綱，印制了宣傳畫，制作了公益廣告，并通過在線訪談、專欄文章等形式進行廣泛宣傳，進一步營造了重視技能、尊重技能人才的良好社會氛圍。2010年高技能人才工作總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞更好實施人才強國戰(zhàn)略和擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以服務經濟社會發(fā)展和促進就業(yè)為目標，以創(chuàng)新體制機制為重點，以實施國家高技能人才振興計劃為龍頭，進一步加快高技能人才隊伍建設，健全培養(yǎng)體系，完善評價使用制度，強化激勵保障措施，確保完成高技能人才培養(yǎng)目標任務。 　　一、配合召開全國人才工作會議，抓好會議精神的貫徹落實。配合中組部做好全國人才工作會議的相關籌備工作，總結2002年以來特別是中辦、國辦《關于進一步加強高技能人才工作的意見》（[2006]15號）下發(fā)以來，我國高技能人才隊伍建設工作取得的成績和經驗，分析存在的突出問題，提出進一步推動高技能人才工作的對策建議。切實做好全國人才工作會議精神在本系統的傳達學習和貫徹落實，制定工作方案，并抓好組織實施?；I辦中國人才發(fā)展論壇，專題研討進一步加強高技能人才隊伍建設的思路、對策和措施。會同中組部等有關部門，適時開展高技能人才工作督查活動，對各地貫徹落實全國人才工作會議和規(guī)劃綱要精神，啟動實施國家技能人才振興計劃的情況進行調研、督促和檢查。 　　二、制定出臺《高技能人才隊伍建設中長期發(fā)展規(guī)劃》。按照《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20092020年）》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20092020年）》的總體要求，結合高技能人才工作現狀和發(fā)展趨勢，制定出臺高技能人才隊伍建設中長期發(fā)展專項規(guī)劃，明確到2020年我國高技能人才工作的指導思想、目標任務、政策措施及重大工程和項目，推動高技能人才工作實現跨越式發(fā)展。 　　三、啟動實施國家高技能人才振興計劃。按照國家區(qū)域經濟和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，針對不同地區(qū)、不同行業(yè)企業(yè)對技能人才的需求特點，進一步健全完善以企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎、學校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯系、政府推動與社會支持相互結合的技能人才培養(yǎng)培訓體系，培養(yǎng)造就一大批適應國家產業(yè)發(fā)展要求、較好滿足企業(yè)崗位需求的高技能人才隊伍。依托高級技工學校、技師學院和高等職業(yè)院校，加快建設一批高技能人才培養(yǎng)示范基地，深入推動校企合作，深化教學改革，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的后備高技能人才。依托大型骨干企業(yè)，建立一批技能大師工作室，為高技能人才開展技術研修、技術攻關、帶徒傳技等活動創(chuàng)造條件。鼓勵有條件的地區(qū)，按照統籌規(guī)劃、合理布局、資源共享的原則，建設一批先進性、公益性、示范性高技能人才公共實訓基地。2010年全年新培養(yǎng)技師、高級技師30萬人，并帶動其他各類技能勞動者隊伍梯次發(fā)展。 　　四、完善技能人才多元評價體系。加強職業(yè)院校技能鑒定質量管理工作，指導職業(yè)院校按照國家職業(yè)標準，結合企業(yè)和社會需求調整課程設置和教學內容，規(guī)范職業(yè)院校技能鑒定活動。繼續(xù)在具備條件的國有大中型企業(yè)中做好高技能人才評價工作，研究企業(yè)技能評價的基本要素，完善貼近生產實際的企業(yè)高技能人才評價模式。加強對地方、行業(yè)鑒定工作的指導，規(guī)范鑒定機構管理，健全社會化技能鑒定工作機制。 　　五、加強職業(yè)技能鑒定質量管理。完善鑒定質量管理制度和工作規(guī)程，強化鑒定質量督導，健全鑒定質量監(jiān)督工作機制。加強鑒定考評人員、管理人員、質量督導人員和專家隊伍建設。強化技能人員職業(yè)資格證書核發(fā)管理工作，推進全國職業(yè)技能鑒定信息化建設和技能人員職業(yè)資格證書查詢系統建設。組織開展鑒定質量專項檢查，查處和糾正鑒定中存在的突出問題。繼續(xù)做好職業(yè)資格清理規(guī)范，完成第二、三批職業(yè)資格的公告目錄和總結工作。 　　六、健全高技能人才競賽選拔和表彰激勵機制。結合企業(yè)、院校的實際和需求，統籌規(guī)劃和組織實施2010年全國職業(yè)技能競賽系列活動。做好加入世界職業(yè)技能競賽組織的相關工作，為組織我國優(yōu)秀選手參加國際競賽創(chuàng)造條件。會同有關部門，組織開展第十屆中華技能大獎、全國技術能手和國家技能人才培育突出貢獻獎單位及個人的評選表彰工作，開展第二批中國高技能人才楷模評選活動，做好2010年高技能人才享受國務院頒發(fā)的政府特殊津貼人選的推薦選拔工作。結合技能人才評選表彰等活動，大力開展高技能人才工作宣傳，營造尊重勞動、崇尚技能的良好氛圍。 　　七、加強高技能人才基礎工作。繼續(xù)實施高技能人才師資培訓示范項目，加強高技能人才師資培訓和骨干校長培訓。加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓教學研究，推動職業(yè)院校深化教學改革。做好職業(yè)分類大典修訂工作，完善新職業(yè)信息發(fā)布制度，加快國家職業(yè)標準、題庫開發(fā)和教材建設。加強培訓鑒定相關法規(guī)建設，推動《職業(yè)技能培訓和鑒定條例》盡快出臺。加強高技能人才基礎數據庫建設，并及時動態(tài)更新。 八、加強組織協調，做好辦公室日常工作。進一步發(fā)揮司局際協調小組各成員單位的職能作用，加強工作中的協調配合和信息溝通。及時跟蹤了解各地貫徹落實全國人才工作會議和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20092020年）》精神，進一步加強高技能人才隊伍建設的有關情況，并繼續(xù)做好《高技能人才工作簡報》的編輯工作，及時向成員單位和地方通報高技能人才隊伍建設進展情況。一）營造有利的政策環(huán)境?！　》e極推動《國務院關于實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要的若干配? 　?。ǘ┘哟笠龑越涃M投入。　　穩(wěn)步提高計劃經費的支持比重，加大政策性經費的支持力度，加強政策研究、創(chuàng)新型企業(yè)試點、研發(fā)中心與工程中心建設、產學研結合引導以及工程整體推動等方面工作?！　。ㄈ┘訌妱?chuàng)新人才隊伍建設?！　〈罅μ岢萍既瞬诺狡髽I(yè)就業(yè)或自行創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)探索股權、期權等激勵方式吸引科學家和工程師到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入開展職工素質建設工程?！　。ㄋ模┘訌娍己思?，增強企業(yè)技術創(chuàng)新的內在動力?！　“鸭夹g創(chuàng)新能力作為國有企業(yè)考核的重要指標，把技術要素參與分配作為高新技術企業(yè)產權制度改革的重要內容。深化企業(yè)化轉制科研院所產權制度等方面的改革。　?。ㄎ澹┘訌妵H科技合作，促進技術創(chuàng)新?！　±谜g科技合作渠道，引導和支持一批企業(yè)開展引進消化吸收和再創(chuàng)新。對符合條件的企業(yè)，認定為國際科技合作示范基地。在國際科技合作重點項目計劃中，加大對大企業(yè)集團與國外企業(yè)開展聯合研發(fā)的支持?！　。┘訌妼夹g創(chuàng)新工作的統計評估和獎勵。　　制定評價指標體系，加強對行業(yè)（或產業(yè)）技術創(chuàng)新工作的統計評估。完善各類企業(yè)技術創(chuàng)新的評價辦法。制定并實施對企業(yè)技術創(chuàng)新的獎勵辦法，激勵和引導企業(yè)加強技術創(chuàng)新。為順利實現濟南市19982010年科技人才隊伍發(fā)展規(guī)劃確定的任務與目標,必須從多方面采取有力措施并切實抓好落實。 （一）進一步提高認識,增強抓好科技人才隊伍建設的責任感和緊迫感 深入學習鄧小平理論,貫徹落實黨的十五大精神,進一步牢固樹立“科學技術是第一生產力的思想,不斷增強各級領導干部的科技意識、創(chuàng)新意識。對黨政領導干部進行科學技術基本理論知識的培訓,使各級領導干部真正從面向21世紀、面向未來、面向現代化的高度,充分認識科技人才在實施“科教興國39。,戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現兩個根本性轉變中的巨大作用,從而以高度的責任感和時代緊迫感, 把科技人才隊伍建設放到更加突出的重要位置,真抓實干, 抓出成效。全市上下必須樹立科技人才是經濟社會發(fā)展的第一資源和創(chuàng)業(yè)之本的觀念,把建設一支規(guī)模宏大的富有創(chuàng)新能力的高素質科技人才隊伍,作為實現經濟社會發(fā)展 宏偉目標的根本大計和關系全市發(fā)展全局及長遠戰(zhàn)略任務來抓。全社會都要重視跨世紀科技人才的培養(yǎng)開發(fā)工作,報 刊、電臺、電視臺要加大對科技人才突出業(yè)績和奉獻精神的 宣傳力度,進一步強化“尊重知識、尊重人才的良好社會氛 圍,使“人才是第一資源的觀念深入人心。 (二)全面啟動“112育才工程,大力加強高層次科技人才隊伍建設 針對我市科技人才隊伍高層次人才較少,現有高層次人才知識老化和年齡老化的問題,全面啟動“112育才工程”,即力爭在3一5年內,能有10名左右在國內科技界具有領先水平的高級專家,并爭取入選國家“百千萬人才工程”； 或者省“222育才工程。100名左右在省內有關學科、行業(yè)有較高知名度的學術技術帶頭人。200名左右在市內有關學科、行業(yè)成績顯著的青年學術技術帶頭人。到2010年,以上三層次分別達到100人、300人和500人?！?12育才工程培養(yǎng)對象的確定；將按照公平競爭的原則,采取組織推薦、專家推薦和學術團體推薦相結合的方式。培養(yǎng)對象以市屬企事業(yè)單位為主,適當吸收駐濟高等院校和科研院所的優(yōu)秀人才。 高學歷培養(yǎng)。加強市屬高校建設,以濟南聯合大學等市屬高等院校為基礎,盡快提高師資水平和辦學力量,爭取碩士授予權,2005年前能夠在碩士學科點設置上實現零的突破,成為我市培養(yǎng)高層次科技人才的重要基地。充分利用省會城市駐地高校和科研院校多的優(yōu)勢,通過聯合辦學、投資參股等形式,做好“借雞生蛋的文章,有針對性地加快我市 社會經濟發(fā)展急需的高層次人才的培養(yǎng)。 項目培養(yǎng)。充分利用各類重點實驗室、博士后流動站、 重點學科和工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等較好的工作條件,結合產學研計劃和重大建設項目的實施,向重點培養(yǎng)對象傾斜。市里每年篩選3一5個對濟南市經濟和社會發(fā)展有重大影響的技術難題或能大幅度提高產品科技含量、 競爭能力的高新技術產業(yè)項目,面向社會公開招標,對所需經費實行飽和性投入。積極鼓勵青年科技人才參加課題項目投標,推薦擔任主持人,有目的地壓擔子,使人才的成長與科研項目的開發(fā)有機結合起來。 接班培養(yǎng)。老專家把培養(yǎng)接班人作為第一位的任務,選定對象進行重點培養(yǎng),并發(fā)揮“傳、幫、帶的作用,幫助優(yōu)秀培養(yǎng)對象進入重點學術技術崗位。在省、市級專業(yè)技術拔尖人才中開展“一帶一”活動，每個拔尖人才都要在自己的管理期內確定一個培養(yǎng)對象，幫助其出成果，帶動其成才。充分發(fā)揮駐濟高層次專家的智力優(yōu)勢，積極開展“結對子”活動。 國（境）外培養(yǎng)。繼續(xù)做好各類專業(yè)技術人員的國（境）外培訓工作，有計劃地選派優(yōu)秀青年科技人才到國外境外進修學習、參加學術交流活動，開展合作研究，研制開發(fā)新產品等，以開闊視野，跟蹤世界科技先進水平，提高學術和技術品位?！熬盼濉逼陂g到2010年，全市科技人才進修學習、參加技術交流活動數量分別達到1000人次和5000人次。 實踐培養(yǎng)。堅持在重要學術、技術崗位的實踐中培養(yǎng)，積極推薦、吸收他們參加省、市科研規(guī)劃、計劃和重大項目的調研、論證及組織管理工作；承擔國家、省、市、部門重大的科研和生產項目；參加各類學術委員會等機構的活動，使他們在盡可能多的科技實踐中經受鍛煉，增長知識和才干。2．高層次科技人才隊伍建設工作的重點 濟南市“112育才工程”第一層次人才的培養(yǎng)，主要以市級專業(yè)技術拔尖人才和國務院特貼專家群體為培養(yǎng)重點, 繼續(xù)做好專業(yè)技術拔尖人才的選拔管理工作,積極大力推薦國家級有突出貢獻的中青年專家