【文章內容簡介】 聚力。同時，以北京路步行街為核心，將輻射力傳遞擴散到周邊街區(qū)，帶動中山四路、中山五路、文德路、北京南路、西湖路、惠福東路、教育路、起義路、沿江路等的商貿和休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。打造以步行街為吸引源，經(jīng)濟活力遍及周邊的北京路大商圈。（二）突出主線——發(fā)揮旅游的推動作用突破目前北京路商圈面臨的定位模糊、缺乏高消費群的困局，突出商貿旅游的主線。一方面以打造5A級旅游景區(qū)為導向的主線：依托良好的嶺南文化資源將步行街區(qū)培育成為全國知名的旅游景區(qū)，使其成為吸引外地游客的旅游目的地，以旅促商，帶動北京路商貿旅游業(yè)的發(fā)展。另一方面商貿旅游區(qū)其他路段以商貿為導向的主線：對于北京路步行街以外的地區(qū)，倡導發(fā)展現(xiàn)代商貿業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè)，為消費者購物和時尚體驗提供多元化的選擇。（三）拓展空間——形成商旅互動的立體混合式結構建議引導北京路國際商貿旅游區(qū)采用立體混合式的空間結構發(fā)展，可以考慮從目前帶狀為主，逐漸向塊狀發(fā)展過渡，最終形成立體混合式結構。在宏觀尺度上，將北京路拓展至“四縱七橫”結構，包括了北京路、教育路、起義路、文德路、廣衛(wèi)路、中山四路－中山五路、西湖路、惠福東路、大南路、泰康路和沿江路。通過更好地整合區(qū)域內的商貿旅游資源，形成更強的競爭力。在微觀尺度上，一是重視拓展北京路步行街的二線街巷，形成游憩空間，將“街”的概念導向“街區(qū)”的概念；二是重視利用臨街商鋪二層以上的建筑，擴展商業(yè)和游憩空間；三是重視公共空間的建設。這樣可以在有效保護傳統(tǒng)城市空間格局和風貌的前提下，增加商業(yè)的發(fā)展空間和容量，提高土地利用效益，使傳統(tǒng)風貌與現(xiàn)代生活可以較好地融合，使傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)轉型發(fā)展。（四）優(yōu)化功能——增強綜合服務的能力優(yōu)化北京路商圈的功能結構，從單一的商業(yè)功能走向現(xiàn)代綜合功能。通過嶺南文化景觀、星級賓館和青年旅館設施、特色飲食和購物、體驗式消費、時尚娛樂、濱江休閑等元素，使北京路國際商貿旅游區(qū)具備服務多種消費需求的功能，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。（五）分片設計——融合多種風格的商業(yè)環(huán)境根據(jù)北京路不同路段的發(fā)展歷史、業(yè)態(tài)結構和客源市場，分段定位，對不同的區(qū)段進行不同風格品味的設計，引導形成與定位相符合的商業(yè)環(huán)境。同樣，針對整個商圈不同片區(qū)的產(chǎn)業(yè)構成和功能特點，分片定位和規(guī)劃，使不同的功能區(qū)形成既相對獨立、又協(xié)調發(fā)展的格局。（六）循序漸進——分階段建設完善的國際商圈根據(jù)北京路國際商貿旅游區(qū)自身的發(fā)展特點，統(tǒng)一規(guī)劃、循序漸進地進行建設。近期進行北京路步行街東西向、南北向的擴展以及各功能區(qū)大型項目的策劃，中期重點進行北京路南段和沿江路一帶的拓展和重點功能區(qū)的完善，遠期完成北京路國際商貿旅游區(qū)的整體建設。五、空間布局（一）布局原則1．延續(xù)傳統(tǒng)歷史文脈，商貿旅游與文化和諧發(fā)展的原則北京路商圈具有悠久的發(fā)展歷史，見證了無數(shù)的歷史事件，積淀了千年的歷史財富。將歷史文化遺產(chǎn)融合到商貿旅游活動中，延續(xù)傳統(tǒng)歷史文脈，將有助于培育北京路國際商貿旅游區(qū)的文化內涵和地域形象。2．構筑大北京路商圈，培育“內精外強”商圈格局的原則優(yōu)化步行環(huán)境，打造精致而具特色的北京路步行區(qū)，增強商圈核心的凝聚力。做強外圍其他功能區(qū)，培育“內精外強”的空間格局，推動北京路國際商貿旅游區(qū)的繁榮發(fā)展。3．尊重現(xiàn)有街區(qū)風格，科學引導功能分區(qū)的原則尊重各個街區(qū)的傳統(tǒng)風格和發(fā)展趨勢，根據(jù)不同街區(qū)用地狀況、面臨的問題、潛在優(yōu)勢、業(yè)態(tài)構成和大型項目的布局，合理引導北京路國際商貿旅游區(qū)內部的功能劃分，形成互補協(xié)作、各具特色的功能分區(qū)。4．重視現(xiàn)代休閑體驗，傳統(tǒng)、時尚與品牌并舉的原則重視現(xiàn)代城市的消費趨勢，在突出嶺南文化特色的同時，依托品牌企業(yè)或品牌產(chǎn)品，合理安排商圈內的休閑體驗項目，培育都市休閑產(chǎn)業(yè)，使北京路商圈成為古風濃郁而又引領潮流的國際性商貿旅游區(qū)。（二）功能分區(qū)依托“四縱七橫”（北京路、教育路、起義路、文德路、廣衛(wèi)路、中山四路－中山五路、西湖路、惠福東路、大南路、泰康路和沿江路）的交通路網(wǎng)，將北京路國際商貿旅游區(qū)規(guī)劃為“一核兩軸五區(qū)”的空間結構。“一核”是指北京路步行街，“兩軸”是指北京路和沿江路一縱一橫構成的“╩”型發(fā)展軸，“五區(qū)”分別指千年商都文化旅游區(qū)、時尚文化體驗區(qū)、精品服飾貿易區(qū)、特色休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)和商住游憩區(qū)。圖 2 北京路國際商貿旅游區(qū)功能分區(qū)1．一核和兩軸由步行街為核心的北京路文化景觀軸、沿江路休閑游憩軸構成“╩”型的發(fā)展框架。在充分考慮設計理念與實際功能相協(xié)調的基礎上，將其劃分為三個部分：從省財廳到文明路口的北京路步行街及其延伸段、從文明路口到萬福路口的北京路中段、從萬福路口至天字碼頭的北京路段和沿江中路，分別以“千年古風”、“時尚先鋒”和“珠江風情”作為規(guī)劃設計理念。（1）北京路步行街段（省財廳－文明路口）以“千年古風”為規(guī)劃設計理念。以北京路步行街及其延長段為核心，依托千年文化遺址和騎樓建筑特色，展示商街傳統(tǒng)文化風貌，力爭打造成為5A旅游景區(qū)的精華部分。該路段主要吸引本地大眾游客、外地游客和國外游客進行旅游、娛樂和購物。（2）北京路中段（文明路口－萬福路口）以“時尚先鋒”為規(guī)劃設計理念。利用地鐵交通快捷、人流量大的特點，依托大型項目引入若干時尚購物娛樂的旗艦店，同時復興高第街的文化和商業(yè)內涵。該路段主要吸引本地都市年輕的消費群體。（3）北京路南段至沿江路（萬福路口－沿江中路）以“珠江風情”為規(guī)劃設計理念。依托珠江水文化和近代文物遺址，引導都市夜間游憩休閑活動，打造沿江特色休閑游憩帶。該路段主要吸引都市白領、國內外商務客和國外背包客。2．五大功能區(qū)（1）千年商都文化旅游區(qū)范圍：中山五路－小馬站路－惠新西街－惠福東路－北京路－文明路－文德路－中山四路形成的區(qū)域。功能：以北京路、中山四路的旅游業(yè)和商貿娛樂業(yè)、文德路的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導功能，遵循“千年古風”的規(guī)劃設計理念，打造5A級旅游景區(qū)。使北京路步行街擴展成為以旅游為新亮點、以旅促商的步行街區(qū)，使文德路一帶成為內涵豐富、連片集中的文化藝術中心區(qū)域。以區(qū)域內千年古道、千年御苑、千年水閘、千年古寺、大小馬站古書院群、城隍廟、三多軒、萬木草堂、致美齋、中山圖書館、文德樓、番山亭、市第一工人文化宮、南園遺址、仁康里等一批文物古跡為觀光旅游業(yè)的載體；以廣百、光明廣場、名盛廣場、青年文化宮等為商貿娛樂業(yè)的載體；以文德路書畫一條街及其臨街在建大型項目等為文化產(chǎn)業(yè)載體，以“嶺南百工坊”為窗口，拓展民間工藝及古董產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間；以西湖路高檔服裝專業(yè)街、惠福東路風味美食街為旅游配套服務區(qū)，形成商業(yè)和休閑文化旅游的互動。（2）時尚文化體驗區(qū)范圍：省財廳－廣衛(wèi)路－人民公園－起義路－中山五路－北京路形成的區(qū)域。功能：以時尚動漫、影視、商業(yè)、現(xiàn)代娛樂業(yè)為主導，以動漫星城、五月花商業(yè)廣場、新大新公司、特色書店、人民公園和新增休閑娛樂項目為功能載體，以省財政廳、北京路北段騎樓建筑等特色歷史風貌為文化載體，充分利用地鐵一、二號線交匯帶來的龐大人流和地下通行能力的延伸，打造都市時尚與文化體驗互動中心。（3）精品服飾貿易區(qū)范圍：起義路－惠福東路－惠新西街－小馬站路－中山五路形成的區(qū)域。功能：依托教育路和西湖路形成的“十”字型道路結構，以大量專業(yè)店和專賣店為主要業(yè)態(tài)，開展各類時尚服裝貿易和配套服務。倡導內部功能的差異化發(fā)展，如教育路以男士精品服裝街、西湖路以時尚服裝為主，并通過信息或網(wǎng)絡技術提供便捷的服裝定制服務。打造以時尚精品服飾貿易為主導功能的商業(yè)區(qū)，構建服裝展示和交易中心。（4）特色休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)范圍：起義路－惠福東路－北京路－文明路－文德路－萬福路－泰康路形成的區(qū)域。功能：配合北京路中段“時尚先鋒”的規(guī)劃設計理念，北京路東部街區(qū)以特色商貿、休閑運動、娛樂和文化等休閑產(chǎn)業(yè)為主導功能，打造與現(xiàn)代都市休閑需求密切相關的產(chǎn)業(yè)群。包括運動健康中心、青少年及兒童游憩中心、多媒體娛樂中心（網(wǎng)絡、音樂、圖書等）、主題購物中心等內容。商貿業(yè)以品牌服飾、品牌化妝品、品牌食品、時尚電器、中外新潮精品、地方工藝品、音像制品等時尚消費品的經(jīng)營為特色。北京路西部街區(qū)以高第街和“許地”綜合文化項目為依托，培育博物館、高級休閑酒店、主題商貿中心、時尚飲食和特色服裝貿易，積極發(fā)展工藝品、玩具、電子產(chǎn)品等產(chǎn)品的專業(yè)店，突出都市文化休閑功能。同時以大南路燈飾材料商業(yè)街和泰康路裝飾材料商業(yè)街為基礎，發(fā)展中高檔裝飾材料和精品燈飾貿易，引進各種品牌店、連鎖店，調整商品種類，提升經(jīng)營檔次，打造中高檔裝飾精品的展示和交易中心。（5）商住游憩區(qū)范圍：起義路－泰康路－萬福路－文德南路－沿江中路形成的區(qū)域。功能：以商務辦公、居住、風味飲食、休閑游憩服務等為主導功能，以觀光旅館（international or tourist hotel）、商務旅館（business hotel）、青年旅館（youth hotel）、民宿(lodge)、客棧(hostel)起源于歐洲地區(qū)的客棧，是為了提供旅客歇息之用。因此客棧內的房間數(shù)量較少，餐飲服務亦僅限于套餐方式，但極富濃厚的地方鄉(xiāng)土與人情味。、酒吧、咖啡館、老字號、沿江特色建筑景觀等為載體，配合北京路南段“珠江風情”的規(guī)劃設計理念，打造具有城市代表性的商住游憩區(qū)。第三章 行動計劃一、千年商都文化旅游區(qū)（一）行動計劃指引1．建設北京路5A級旅游景區(qū)以千年遺址為代表的旅游文化資源，是北京路建設5A級旅游景區(qū)的主要依托。參照附表一相關標準的規(guī)定，明確北京路需要建設或完善的內容，進一步強化突出符合要求的優(yōu)勢條件，增加建設缺乏的設施，改善尚不符合標準的內容。在提升北京路步行街歷史文化內涵和商業(yè)文化品位的同時，通過增加歷史文化時尚休閑元素，舉辦嶺南民俗文化活動、國際時裝表演、著名影片發(fā)布會、嶺南文化風情旅游節(jié)等文化藝術活動，促進文化古跡與現(xiàn)代商業(yè)的有機融合，把北京路打造成集旅游、購物、餐飲、休閑與文化五大功能于一體，功能配套完善的知名旅游景區(qū)，成為融匯嶺南傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的國際商貿區(qū)，爭創(chuàng)華南地區(qū)文化商貿旅游第一品牌。2．完善北京路步行街區(qū)配套設施開發(fā)與北京路步行街緊鄰的街巷，建設特色品牌街，銷售國內外特色產(chǎn)品，如各類文化產(chǎn)品、體育娛樂產(chǎn)品、裝飾品等。增強各個建筑物間的上層連通性，鼓勵相鄰的商鋪在條件允許的情況下打通。在二線街巷適當開發(fā)特色化的咖啡店、茶吧、飲品連鎖店等休閑場所。全面規(guī)劃建設大佛寺，將寺廟廣場與光明廣場、西湖路廣百廣場、名盛廣場連成一個整體，增加北京路的公共空間，拓展步行街的功能和發(fā)展空間。通過建設地下商業(yè)街及下沉式廣場，打通步行街道，增強步行系統(tǒng)的順暢性以及與外界的聯(lián)系。規(guī)范路面停車場秩序，構建立體的停車系統(tǒng)，充分挖掘各大商場地下空間與樓體空間的潛力。3．建設文德路文化旅游商貿區(qū)擴大文德路文化產(chǎn)品的經(jīng)營范圍。建設特色工藝品貿易區(qū)，展示和銷售廣東各地富有地方特色的文化藝術精品，如廣繡、廣彩、佛山的陶瓷、汕頭的工夫茶具、肇慶的端硯等，充分顯示文德路的嶺南文化特色。重建文德路古董市場，提升文化商業(yè)街的文化品位。在繼續(xù)保留原有的書畫、鏡畫、鏡框的經(jīng)營市場的基礎上，積極引入高級畫廊和工作室。將文德路字畫街的文化資源與廣州市的旅游資源結合起來，通過旅游的形式擴大和提升文德路文化產(chǎn)業(yè)的品牌效應。拓寬文德路，對文德路北段東側人行道加寬至10米。中山文獻館拆除圍墻、建設公共綠地，向市民開放。在南園遺址、聚賢坊原址西側開辟小型綠地廣場并設紀念碑亭。圖 3千年商都文化旅游區(qū)建設規(guī)劃（二）土地利用千年商都文化旅游區(qū)由于集合了購物、旅游、餐飲、休閑等綜合功能，以北京路路步行街為核心的土地開發(fā)接近飽和，可利用土地資源較少，功能拓展的空間較小。為強化北京路步行街及各子商業(yè)街的旅游、購物功能，規(guī)劃本功能區(qū)應著重現(xiàn)有用地更新改造，將舊房、臨時地塊等低效率的土地利用方式從北京路中心地帶置換出來，同時開發(fā)沿街商鋪的上層空間，提升北京路國際商貿旅游區(qū)核心地帶的外部形象和商業(yè)競爭力。規(guī)劃好地下土地資源的利用方式，對千年商都文化旅游區(qū)的發(fā)展具有重要意義。將廣百北面的綠化廣場、古書院群與大小馬站地塊開發(fā)結合起來，置換功能，依托北京路周邊豐富的歷史文化資源，興建“千年商都”歷史博物館。在館內通過展示整個商貿旅游區(qū)內各個旅游景點，介紹北京路深厚的文化底蘊和悠久的商業(yè)傳承，使之成為北京路國際商貿旅游區(qū)嶺南文化的櫥窗。大小馬站臨時停車場，南臨中山五路，北臨北京路書院街，規(guī)劃三個地塊連片發(fā)展，建設高檔次酒店與商務中心，配套多層地下停車場和高層停車場，面向社會開放。一方面為北京路國際商貿旅游區(qū)提供旅游住宿配套設施，另一方面依托中山五路商業(yè)帶及廣百的商業(yè)商務氛圍，吸引高消費人群停留，從中山五路便捷地進入北京路國際商貿旅游區(qū)，通過辦公、休閑、購物等方式提升北京路的層次，并在很大程度上緩解北京路繁華地段停車位不足、停車難的問題。拆除大佛寺前部惠新西街、惠新中街和惠新東街（西側）的舊民居，以及寺院北部的舊建筑。借鑒蘇州觀前街及南京夫子廟的開發(fā)模式，大佛寺南的入口建設文化廣場，北部建設綠化廣場，與西湖路廣百新翼廣場、名盛廣場共同組成北京路步行街重要的開敞空間和節(jié)點。此外，利用永漢電影院對聚集人流和增加文化娛樂氛圍的作用，擴建和改造永漢電影院，建議遷出廣州市三十九中學，置換為文化娛樂用地和商業(yè)用地，與文明路市一宮連成一片，共同增強北京路核心區(qū)的休閑娛樂功能。廣州中山四路與文德路交界處的萬木草堂復建工程是建設文德路文化旅游區(qū)的重要內容之一，同時對體驗北京路國際商貿旅游區(qū)的歷史文化品味具有重要意義。規(guī)劃入口處興建康梁紀念牌坊，保留石板街將游人引入萬木草堂。以萬木草堂為核心興建文化廣場，以博物館、紀念館等方式對外宣傳，使更多的人了解萬木草堂的歷史，增強文化內涵和影響力。文德路以東、是文德路附近現(xiàn)存面積最大的地塊。規(guī)劃本地塊的開發(fā)建設以文德路的文化內涵為依據(jù)，建筑高度、建筑風格及外立面裝飾，體現(xiàn)嶺南文化內涵。以古玩、字畫、文房四寶等文化用品的展示、交易為主導，發(fā)展成為文德路文化產(chǎn)業(yè)的核心。（三）景觀建筑千年商都文化旅游區(qū)的景觀意象以“千年古風”為核心。在體現(xiàn)出北京路悠久的歷史沉淀與強烈的文化氣息的同時，也表現(xiàn)出北京路濃厚的商業(yè)氛圍。歷史文化作為商業(yè)空間的底蘊，在現(xiàn)代商業(yè)空間中融入人文元素；商業(yè)空間則是文化氛圍的外在延