【文章內(nèi)容簡介】 州、遼東國，后屬高句麗，唐朝屬安東都護(hù)府遼城州，后為唐屬渤海國所轄，五代北宋屬遼，南宋時屬金東京路，元屬遼陽路東寧府遼金縣，明歸遼東都司和建州衛(wèi)。清代為盛京府，清朝末期，分屬奉天府的遼陽州、興京廳、鳳凰廳。因為安（丹東）、奉（沈陽）間交通要道，煤鐵礦藏和林木資源十分豐富，在政治、經(jīng)濟(jì)上均占重要地位，光緒三十二年（1906 年）清政府將本溪湖及周圍地區(qū)分別從遼陽州、興京廳、鳳凰廳轄區(qū)內(nèi)劃出，正式設(shè)置本溪縣，治所在本溪湖，隸屬奉天府。8 / 210本溪縣名稱緣于本溪湖，在現(xiàn)今溪湖區(qū)大堡后山石崖下，有一天然巖洞，洞內(nèi)水面恬然安逸、靜如杯水，面積僅 10 余 m2，堪稱世界最小的湖，又因洞內(nèi)石壁曲拱、狀如犀角，故稱“杯犀湖”，以其諧音演變成“本溪湖”。民國時期，本溪屬奉天省，后改遼寧省，民國二十八年〔1939 年〕，偽滿政府成立本溪湖市?？箲?zhàn)勝利后，1945 年 10 月正式成立本溪市政府。1949 的 4 月，本溪市人民政府由東北行政委員會直轄，1953 年 3 月，本溪市列為中央直轄市，1954 年 6 月，改由遼寧省所屬。從考古發(fā)掘的歷史文物證明，舊時器時代就有古人類居住，廟后山文化與北京周口店猿人時代相當(dāng)。3000 年前，本溪經(jīng)濟(jì)便步入漁獵與農(nóng)耕過渡期，文化積淀深厚，為古文化旅游提供了豐厚的題材。（二）文化區(qū)域特色本溪市是一個多民族聚居區(qū)，現(xiàn)有滿、回、朝鮮、蒙古、錫伯等 26 個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口 456000 人，占全市總數(shù)的 %，其中，滿族 411000 人，回族26000 人，朝鮮族 14000 人，構(gòu)成少數(shù)民族的主體。全市轄本溪、桓仁兩個滿族自治縣和 7 個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)：桓仁滿族自治縣拐磨子朝鮮族鎮(zhèn)、普樂堡朝鮮族鎮(zhèn)、雅河朝鮮族鄉(xiāng)、六河朝鮮族鄉(xiāng)、南芬區(qū)下馬塘滿族鎮(zhèn)、思山嶺滿族鄉(xiāng)、溪湖區(qū)火連寨回族滿族鎮(zhèn)。少數(shù)民族自治區(qū)占全市面積的 %?；溉饰迮缴匠窍蹈呔潲惖谝淮醵迹涣袨槿珖攸c(diǎn)文物保護(hù)單位。本溪是漢文化、滿族文化、朝鮮族文化和伊斯蘭文化的交匯區(qū)，構(gòu)成多元性的文化景觀與習(xí)俗，有濃郁關(guān)東風(fēng)格。本溪的宗教有：佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教。鐵剎山是東北道教的發(fā)源地，鐵剎山三清觀和伊斯蘭教溪湖清真寺被遼寧省政府列為重點(diǎn)寺觀教堂。多元文化共聚在本溪這塊神奇的土地上，各民族勤勞智慧，和睦團(tuán)結(jié)，與中國其他各民族一道創(chuàng)造了中華民族燦爛的文明史。悠久的歷史和鮮明的民族特征孕育決定了本溪文化旅游資源的豐厚及獨(dú)特的民族特色，為旅游業(yè)提供了深厚的文化基礎(chǔ)。（三）本溪滿族滿族是我國歷史上的一個古老的民族，其先祖活躍在東北廣大地區(qū)，很早以前桓仁五女山山城一帶就居住滿族的先民女真人。萬歷四十六年，后金天命三年（1619 年），努爾哈赤率兵攻打清河城，至此，本溪全境俱歸后金所轄。天命九年（1625 年），努爾哈赤遷都沈陽。清朝定鼎北京后，清軍大批進(jìn)關(guān)，但仍有少數(shù)滿族人留居下來，生息、繁衍至今，成為本溪縣的滿族大戶，是本溪市滿族的重要組9 / 210成部分。相傳，努爾哈赤曾在本溪狩獵，攜帶的一只所珍愛的獵犬，生了癩病，獵狗在本溪溫泉寺溫泉沐浴后醫(yī)好癩病，遂命溫泉為“狗兒湯”。據(jù)《滿文老檔》記載，努爾哈赤最后的日子是在“清河溫泉”度過的，現(xiàn)在溫泉寺已豎立起努爾哈赤乘馬征戰(zhàn)的石雕。作為滿族的發(fā)祥地之一，本溪縣現(xiàn)有 16 個滿族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，滿族人口占全縣總?cè)丝诘?%；桓仁縣有 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，滿族人口占全縣總?cè)丝诘?%。因此，本溪市是遼寧省滿族最集中的地區(qū)之一。在漫長的歷史發(fā)展過程中，滿族形成了獨(dú)有的民族特點(diǎn)，現(xiàn)今居住在本溪地區(qū)的滿族，仍然保持著一系列的明顯特征。其飲食也別具特色，粘食是滿族的傳統(tǒng)主食，還有蘇子葉餑餑、粘糕、豬肉酸菜燉粉條等?！翱诖俊⑷f字炕、煙囪出在地面上”的形象，集中地反映了滿族民居的獨(dú)特建筑風(fēng)格。滿族的傳統(tǒng)服裝是長袍馬褂，旗袍是滿族婦女的一種特殊標(biāo)志。婚娶中變化很大，但具有明顯滿族特征的“過禮”（下茶）、“裝煙”習(xí)俗都完整地保留著。滿族喪葬的“守靈”俗稱“坐夜”之俗未改。本溪地區(qū)的滿族珍藏著很多民族文物，有滿族家譜、墓碑、服飾、生活用具、祭器等為開展民族風(fēng)情旅游奠定了基礎(chǔ)。此外，還可根據(jù)清帝入關(guān)前的習(xí)俗、服飾、禮儀等，開發(fā)皇家風(fēng)情游。四、旅游態(tài)勢系統(tǒng)（一）國內(nèi)外態(tài)勢九十年代以來，世界旅游業(yè)獲得了長足發(fā)展，正在成為規(guī)模最大、增長最快和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會最多的產(chǎn)業(yè)。2022 年，世界旅游業(yè)總收入已達(dá) 4 萬億美元，相當(dāng)于全球 GDP 的 10%，旅游就業(yè)占全球就業(yè)人口的 %。旅游業(yè)已成為當(dāng)今世界第一大產(chǎn)業(yè)，大旅游系統(tǒng)觀逐步被社會所公認(rèn)，旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)生長點(diǎn)，具有市場前景廣闊、創(chuàng)匯能力強(qiáng)、換匯成本低、消耗能源少、關(guān)聯(lián)功能強(qiáng)、提供就業(yè)機(jī)會多等諸多優(yōu)勢，呈現(xiàn)出各國競相發(fā)展旅游業(yè)的強(qiáng)勁態(tài)勢。世界旅游重心正由歐洲和北美，向東亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。近年來，國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展異常迅速，全國已有 27 個省、自治區(qū)、直轄市將旅游業(yè)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用正在發(fā)生積極的變化，對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額迅速提高。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和 2022 年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中將旅游業(yè)確定為第三產(chǎn)業(yè)中新興產(chǎn)業(yè)的第一位。1998 年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出：要積極培育旅游業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)；1999 年中央經(jīng)濟(jì)工作會議又把旅游業(yè)作為拉動內(nèi)需的重要領(lǐng)域。202210 / 210年 4 月 16 日國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》，確立了發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、政策措施，提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，整頓市場，成為新世紀(jì)全國旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。1978 年改革開放以來，我國國際旅游創(chuàng)匯從 億美元遞增至 1999 年的 141億美元，躍居世界第七位。1999 年來華旅游入境人數(shù)達(dá) 7275 萬人次（過夜游客2700 萬人次），其中外國旅游者人數(shù)達(dá) 840 萬人次；國內(nèi)公民出游 億人次，國內(nèi)旅游收入 2700 億元。1999 年，我國旅游業(yè)的總收入為 4002 億元，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的 %。2022 年我國國際旅游創(chuàng)匯 億美元，國內(nèi)旅游收入 億元，旅游業(yè)總收入相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的 %，初步成為國民經(jīng)濟(jì)中新的支柱產(chǎn)業(yè)。2022 年國際旅游者 萬人次，其中過夜旅游者 萬人次，外國人 萬人次，旅游創(chuàng)匯 億美元，旅游人數(shù)與創(chuàng)匯雙雙跨入世界第5 位。2022 年國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到 億人次，旅游收入 億元。旅游總收入 億元，相當(dāng)于 GDP 的 %。新制定的全國旅游規(guī)劃，2022 年我國旅游創(chuàng)匯創(chuàng)收將可望達(dá)到 380～430 億美元和 10000～10500 億元，兩者合計為 ～ 萬億元，屆時相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值將上升至 7%左右，成為名副其實(shí)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。2020 年國際旅游創(chuàng)匯規(guī)劃達(dá)到 520~750 億美元左右，國內(nèi)旅游創(chuàng)收 ~ 萬億元，旅游業(yè)總收入可望達(dá) 萬億元，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的 8%以上，旅游業(yè)將真正成為我國的強(qiáng)力支柱產(chǎn)業(yè)。1997 年 10 月，世界旅游組織（WTO）預(yù)測：中國旅游業(yè)將在下一個世紀(jì)高速度發(fā)展，有望在 2020 年成為世界最大的客源接納國。屆時，中國將接納 億海外游客，占全球國際旅游總?cè)藬?shù)的 %，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過法國、美國、西班牙、意大利和英國。國家新編制的旅游業(yè)“十五”計劃和 2022 年、2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，2020 年入境旅游者 ~ 億人次，將成為世界第一旅游目的地。世界旅游組織新近預(yù)測，2022 年中國可望成為世界第一旅游目的地，這是基于“911 事件”后中國形成全球旅游“安全島”和中國入世及經(jīng)濟(jì)走勢良好多因素的新判斷。據(jù)預(yù)測，到 2020 年，中國還將有望成為世界最大的國內(nèi)旅游國，屆時中國人口將達(dá) 15 億，城市化程度在 50%以上，東部沿海和其它一些地區(qū)將率先基本實(shí)現(xiàn)第一次現(xiàn)代化。全國居民生活將從小康型向富裕型推進(jìn)，國民的旅游需求將急劇增長， 2020 年國內(nèi)游客將達(dá) 2936 億人次。依世界旅游組織預(yù)測，將有 1 億人出境旅游。（二）遼寧省態(tài)勢遼寧省旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，旅游業(yè)收入已連續(xù)十幾年保持兩位數(shù)增長。國際旅游：1990 年遼寧省接待海外旅游者 萬人次，1998 年為 41 萬人次，比 1990 增長 倍，平均每年遞增 %，九年累計接待人數(shù) 226 萬人次。旅游外11 / 210匯收入 1990 年 6870 萬美元，1998 年 26000 萬美元，1999 年 30444 萬美元，2022 年38265 萬美元。旅游外匯收入居全國第 7 位，在北方各省區(qū)中僅次于北京，居第二位。2022 年接待海外旅游者 萬人次（其中外國人 萬人次， 萬人天），2022 年入境旅游 74 萬人次，創(chuàng)匯 46303 萬美元，仍分別排在全國第 11 位和第 7位。國內(nèi)旅游：1990 年全省接待國內(nèi)旅游者 1764 萬人次，1998 年 3481 萬人次，1998 年比 1990 年增長近 1 倍，每年平均遞增 %；九年累計接待人數(shù) 億人次。國內(nèi)旅游收入 1998 年 億元。全省旅游總收入 184 億元，相當(dāng)于全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的 %，比 1997 年增長 %，高于全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度 個百分點(diǎn)，比全國平均值高出 個百分點(diǎn)。1999 年國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá) 3814 萬人次，旅游收入185 億元，分別比上年增長 %和 %。2022 年全省國內(nèi)旅游者 4263 萬人次，旅游收入 223 億元，旅游業(yè)總收入達(dá)到 億元，初步體現(xiàn)出增長快、效益好、市場前景廣闊和發(fā)展?jié)摿薮蟮漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。遼寧省國際市場游客主要來自日本、韓國、俄羅斯和東南亞市場。1998 年日本市場比 1990 年增長 倍，韓國增長 10 倍，俄羅斯增長 倍，東南亞 5 國平均增長 倍，臺灣地區(qū)增長 倍，港澳增長 倍，北美（美、加）增長 倍。全省千人以上的客源市場由 10 個上升到 18 個，萬人以上市場由 3 個上升到 6 個。旅游業(yè)的發(fā)展同時也改善了遼寧省投資環(huán)境，增強(qiáng)了對外資的吸引力，對全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了較大拉動作用。遼寧省委、省政府已確定“在全省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，把旅游業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游強(qiáng)省”的發(fā)展戰(zhàn)略。為此，遼寧省提出旅游業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展的四個戰(zhàn)略：堅持政府主導(dǎo)大旅游戰(zhàn)略、堅持適度超前發(fā)展戰(zhàn)略、堅持集團(tuán)化經(jīng)營戰(zhàn)略、堅持區(qū)域聯(lián)合共同發(fā)展戰(zhàn)略。對此，遼寧省政府 2022 年 6 月 2 日以遼政發(fā)（2022）18 號文發(fā)出了《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見》提出 2022 年全省旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn) 510 億，年均增長 15%，接待海外旅游者 150 萬人次，年均增長 20%，實(shí)現(xiàn)外匯收入 10 億美元，年均增長 21%，接待國內(nèi)旅游者 7000 萬人次，年均增長 10%，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)收入 430 億元，年均增長15%。（三）本溪市旅游業(yè)態(tài)勢本溪市旅游業(yè)起步較晚，但發(fā)展速度不斷加快?！鞍宋濉逼陂g，本溪市接待海內(nèi)外游客 萬人次，比“七五”期間增長 %；“九五”期間全市接待海內(nèi)外游客 萬人次，相當(dāng)于“八五”總和的 倍；“八五”期間全市旅游收入 億元，“九五”全市旅游收入激增 億元，相當(dāng)于“八五”總和的 倍；1999 年全市接待海內(nèi)外游客 萬人次，旅游業(yè)總收入 億元，占全市 GDP12 / 210的 %，占全市第三產(chǎn)業(yè)的 %，在第三產(chǎn)業(yè)中已初步成為支柱產(chǎn)業(yè)。2022 年全市接待海內(nèi)外游客 萬人，旅游業(yè)總收入 億元，相當(dāng)于 GDP 的%；2022 年接待游客增至 284 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入 億元，相當(dāng)于全市 GDP 的 %，初步成為新興的支柱產(chǎn)業(yè)。本溪市委、市政府在“九五”計劃中提出“加速發(fā)展旅游業(yè)，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力將其培育成未來支柱產(chǎn)業(yè)”的方針。1999 年本溪市委、市政府又明確提出：“大力發(fā)展旅游業(yè)，關(guān)鍵是要付諸實(shí)施，各個方面要通力合作，共同配合，互相支持，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，形成合力，實(shí)實(shí)在在地往前推進(jìn)，有計劃、有步驟、有目標(biāo)地把旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來，真正使其成為本溪的一個新型接續(xù)產(chǎn)業(yè)”。本溪市正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換調(diào)整時期，需要發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，帶動其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人力資源的有效配置。本溪具有得天獨(dú)厚的旅游資源，具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，具備發(fā)展成為新型接續(xù)產(chǎn)業(yè)的條件，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是本溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇。五、本溪市旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問題本溪旅游業(yè)雖然取得了一定成績，但與全國全省相比，還存在不少問題，這些問題能否解決，直接關(guān)系到本溪能否把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為新型接續(xù)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到旅游規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。（一）旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展意識淡薄旅游業(yè)是一以提高人民生活質(zhì)量、美化人居環(huán)境為目的、服務(wù)為手段的產(chǎn)業(yè)，也是一項以高投入、高產(chǎn)出為特征的高效產(chǎn)業(yè)。它既有追求經(jīng)濟(jì)效益的一面，也有社會公益性的一面，所以經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三大效益統(tǒng)一是其最高的行動準(zhǔn)則。近年來本溪市各級領(lǐng)導(dǎo)對旅游業(yè)的認(rèn)識有了顯著提高，但有很多部門仍運(yùn)用傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)觀和資源觀來看待旅游業(yè)，對其產(chǎn)業(yè)地位、政策措施、財政收入、管理職能及對相關(guān)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的拉動效應(yīng)認(rèn)識不深，對旅游業(yè)發(fā)展存在嚴(yán)重的急功近利傾向，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在發(fā)展資金投入少、景點(diǎn)建設(shè)滯后、城市總體規(guī)劃建設(shè)對旅游發(fā)展考慮較少等認(rèn)識問題。（二）旅游資源保護(hù)意識薄弱，旅游項目單調(diào)，服務(wù)功能嚴(yán)重不足旅游資源是旅游活動的客體，是旅游產(chǎn)業(yè)存在與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于管理不善及資源保護(hù)意識缺乏，本溪市目前存在嚴(yán)重的旅游資源破壞現(xiàn)象，景區(qū)內(nèi)亂占亂建、破壞和污染景觀現(xiàn)象并不鮮見。旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展必須以高品質(zhì)旅游目的地開發(fā)、經(jīng)營為手段，以完備的服務(wù)體系為支撐。目前，本