鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作現(xiàn)狀調(diào)查報告(編輯修改稿)
2024-08-30 08:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。存在著工作人員分布不均，工作開展不平衡的問題。今后農(nóng)村社會保險由勞動保障部門承擔(dān)，農(nóng)村社保的任務(wù)越來越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)中心的人員數(shù)量和素質(zhì)都難以適應(yīng)工作需要。二是人員經(jīng)費和工作經(jīng)費都不能滿足工作需要。年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)中心工作人員人均收入10500元，人均工作經(jīng)費2900元。其待遇和工作經(jīng)費處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)低下水平，導(dǎo)致一部分工作人員情緒波動較大，畏難情緒較重。三是工作與考核脫節(jié)，形成“兩張皮”。多數(shù)縣市將社會保險任務(wù)下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而地稅部門征收機構(gòu)未能全部延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勞動保障服務(wù)中心事實上承擔(dān)為地稅部門代收代繳的職責(zé)，造成工作與職能脫節(jié)、工作與考核脫節(jié)的問題。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作推進(jìn)將會面臨較大困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)中心轉(zhuǎn)制為民辦非企業(yè)單位后，其原來履行的管理職能已不再存在，將會造成工作中新的困難。（二）發(fā)展“打工經(jīng)濟”，仍要解決的一些突出問題。一是外出打工缺引導(dǎo)。在培育信息中介、加強引導(dǎo)方面做得不夠，農(nóng)民獲取打工信息渠道不暢，參與領(lǐng)域不寬，導(dǎo)致部分農(nóng)民外出后成為“盲流”。從的情況看，約有60%以上的打工人員是隨潮進(jìn)城，其中約有20%的打工人員到達(dá)目的地后工作無著落。二是證件辦理不容易。現(xiàn)在，外出打工人員必需的身份證、流動人口計生證、未婚證、健康證、外出務(wù)工經(jīng)商許可證等證件辦理既煩瑣又費時，而且，存在著“人難找、收費高、辦理慢”的現(xiàn)象。三是勞動技能不適應(yīng)。許多打工人員直接從田地步入工廠，從農(nóng)村走進(jìn)城鎮(zhèn)，文化素質(zhì)、社會經(jīng)驗、思想觀念、法律意識、勞動技能都難以適應(yīng)城市工作需要，只能靠出賣廉價勞動力獲取一定收入。四是農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)難。由于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民地位低，力量弱，加上他們的法律意識淡薄，在勞動用工、社會保險及福利待遇上，受到不平等待遇。在同一城市、同一企業(yè)、從事同一類型工作的農(nóng)民工與單位正式工差別極大，“同工不同酬”、“同工不同利”。而在發(fā)生矛盾和沖突時，打工者自身權(quán)益很難得到保障。五是外出后引發(fā)的社會問題。由于農(nóng)村勞動力大量外流，“人走村空”，許多農(nóng)戶少了“頂梁柱”，村組公益性體力活無人干；農(nóng)村社會治安隱患多，一些不法分子乘虛而入；許多家庭夫妻雙雙外出，造成子女學(xué)習(xí)無人管教，老人無人照看。同時，有的家庭夫妻長期兩地分居，導(dǎo)致家庭不和，甚至出現(xiàn)家庭危機。三、對策鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)中心是基層勞動保障工作的橋梁和紐帶，是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量，如何進(jìn)一步履行職責(zé)，按照中央“機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費、場地、工作”六落實的要求，確保勞動保障服務(wù)中心機構(gòu)建設(shè)的高質(zhì)量、高水平，以充分發(fā)揮基層平臺重要作用，必須在措施上、職責(zé)上、機制上不斷積極探索和完善。（一）加強自身建設(shè)，增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)中心通過綜合配套改革在逐步走向市場化運作，打破了“大鍋飯、鐵飯碗”思想，實行合同管理，量化了工作任務(wù)，統(tǒng)一了職責(zé)職能,統(tǒng)一
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