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正文內(nèi)容

貴陽市物流業(yè)年度振興與發(fā)展實施計劃(編輯修改稿)

2024-08-30 07:28 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 本土物流企業(yè)吸收國外企業(yè)先進的物流管理經(jīng)驗和技術(shù),接軌國際,提高本土企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭能力,也將使物流行業(yè)市場化、法制化的進程加快。另一方面,貴陽市現(xiàn)代物流業(yè)剛剛起步階段,除少數(shù)知名度高、實力較強的大型物流企業(yè)和新興的專業(yè)化物流企業(yè)之外,多數(shù)物流企業(yè)處于規(guī)模小、服務(wù)質(zhì)量低、競爭力弱的狀態(tài)。國際大型跨國物流企業(yè)的進入,必將使省內(nèi)原本低效率、缺乏競爭力的物流體系受到?jīng)_擊,整個物流業(yè)的格局將會因此發(fā)生重大變革,傳統(tǒng)物流企業(yè)將受到前所未有的挑戰(zhàn),面臨著巨大的生存危機。在這種形勢下,貴陽物流業(yè)必須盡快引入供應(yīng)鏈管理思想并將其作為企業(yè)市場競爭的重要戰(zhàn)略,通過供應(yīng)鏈管理獲取競爭優(yōu)勢。面對后WTO時代的機遇和挑戰(zhàn),貴陽只能正視挑戰(zhàn),抓住機遇,任何退縮或猶豫都會喪失發(fā)展先機,使自己處于不利位置。 國家“十一五”規(guī)劃的制定 2006年3月全國十屆人大四次會議通過《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,在第四篇“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”中單列一節(jié)重點提出“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”。這在全國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的歷史上是第一次,標志著現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)地位在國家規(guī)劃層面得以確立。隨后在全國“兩會”上,溫家寶總理在政府工作報告中再次提出要加快發(fā)展包括信息、金融、物流在內(nèi)的服務(wù)業(yè),為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展指明了方向。隨著國家對物流業(yè)重要性的認識不斷加深,可以預(yù)見,“十一五”期間國內(nèi)物流業(yè)將會迎來一個高速發(fā)展期。因此,在新的發(fā)展階段,貴陽要集中精力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展對物流服務(wù)在“質(zhì)”和“量”上日益更新的高要求。 西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進 南貴昆經(jīng)濟區(qū)是西部開發(fā)的三個重點區(qū)域之一,作為西南地區(qū)運輸大通道重要節(jié)點城市和交通樞紐城市,西部大開發(fā)給貴陽市的進一步發(fā)展提供了良好的機遇,同時也為貴陽市物流業(yè)的發(fā)展提供了市場基礎(chǔ)。貴陽鐵路樞紐改造擴建,黔桂鐵路改造擴能,貴陽至重慶高等級公路貫通,貴廣快速通道的打通等交通建設(shè)項目的推進也增強了貴陽市物流業(yè)發(fā)展的運能基礎(chǔ)。 區(qū)域經(jīng)濟一體化的推進 區(qū)域經(jīng)濟一體化意味著淡化行政疆域,重視區(qū)域內(nèi)資源和能力的優(yōu)化整合和配置,實現(xiàn)商流、物流、資金流、人流和技術(shù)流的有機統(tǒng)一。在世界經(jīng)濟走向區(qū)域化和一體化的過程中,在經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化發(fā)展趨勢日益加強的大環(huán)境下,擴大區(qū)域經(jīng)濟合作首先要解決好物流的區(qū)域化和一體化問題。在物流走向區(qū)域一體化的過程中,中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟區(qū)、貴陽城市經(jīng)濟圈的構(gòu)建將使區(qū)域內(nèi)物流具有率先實現(xiàn)一體化的客觀必要性和可能性,為貴陽市發(fā)展外向型經(jīng)濟,建設(shè)區(qū)域性物流中心提供了前所未有的機遇。 貴陽經(jīng)濟的新一輪快速增長 “十一五”期間,貴陽市將優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗,規(guī)劃2010年全市生產(chǎn)總值突破1000億元,人均生產(chǎn)總值突破3000美元;資源利用和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善;形成具有較強競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟體系;市場化水平顯著提高,開放型經(jīng)濟達到新水平;建立起較為發(fā)達的交通運輸體系。貴陽經(jīng)濟的新一輪快速增長將推動現(xiàn)代物流業(yè)的跨越式發(fā)展。 西南三市的挑戰(zhàn) 重慶是中國西部地區(qū)最大的內(nèi)陸水運中心,三峽工程使這條黃金水道更發(fā)揮了空前的作用。重慶現(xiàn)代物流中心成為西南地區(qū)、長江上游、長江流域區(qū)域型的物流中心。依托長江經(jīng)濟帶,公、鐵、水、航空、管道運輸并舉,規(guī)劃建設(shè)以五個物流基地為核心的完善的物流布局和層次豐富的物流網(wǎng)絡(luò)體系。成都由于其特殊的地理位置,寶成、成昆、達成、成渝4 條鐵路干線交匯于此,是西南最大的鐵路客貨樞紐;公路、航空發(fā)達,是西南重要的航空樞紐和客貨集散地,具有了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)完備的硬件設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)集鐵路、公路、航空于一體的綜合現(xiàn)代化物流體系。云南依據(jù)構(gòu)建面向東南亞現(xiàn)代物流中心的大戰(zhàn)略,規(guī)劃在未來15 年建設(shè)三大通往東盟的鐵路線,完成出省、出境主通道高等級公路的全部改造。形成以昆明為中心基地,面向世界,連通全國各省的干線航空網(wǎng),連通省內(nèi)各州市及周邊地區(qū)機場的支線航空網(wǎng)。同時建設(shè)昆明、曲靖、玉溪、楚雄、大理、紅河、景洪這七大云南物流基地。重慶、成都、昆明三市的現(xiàn)代物流發(fā)展,對貴陽市國際化物流和區(qū)域物流發(fā)展是嚴重的挑戰(zhàn),三市物流發(fā)展基本處于起步和發(fā)展階段,重慶和成都具有一定的先發(fā)優(yōu)勢,也是貴陽市物流發(fā)展的主要競爭對象。 貴州四市的挑戰(zhàn) 六盤水、遵義、都勻、畢節(jié)成為新增的四個國家公路運輸樞紐城市,在交通方面具有一定的優(yōu)勢,必然分擔貴陽市物流量,隨著六盤水、遵義、都勻、畢節(jié)四市現(xiàn)代物流的崛起和發(fā)展,也將弱化貴陽市在貴州省的物流樞紐地位,對貴陽物流業(yè)發(fā)展是一個潛在的挑戰(zhàn)。2貴陽現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總綱 以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以市場為導(dǎo)向,以信息技術(shù)為支撐,以資源整合為手段,以降低物流成本和提高物流效率為目標,努力營造現(xiàn)代物流發(fā)展的政策環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境,加速全市現(xiàn)代物流業(yè)向社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化和國際化的方向發(fā)展,為全市的經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐,使貴陽逐步成為現(xiàn)代物流業(yè)中心城市。 “突出通道”:抓住新通道體系的建設(shè)給貴陽物流帶來的重大機遇和戰(zhàn)略影響,突出通道改變后貴陽在區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)、資源等方面產(chǎn)生的新優(yōu)勢,因地制宜地明確其物流發(fā)展戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標、空間布局、運作管理等關(guān)鍵內(nèi)容,走一條創(chuàng)造性的發(fā)展之路,實現(xiàn)貴陽及貴州省的騰飛。 “整合聚優(yōu)”:體現(xiàn)貴陽現(xiàn)代物流業(yè)通過現(xiàn)代化、專業(yè)化的物流基礎(chǔ)設(shè)施條件和科學的管理體制,實現(xiàn)資源的有效整合和運作一體化,強調(diào)公路、鐵路、航空等多種運輸方式的一體化,各種物流功能和物流服務(wù)系統(tǒng)的一體化,發(fā)揮物流資源的積聚效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),以“大物流”促進貴陽的“大發(fā)展”。 “區(qū)域協(xié)同”:突出貴陽物流發(fā)展中的區(qū)域關(guān)聯(lián)性,在其貴陽物流系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)過程中,注重與周邊區(qū)域物流體系以及經(jīng)濟合作的協(xié)同發(fā)展,同時注重一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展,注重不同物流模式和運作方式的協(xié)同發(fā)展。 “生態(tài)和諧”:強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想,體現(xiàn)城市物流的規(guī)劃建設(shè)與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、社會、環(huán)境、生態(tài)與區(qū)域等各個方面之間的協(xié)調(diào),著重體現(xiàn)物流與環(huán)境系統(tǒng)的有機融合,在貴陽現(xiàn)代物流體系的規(guī)劃建設(shè)中注重生態(tài)系統(tǒng)的保護和完善,傳播和體現(xiàn)“綠色”物流的理念,以支撐貴陽建設(shè)“生態(tài)文明城市”的戰(zhàn)略定位。 立足貴陽和貴州發(fā)展、服務(wù)大西南及華南沿海、輻射東南亞,連接國內(nèi)和國際兩個市場,將貴陽建設(shè)成為:——輻射西南地區(qū)的物流分撥中心;——聯(lián)結(jié)長江上游經(jīng)濟帶與泛珠三角經(jīng)濟圈的陸路物流樞紐;——面向東南亞的國際物流結(jié)點。為實現(xiàn)以上定位目標,貴陽需要重點“打造3大基礎(chǔ)平臺,建設(shè)9個物流結(jié)點,培育一批現(xiàn)代物流企業(yè),形成三大現(xiàn)代物流服務(wù)體系”。 三大基礎(chǔ)平臺 以現(xiàn)代綜合交通體系為主的物流運輸平臺; 以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的物流信息平臺; 以引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范、扶持為主的物流政策平臺。 九大物流結(jié)點 國際型物流結(jié)點:二戈寨物流園區(qū); 區(qū)域型物流結(jié)點:金陽物流園區(qū)、扎佐物流園區(qū)、三橋物流中心、竹林物流中心、清鎮(zhèn)物流中心; 市域型物流結(jié)點:白云物流中心、開陽物流中心、息烽物流中心。 一批現(xiàn)代物流企業(yè) 改造提升一批傳統(tǒng)物流企業(yè); 扶持一批核心競爭力強、規(guī)模較大的現(xiàn)代物流企業(yè); 引進一批國內(nèi)外知名物流企業(yè)。 三大物流服務(wù)體系 一個與澳港粵接軌的國際物流體系; 一個高時效性的區(qū)域運輸服務(wù)體系; 一個提供快速、準時、多樣化服務(wù)的市域配送服務(wù)體系。抓住大通道建設(shè)的重要機遇,加快構(gòu)建以公路和鐵路為核心的綜合交通運輸體系,有效整合現(xiàn)有各類物流資源,大力推進現(xiàn)代物流園區(qū)和物流中心建設(shè),搭建物流公共信息平臺并完善面向社會的服務(wù)功能,改善政策體制環(huán)境,盡快打造支持物流體系發(fā)展的各類基礎(chǔ)設(shè)施平臺。扶持一批重點物流項目,加快發(fā)展第三方物流,改制提升傳統(tǒng)物流企業(yè),培育具有服務(wù)品牌的現(xiàn)代物流企業(yè)與引進國內(nèi)外知名物流企業(yè);在建設(shè)中國東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟區(qū)和南貴昆經(jīng)濟區(qū)、貴陽城市經(jīng)濟圈的大背景下,以貴州省區(qū)域物流為立足點,加強與區(qū)域內(nèi)城市的分工與協(xié)作,形成一個快捷、高效、通暢、安全并與國際接軌的區(qū)域性物流協(xié)作服務(wù)體系,將貴陽發(fā)展成為西南地區(qū)重要的物流中心。到2010年,物流業(yè)貢獻率達8%左右;工商企業(yè)物流費用平均降低10%左右;工商企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包比例達到10%左右。現(xiàn)代物流業(yè)逐步成為全市新的經(jīng)濟增長點,形成輻射全省的物資集散分撥中心,初步建成大西南陸路物流樞紐框架。到2015年,物流業(yè)貢獻率達10%左右;工商企業(yè)物流費用平均降低15%左右;工商企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包比例達到15%左右?,F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平達到國內(nèi)平均水平,區(qū)域物流的營運和服務(wù)能力大大提高,確立西南地區(qū)陸路物流樞紐城市的地位,初步構(gòu)建國際物流服務(wù)體系。到2020年,現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平超過國內(nèi)平均水平,成為貴陽市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,建成面向東南亞,并與澳港粵接軌的國際物流服務(wù)體系,成為重要的區(qū)域性國際物流結(jié)點。新通道體系的建設(shè)將打通貴陽與周邊區(qū)域的聯(lián)系大動脈,對貴陽的整體物流基礎(chǔ)設(shè)施布局和服務(wù)組織的發(fā)展產(chǎn)生長期影響。貴陽應(yīng)憑借西南地區(qū)重要交通樞紐的地位,加快發(fā)展區(qū)域中轉(zhuǎn)物流,構(gòu)筑物流運輸平臺,發(fā)展以貨運樞紐為核心的區(qū)域物流,力爭成為大西南地區(qū)的物流樞紐和分撥中心。 加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)筑物流運輸平臺 首先,要完善區(qū)域內(nèi)部及對外的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。其次,要加強多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)建設(shè),集成、組合多種運輸資源,建立公路—鐵路、公路—航空、鐵路—公路—航空等多式聯(lián)運樞紐,強化多式聯(lián)運向國外和國內(nèi)兩個扇面的輻射功能,完善交通網(wǎng)絡(luò)的合理配置,實現(xiàn)從散貨到集裝箱、從單一運輸?shù)蕉嗍铰?lián)運的發(fā)展,形成以貴陽為樞紐的多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)體系。 形成區(qū)域一體化的物流服務(wù)格局   貴陽在發(fā)展區(qū)域物流時,要全面加強與其他區(qū)域(包括國際物流)的交流與合作,形成區(qū)域一體化的物流服務(wù)格局,實現(xiàn)資源共享,促進共同發(fā)展。首先,要推進全省區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展;其次,要加強省際間物流業(yè)務(wù)合作;最后,要積極發(fā)展國際物流。貴陽地處貴州腹地,旅游、生物、礦產(chǎn)、能源等資源都比較豐富,開發(fā)潛力很大。目前貴陽正大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,走新型工業(yè)化道路,特色行業(yè)和大宗產(chǎn)品物流在貴陽現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中具有重要地位,應(yīng)重點發(fā)展礦產(chǎn)加工、醫(yī)藥、食品、高附加值產(chǎn)品等4類特色行業(yè)物流。 礦產(chǎn)加工物流 引導(dǎo)中國鋁業(yè)股份有限公司,開陽磷礦等重點礦產(chǎn)加工生產(chǎn)企業(yè)不斷優(yōu)化物流流程,更新包裝運輸方式,提高流通效率。鼓勵礦產(chǎn)原材料生產(chǎn)、流通企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,以資本為紐帶,整合相關(guān)物流資源,培育大型礦產(chǎn)物流企業(yè),進一步增強貴陽對鋁、磷等原材料和產(chǎn)成品的集聚、輻射能力,擴大流通加工規(guī)模,為都市圈以及全省礦產(chǎn)加工生產(chǎn)企業(yè)提供全面、高效的物流服務(wù)。 醫(yī)藥物流 貴州藥用植物種類十分豐富,是全國四大中藥產(chǎn)區(qū)之一,以苗藥、中藥為代表的民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已被列為貴陽城市經(jīng)濟圈的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),市場空間廣闊。貴陽發(fā)展醫(yī)藥物流,一方面要優(yōu)先發(fā)展藥材基地,另一方面要積極推動制藥企業(yè)整合,重點培育大型現(xiàn)代制藥企業(yè)集團,鼓勵大型醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)與上下游企業(yè)合作,將有關(guān)服務(wù)環(huán)節(jié)特別是物流環(huán)節(jié)外包,積極構(gòu)筑一體化供應(yīng)鏈;同時鼓勵藥品連鎖企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展,推進藥品連鎖經(jīng)營,引導(dǎo)有實力、有意愿的醫(yī)藥企業(yè),依托其現(xiàn)有的配送機構(gòu),聯(lián)合建設(shè)區(qū)域性物流中心和配送中心,發(fā)展和培育專業(yè)的第三方醫(yī)藥物流企業(yè),開展藥品第三方物流配送試點。 特色食品物流 煙酒和綠色食品工業(yè)是貴陽國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞擴大特色食品工業(yè)的輻射范圍,增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力,重點發(fā)展茅臺等酒業(yè)物流,貴陽卷煙、老干媽、刺梨汁、精練菜油等食品物流。擴大特色產(chǎn)品的輻射范圍,增強企業(yè)實力,并引導(dǎo)企業(yè)逐步剝離物流業(yè)務(wù),通過市場機制整合物流資源,培育大型食品物流集團,鞏固貴陽及貴州省食品加工業(yè)的優(yōu)勢地位。 高附加值產(chǎn)品物流 電子信息、生物技術(shù)、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是貴陽市“十一五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。鼓勵第三方物流企業(yè)緊緊依托國家級、省級開發(fā)區(qū),積極采用信息化技術(shù)、自動化技術(shù)、智能化技術(shù),引進先進管理技術(shù),圍繞開發(fā)區(qū)企業(yè)在物流、供應(yīng)鏈服務(wù)方面的不斷創(chuàng)新,大力發(fā)展多層次、高效率、全方位的個性化物流服務(wù)體系,促進依托高新技術(shù)產(chǎn)品等知識密集型產(chǎn)業(yè)為主的國際物流的發(fā)展。貴陽城市經(jīng)濟圈是貴州省重要的產(chǎn)業(yè)基地,都市人口有密集化趨勢,進出口規(guī)模和銷售規(guī)模日益擴大,迫切需要一個暢通的城市物流渠道。新通道體系的規(guī)劃與建設(shè),帶動了貴陽市及貴陽城市群交通運輸系統(tǒng)建設(shè),對城市物流配送系統(tǒng)向高效率方向發(fā)展創(chuàng)造了條件。貴陽建設(shè)現(xiàn)代化的城市配送物流體系,重點要做好以下幾方面工作: 完善城市商品市場體系 規(guī)范發(fā)展一批具有現(xiàn)代零售商業(yè)特征的大型連鎖超市、倉儲式商場等銷售終端市場,形成功能完善的城市零售商業(yè)網(wǎng)點體系。加快大型專業(yè)批發(fā)市場尤其是特色產(chǎn)品如旅游商品市場的建設(shè),提升市場檔次。在地方性批發(fā)市場的基礎(chǔ)上鼓勵發(fā)展一批集中貴州乃至西南具有資源優(yōu)勢的礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、原材料,向西南地區(qū)輻射的大型區(qū)域性專業(yè)市場,以增強貴陽市場體系的輻射能力。引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和經(jīng)營方式,積極拓展物流業(yè)務(wù),推進商流與物流的有機結(jié)合。 發(fā)展新型流通方式 以發(fā)展連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送、電子商務(wù)為重點,積極推進流通方式的變革。支持大型連鎖企業(yè),通過資本運作、特許經(jīng)營等方式,向規(guī)范化和集約化方向發(fā)展。推動大型連鎖企業(yè)優(yōu)化物流業(yè)務(wù)流程,積極發(fā)展共同配送,加快技術(shù)和設(shè)施設(shè)備改造升級,逐步實現(xiàn)倉儲立體化、搬運機械化、分揀自動化、配送網(wǎng)絡(luò)化。 優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡(luò)體系 根據(jù)物流結(jié)點布局和商品運輸特性,完善與城市物流配送相適應(yīng)的城市綜合道路網(wǎng)絡(luò),提升城市交通管理水平,實現(xiàn)市區(qū)貨物1小時內(nèi)快速送達。結(jié)合城市工商業(yè)和物流結(jié)點布局,重點構(gòu)建由商貿(mào)批發(fā)、連鎖零售兩個層次和生產(chǎn)資料、日用生活品、農(nóng)產(chǎn)品三類產(chǎn)品組成的物流配送體系,積極發(fā)展都市圈共同配送,逐步增加大型物流企業(yè)配送量占全社會物流配送量的比重和連鎖企業(yè)銷售總額占全社會消費品零售總額的比重,提高物流配送的社會化、專業(yè)化、集約化程度。3貴陽物流量預(yù)測現(xiàn)代物流活動中運輸貫穿于物流全過程,是物流的核心部分
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