【文章內(nèi)容簡介】 60?！　∥?、重要舉措　?。ㄒ唬┥钊胴瀼厝窠∩碛媱潯　　　猿帧肮嫘?、基本性、均等性、便利性”的原則，實施公共體育設(shè)施惠民“實事工程”，豐富設(shè)施種類，充實設(shè)施數(shù)量。推進(jìn)土地集約利用，因地制宜地綜合設(shè)置和管理使用公共體育設(shè)施。提升社區(qū)文體活動中心的體育健身功能和作用，社區(qū)公共運動場基本實現(xiàn)全覆蓋。實施學(xué)校體育場地“分隔工程”，促進(jìn)其向社區(qū)開放。整合社會資源，促進(jìn)社區(qū)、村鎮(zhèn)公共體育活動場地設(shè)和管理均質(zhì)化。根據(jù)新城、新市鎮(zhèn)、新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，完善基層公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。開展新一輪健身苑點改造工程，加強(qiáng)對健身苑點、社區(qū)公共運動場等的長效管理。建設(shè)青浦體育館、崇明體育中心、奉賢體育中心、松江洞涇體育中心、嘉定全民健身中心以及浦東金橋、外高橋、張江、周浦等地區(qū)體育中心，完善長寧延安體育中心，遷建閘北、浦東川沙體育中心，改造楊浦體育場，規(guī)劃并積極推進(jìn)郊區(qū)新城體育設(shè)施建設(shè)，加大大型居住區(qū)體育設(shè)施配套規(guī)劃、建設(shè)和管理的力度?！　　　〗⑼菩猩鐓^(qū)體育社工服務(wù)制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)體育組織、活動及設(shè)施管理等，增強(qiáng)基層體育管理力量。建立社區(qū)體育健身俱樂部協(xié)會，壯大社區(qū)體育健身俱樂部組織，增強(qiáng)其生命力。探索建立街道（鎮(zhèn)）體育協(xié)會，加強(qiáng)社區(qū)體育組織規(guī)范管理，建立登記和評審制度。　　　　健全市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）三級科學(xué)健身指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，市民健身技能培訓(xùn)基地實現(xiàn)區(qū)（縣）全覆蓋，發(fā)揮其科學(xué)健身引領(lǐng)作用。完善社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、上崗、考核及崗位津貼制度，提高一線社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)率，形成全民健身志愿服務(wù)的長效機(jī)制。健全17個區(qū)（縣）級市民體質(zhì)監(jiān)測指導(dǎo)中心，探索建立與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相結(jié)合的市民體質(zhì)監(jiān)測指導(dǎo)站。開展中長期市民體質(zhì)縱向監(jiān)測工作，定期公布市民體質(zhì)和全民健身活動現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，促進(jìn)科學(xué)化健身和個性化健身?！　　　猿掷^承創(chuàng)新，傳承傳統(tǒng)體育文化精華，改編、創(chuàng)編、普及新穎健身方法，提高體育活動的群眾參與度。舉辦首屆上海市民運動會，辦好中國上海國際大眾體育節(jié)，搭建國內(nèi)外大眾體育交流、展示平臺，不斷提升其品牌效應(yīng)。推進(jìn)以企業(yè)組隊、企業(yè)交流、企業(yè)辦賽為模式的職工體育大聯(lián)賽，培育“一企一操”、“一企一隊”、“一企一會”、“一企一賽”的企業(yè)體育活動品牌。依托學(xué)校和青少年體育俱樂部，深入開展每天鍛煉1小時、人人學(xué)會游泳、校園足球等活動，大力推進(jìn)陽光體育大聯(lián)賽，全面提高學(xué)生身體素質(zhì)。打造“一街（鎮(zhèn)）一特色”，使其成為社區(qū)市民業(yè)余文體生活的重要組成部分，吸引更多市民加入體育鍛煉行列。積極開展社區(qū)體育比賽和活動，推廣“體育生活化”。推進(jìn)體育與養(yǎng)生、醫(yī)療、保健、康復(fù)的融合，提高市民的身體素質(zhì)和生活質(zhì)量。精心組織全民健身節(jié)、全民健身日等重大活動，積極組隊參加全國體育大會等重大比賽。扎實推進(jìn)職工體育鍛煉制度，老年人、殘障人體育進(jìn)一步發(fā)展。　　　　體育主管部門會同相關(guān)職能部門建立多層次、多渠道、多媒介綜合性信息服務(wù)互動平臺，方便市民獲得體育服務(wù)信息，為市民健身提供各類便捷服務(wù)。完善社區(qū)體育配送制度，推進(jìn)體育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)等服務(wù)，開展體質(zhì)健康教育，增強(qiáng)市民健身素養(yǎng)，幫助市民掌握健身技能。定期公布上海市全民健身發(fā)展指數(shù)?！　　　》e極推進(jìn)全民健身工作改革發(fā)展試點，建立試驗區(qū)、示范區(qū)，及時總結(jié)、推廣經(jīng)驗，完善公共體育服務(wù)體系。大力推進(jìn)“體育生活化示范社區(qū)”建設(shè)。收集、總結(jié)、提煉上海原創(chuàng)的、有特色的健身項目和健身方法，形成品牌，向國內(nèi)國際推廣?！　。ǘ┐罅嵤W運攻堅戰(zhàn)略　　　　以在奧運會、全運會和國際大賽上爭創(chuàng)優(yōu)異成績?yōu)槟繕?biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化重點項目布局。以社會影響廣、群眾基礎(chǔ)強(qiáng)、市場效益好、市民關(guān)注度高、賽事關(guān)聯(lián)度大、能彰顯競技體育核心競爭力的運動項目為重點，發(fā)展與上海國際大都市地位相適應(yīng)、相一致的競技體育項目，并以此作為強(qiáng)項，實行政策傾斜、人財物聚焦，力爭在國際體壇上有所作為，展現(xiàn)和諧向上的上海城市精神。夯實田徑、游泳、水上三個基礎(chǔ)大項，提升足球、籃球、排球三大球集體項目運動水平，鞏固體操、乒乓、射擊、現(xiàn)代五項、擊劍、武術(shù)、馬術(shù)、自行車、網(wǎng)球等優(yōu)勢項目，發(fā)展羽毛球、棒球、女子曲棍球、拳擊、摔跤、女子手球等潛優(yōu)勢項目，組建并增強(qiáng)女子水球、高爾夫球、女子拳擊、橄欖球等奧運新增項目的競爭實力。鼓勵和指導(dǎo)有條件、有能力的區(qū)（縣）、高校、企業(yè)承辦運動項目以及承擔(dān)國家隊、市隊的訓(xùn)練任務(wù)。加快職業(yè)體育發(fā)展，著力培育和打造代表上海國際大都市形象的職業(yè)俱樂部和體壇巨星，努力提高足球等項目運動成績，進(jìn)入亞洲先進(jìn)行列?！　　　∩钊胙芯扛偧俭w育的發(fā)展規(guī)律、運動項目的制勝規(guī)律、備戰(zhàn)訓(xùn)練的參賽規(guī)律、運動隊伍的管理規(guī)律，切實提高競技體育的管理水平和效益。建立符合競技體育規(guī)律的管理體系，實行運動項目中心承擔(dān)任務(wù)的目標(biāo)責(zé)任制，形成層次分明、職責(zé)清晰、任務(wù)明確、措施完善、獎罰嚴(yán)明、運轉(zhuǎn)有效的組織管理體系。各運動項目建立符合本項目發(fā)展實際的既有管理專家和專業(yè)領(lǐng)軍人物，又有科技人才和醫(yī)護(hù)人員參與的復(fù)合型管理團(tuán)隊，創(chuàng)新團(tuán)隊運行體制與機(jī)制；加強(qiáng)訓(xùn)練監(jiān)控，引進(jìn)國際先進(jìn)的評價體系，完善評估指標(biāo)和評估辦法，使運動隊管理向規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變。支持和鼓勵區(qū)（縣）、高校、企業(yè)發(fā)展符合自身條件和特點的運動項目或承擔(dān)市一線運動隊訓(xùn)練任務(wù)，形成多種形式、多方優(yōu)勢、多元合作的發(fā)展格局。研究探索符合國情和市情的職業(yè)體育運作機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、成績突出的發(fā)展模式。全面推進(jìn)以信息化為核心的管理和服務(wù)平臺建設(shè)，完善對各運動項目的階段評估和各類人員的績效考核?！　　　〔扇《喾N手段提升教練員綜合素質(zhì)和執(zhí)教水平，重點培養(yǎng)有事業(yè)心、有潛力的中青年教練；加快重點項目、基礎(chǔ)項目教練員培養(yǎng)和引進(jìn)的步伐，建立教練員梯隊建設(shè)的長效機(jī)制，形成科學(xué)合理的教練員管理、激勵的辦法和制度?？偨Y(jié)和推廣優(yōu)秀教練員先進(jìn)的訓(xùn)練理念和經(jīng)驗，提高教練員的理論素養(yǎng)和執(zhí)教能力。建立學(xué)術(shù)交流、國際體育信息平臺，提高教練隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。各項目建立科學(xué)、合理的教練員選聘和管理辦法，組成以教練員為核心，領(lǐng)隊、科研、醫(yī)務(wù)等人員參加的復(fù)合型團(tuán)隊，建立健全責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，進(jìn)出有序、科學(xué)合理的優(yōu)秀運動隊管理體系?！　　　∫罁?jù)運動項目布局調(diào)整和建設(shè)國家級訓(xùn)練基地的要求，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化、專業(yè)化、科學(xué)化程度較高的具有國際水準(zhǔn)的國家級訓(xùn)練基地，形成東方綠舟訓(xùn)練基地、新國家級訓(xùn)練基地及其他訓(xùn)練單位的“2+X”訓(xùn)練格局；加強(qiáng)市體育運動學(xué)校、市第二體育運動學(xué)校及其他體校的規(guī)范化、規(guī)?；?、效能化建設(shè)，形成“2+X”的優(yōu)秀后備人才培養(yǎng)格局；提升上海體育職業(yè)學(xué)院辦學(xué)水平，加強(qiáng)職業(yè)社會體育指導(dǎo)員和運動員職業(yè)技能培訓(xùn)；調(diào)整改善足球、高爾夫球等項目的訓(xùn)練條件。建立健全優(yōu)秀運動隊經(jīng)費投入效益評估體系，制定投入效益評估指標(biāo)，完善經(jīng)費投入及使用辦法。加大激勵和獎勵力度，為重點項目、尖子隊員創(chuàng)佳績提供優(yōu)質(zhì)的保障?！　。ㄈ﹨f(xié)調(diào)促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展　　　　體育休閑具有前沿、體驗和時尚特征，積極規(guī)劃布局航空運動、汽車運動、冰雪運動、馬術(shù)運動、極限運動以及網(wǎng)球、游艇、露營等新興、時尚體育項目，形成規(guī)模的休閑運動集聚區(qū)，提供高水平的休閑、時尚體育服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)市民體育消費，扶持和發(fā)展社會力量興辦體育健身休閑產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)“生態(tài)崇明、綠色運動”自行車主題公園等項目、奉賢郊野體育休閑公園、寶山顧村時尚體育主題公園、馬術(shù)賽事中心、臨港新城體育休閑基地、長興生態(tài)健身公園、東方體育中心濱江體育休閑區(qū)、嘉定汽車運動區(qū)、長風(fēng)船艇運動區(qū)、蘇州河體育休閑帶、青浦淀山湖體育休閑帶、黃浦江濱江運動休閑帶、新江灣城極限運動示范區(qū)、松江汽車運動休閑基地、楓涇體育公園、佘山市民登高基地和房車露營基地等體育休閑集聚區(qū)建設(shè)；大力發(fā)展體育旅游業(yè)，重點開發(fā)集運動休閑、競賽表演為一體的體育旅游線路和產(chǎn)品，積極培育品牌賽事觀賽旅游和體育休閑主題旅游，將上海打造成全國著名的體育休閑旅游目的地。公共體育場館經(jīng)營管理堅持保證公益性，合理發(fā)展市場性，適度擴(kuò)展關(guān)聯(lián)性，創(chuàng)新運營模式，提高場館利用率?！　　　±蒙虾５莫毺貐^(qū)位和建設(shè)國際貿(mào)易中心優(yōu)勢，吸引更多的國際體育組織和世界著名的體育用品企業(yè)、體育中介企業(yè)、體育健身娛樂集團(tuán)和體育管理運行集團(tuán)將其全球或區(qū)域運營中心、研發(fā)中心、銷售中心落戶上海。培育一批體育產(chǎn)業(yè)的高知名度商標(biāo)、出口品牌和產(chǎn)品，造就一批具有較好品牌形象和較強(qiáng)國際競爭力的體育服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，逐步確立上海作為國內(nèi)國際體育服務(wù)貿(mào)易中心的地位，發(fā)揮體育總部經(jīng)濟(jì)的拉動和輻射功能，增強(qiáng)上海體育總部經(jīng)濟(jì)的吸引力和聚集效應(yīng)。規(guī)劃建設(shè)并形成復(fù)合型體育休閑商業(yè)園區(qū)、體育商貿(mào)與運動休閑園區(qū)等一批面向全國與國際市場的體育商貿(mào)區(qū)域。鼓勵各類運動項目，特別是上海的優(yōu)勢項目和傳統(tǒng)項目走向國際舞臺。大力推進(jìn)對外體育服務(wù)貿(mào)易，以體育勞務(wù)、賽事組織、場館建設(shè)、信息咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等為重點，積極開拓海外市場，提升上海體育服務(wù)行業(yè)的國際競爭力?！　　　⌒屡d的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)已經(jīng)根本改