【文章內(nèi)容簡介】 布局。表道路交通建設(shè)表類型寬度占地面積位置通村路通組路串戶路基礎(chǔ)設(shè)施用地安排明確給水、排水、電力、通信、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)、防災(zāi)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模和布局。采礦用地安排結(jié)合礦產(chǎn)資源分布落實采礦用地規(guī)模和布局。旅游設(shè)施用地安排根據(jù)旅游資源與規(guī)劃落實旅游配套設(shè)施用地規(guī)模與布局。綠化用地安排充分考慮村莊與自然的有機融合，合理確定綠地布局和規(guī)模。應(yīng)體現(xiàn)地方特色，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。()可選內(nèi)容建設(shè)空間安排還可根據(jù)本村發(fā)展特點，細(xì)化有關(guān)內(nèi)容。宅基地安排?？蛇M一步細(xì)化宅基地安排，尤其是集中布局宅基地的開發(fā)強度、建筑高度，以及建筑風(fēng)貌等內(nèi)容。經(jīng)營性建設(shè)用地安排。集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點地區(qū)，可增加入市用地的規(guī)劃安排。公用服務(wù)設(shè)施用地安排?？蛇M一步規(guī)定公用服務(wù)設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積、建筑風(fēng)貌等。道路交通用地安排?？蛇M一步規(guī)劃公共交通線路和站點、停車場等配套附屬設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施用地安排?？蛇M一步明確給水、雨污水、電力、燃?xì)?、通信管線走向，設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等。綠化用地。可細(xì)化建筑設(shè)計、綠化植物種類、公共活動空間、主要街巷等的綠化用地要求。.農(nóng)業(yè)空間安排()基本內(nèi)容耕地與永久基本農(nóng)田保護方案依據(jù)鄉(xiāng)級規(guī)劃，落實耕地和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)。因大比例尺調(diào)查精度產(chǎn)生的數(shù)據(jù)差異，應(yīng)予以說明。對大比例尺調(diào)查發(fā)現(xiàn)的永久基本農(nóng)田圖斑內(nèi)存在非農(nóng)建設(shè)用地或者其他零星農(nóng)用地，在村規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理、復(fù)墾為耕地，規(guī)劃期內(nèi)確實不能整理復(fù)墾的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴大面積。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。其他農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃方案結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，合理確定用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的園地、林地、草地、水域等其他農(nóng)業(yè)用地規(guī)模和布局，制定有關(guān)規(guī)劃方案。明確管制規(guī)則。其他農(nóng)業(yè)用地應(yīng)遵循法定保護規(guī)則，并限制其他農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為村莊建設(shè)用地。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)相應(yīng)的配套設(shè)施。()可選內(nèi)容可根據(jù)本村實際，細(xì)化耕地和永久基本農(nóng)田配套設(shè)施安排，制定設(shè)施農(nóng)用地安排、承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)安排等。耕地與永久基本農(nóng)田配套設(shè)施安排。可進一步細(xì)化農(nóng)田水利、田間道路等配套設(shè)施，具體參考《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（ ）、《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（ ）等要求。設(shè)施農(nóng)用地安排。按照設(shè)施農(nóng)用地管理的有關(guān)要求，規(guī)劃安排中區(qū)分生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地以及配套設(shè)施用地，明確布局和規(guī)模。承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)安排。確定承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模、布局和時序，制定權(quán)屬調(diào)整、收益分配等方面的流轉(zhuǎn)規(guī)則。.生態(tài)空間安排()基本內(nèi)容確定生態(tài)用地布局和規(guī)模。結(jié)合已劃定生態(tài)紅線，將村內(nèi)自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、水源地、生態(tài)林、河流、水庫等納入生態(tài)用地保護。對其他具有生態(tài)功能，且符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民保護意愿的地類，可納入生態(tài)用地保護。明確生態(tài)用地管制規(guī)則。對生態(tài)用地中具有特殊重要生態(tài)功能，如重要的水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水土保持等功能的重要區(qū)域，以及水土流失、石漠化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域，應(yīng)嚴(yán)禁任意改變用途。對生態(tài)用地中一般生態(tài)功能的區(qū)域，應(yīng)限制開發(fā)利用。()可選內(nèi)容結(jié)合生態(tài)保護和環(huán)境景觀要求，依據(jù)《生態(tài)公益林建設(shè)導(dǎo)則》（ ），《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（ ）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進一步對生態(tài)用地進行詳細(xì)規(guī)劃。.土地整治結(jié)合人居環(huán)境治理、風(fēng)貌整治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、鄉(xiāng)村景觀建設(shè)等要求，因地制宜制定農(nóng)用地整理、農(nóng)村建設(shè)用地整理、土地復(fù)墾、未利用地開發(fā)、土地生態(tài)整治等方案，引導(dǎo)聚合各類涉地涉農(nóng)資金，發(fā)揮土地整治平臺作用。()農(nóng)用地整理。結(jié)合永久基本農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)田水利建設(shè)、坡改梯水土保持工程建設(shè)等進行，完善農(nóng)田水利設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。()劃定永久基本農(nóng)田整備區(qū)。在明確永久基本農(nóng)田保護地塊的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟社會條件、新農(nóng)村建設(shè)和土地整治項目，劃定永久基本農(nóng)田整備區(qū)。并制定措施，對永久基本農(nóng)田整備區(qū)內(nèi)零星分散的永久基本農(nóng)田和耕地實施整治，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地等其他土地逐步退出，建成具有良好水利和水土保持設(shè)施、集中連片的耕地集中分布區(qū)域。()未利用地開發(fā)。堅持綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格控制成片未利用地開發(fā)。在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，結(jié)合流域水土治理、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護等，因地制宜地確定荒地等開發(fā)的用途和措施。()農(nóng)村建設(shè)用地整理。按照鄉(xiāng)級規(guī)劃和土地整治規(guī)劃要求，結(jié)合農(nóng)房改建、村內(nèi)道路改造、公共設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理，集中對散亂、廢棄、閑置的宅基地和其他集體建設(shè)用地進行整治。()土地復(fù)墾。對生產(chǎn)建設(shè)活動和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，使其達(dá)到可供利用狀態(tài)。()土地生態(tài)整治。針對水土流失、土壤污染、土地生態(tài)服務(wù)功能衰退和生物多樣性損失嚴(yán)重的區(qū)域，開展土地整治，修復(fù)土地生態(tài)系統(tǒng)。()其他整治。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，可根據(jù)需要開展水利、交通、風(fēng)貌景觀、村莊保留和改造等整治安排。.地質(zhì)災(zāi)害防治開展村土地利用規(guī)劃編制，應(yīng)開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并將評估結(jié)果作為規(guī)劃文本的組成部分。通過現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估地質(zhì)災(zāi)害危險，結(jié)合規(guī)劃功能和布局，綜合評價其建設(shè)適宜性，有針對性的提出規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防治措施建議。.實施保障包括鄉(xiāng)級政府的組織保障、規(guī)劃實施的資金平衡、權(quán)屬調(diào)整的合理有序等內(nèi)容。組織保障應(yīng)做好規(guī)劃實施的監(jiān)督督促等工作。規(guī)劃實施的經(jīng)費投入和來源需大體平衡。權(quán)屬調(diào)整需要制定切實可行、村民接受的調(diào)整方案。（三）村民參與.規(guī)劃編制應(yīng)公開、透明，切實保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓村民參與到規(guī)劃編制各個環(huán)節(jié)。.在資料收集、確定規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃重點內(nèi)容、方案比選等階段，應(yīng)廣泛聽取村民意見。.對村莊建設(shè)用地安排、土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、新建公用服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、移民搬遷等內(nèi)容，應(yīng)向村民說明主要內(nèi)容，聽取相關(guān)權(quán)利人意見。.公眾參與可采用問卷調(diào)查、座談等形式，有條件的地方也可采取信息化手段，廣泛動員村民參與，充分征求村民意愿，切實維護村民權(quán)益。（四）成果要求.基本內(nèi)容村規(guī)劃成果表現(xiàn)為“兩圖兩表一文本一數(shù)據(jù)庫”：土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖（原則上比例尺）；土地利用規(guī)劃目標(biāo)表、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表；詳見附錄四。規(guī)劃文本：包括總則、現(xiàn)狀分析、發(fā)展定位與規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)用地空間規(guī)劃與管制規(guī)則（含公用服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容）、農(nóng)業(yè)空間保護與管制規(guī)則、生態(tài)空間規(guī)劃與管制規(guī)則、土地整治安排、地質(zhì)災(zāi)害防治、規(guī)劃實施保障措施等內(nèi)容（文字簡潔）。建立符合鄉(xiāng)級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的村規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。.可選內(nèi)容（）規(guī)劃說明:包括規(guī)劃編制過程、基本情況、基礎(chǔ)調(diào)查與分析、編制內(nèi)容、“多規(guī)融合”、公眾參與等內(nèi)容，以及調(diào)查問卷、論證意見等材料。（）規(guī)劃圖件：區(qū)位圖、影像圖、建設(shè)布局圖、永久基本農(nóng)田保護圖、建設(shè)用地管制分區(qū)圖、公用服務(wù)設(shè)施布局圖、交通布局圖、生態(tài)用地布局圖、宅基地規(guī)劃圖、旅游用地規(guī)劃圖等。（）規(guī)劃表格?？稍黾油恋乩矛F(xiàn)狀對比表、重點建設(shè)項目表、權(quán)屬調(diào)整表等。四、村允許建設(shè)區(qū)劃定（一）資料收集包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、土地利用規(guī)劃調(diào)整完善數(shù)據(jù)庫、永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、生態(tài)紅線范圍等。圖 村允許建設(shè)區(qū)編制流程圖（二）劃定方法以土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善成果、永久基本農(nóng)田劃定成果、生態(tài)紅線劃定成果為基礎(chǔ)，按照簡便易行的原則結(jié)合村莊規(guī)劃劃定村土地利用允許建設(shè)區(qū)與有條件建設(shè)區(qū)范圍。村允許建設(shè)區(qū)劃定應(yīng)考