【文章內(nèi)容簡介】 路運輸與國際輪船運輸?shù)呢浳锛⒅行?、貨運中轉(zhuǎn)中心，建設成為保稅貨物的大倉庫基地。 （ 3）面向東南亞 廣東是我國的主要僑鄉(xiāng)，而且主要分布在香港、臺灣、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞、新加坡等東南亞國家。依托這種關系，廣東省與東南亞各國的經(jīng)濟往來非常頻繁。雖然，隨著廣東省經(jīng)濟的日益增長，再加上各種因素，歐美等國家在廣東省的投資正逐步增首 要服務區(qū)域 東莞 中山 廣 州 珠海、澳門 深圳香港 廣 州 保 稅 區(qū) 物 流 發(fā) 展 規(guī) 劃 第 8 頁 共 15 頁 加，結(jié)構(gòu)向多元化方向發(fā)展。但是東南亞仍是廣州最主要的貿(mào)易伙伴，廣東與東南亞各國的物流量也占整個廣州的物流量很大比重。況且，在對歐美市場上，香港與深圳明顯占據(jù)優(yōu)勢。 針對保稅區(qū)具體而言，一方面保稅區(qū)的絕大部分投資來自于臺灣、香港、新加坡、馬來西亞等東南亞國家或地區(qū)；一方面廣州到東南亞 各國家或地區(qū)的距離較為均等，有利于節(jié)約物流運輸費用；第三，東南亞是目前環(huán)太平洋地區(qū)仍至全球經(jīng)濟發(fā)展最快、最有活力的地區(qū)，中國大陸與東南亞各國家和地區(qū)的貿(mào)易交流前景還有很大的潛力可挖；最后，隨著廣州主要港口如黃埔新港的改擴建與發(fā)展，吞吐量的增加，保稅區(qū)與海關、港口關系的優(yōu)化，也為提高廣州在東南亞地區(qū)的物流中心地位奠定了基礎。 物流服務對象（面向的企業(yè)）定位 1）廣州及周邊地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè) 保稅區(qū)發(fā)揮其保稅物流功能，作為廣州及周邊地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)的后臺支持（含原材料及半成品、產(chǎn)成品）基地如倉庫基地、 配送基地、集散基地等。 2）在華南地區(qū) (主要在廣州以北 )進行商品分撥與采購的跨國公司 把廣州保稅區(qū)發(fā)展成為這些跨國公司在華南地區(qū)的集散中心。 3）面向東南亞進行進出口物流的中國企業(yè)與跨國公司 中國企業(yè)與跨國公司在東南亞的物流中心。 物流對象 —— 貨物產(chǎn)品的定位 保稅區(qū)目前的物流對象（貨物產(chǎn)品）不明確，處于“雜而亂”的局面，許多物流企業(yè)由于業(yè)務量少，只要有業(yè)務不管是什么樣的產(chǎn)品都做，打亂了整個保稅區(qū)物流企業(yè)的定位與形象，并造成嚴重的業(yè)內(nèi)區(qū)內(nèi)自相激烈競爭局面，這些都不利于保稅區(qū)物流企業(yè)的生存與發(fā)展。因 此，要求保稅區(qū)在一些原則上給予把關，提高區(qū)內(nèi)物流業(yè)的品位。為此首先要選擇出幾種重要的物流對象（如附加值高、流量大）即對產(chǎn)品進行選擇與定位。 （ 1） 電子產(chǎn)品 電子產(chǎn)品自身特點決定了成為保稅區(qū)物流業(yè)務的拳頭物流對象和首要選擇。首先，電子產(chǎn)品是高科技產(chǎn)品，其附加值高，在相同體積或相同重量下其價值是其它普通產(chǎn)品（如生活資料）的幾倍甚至幾百倍；其次，電子產(chǎn)品的更新速度非常之快，要求企業(yè)必須對市場做出迅速反應，這就決定了電子產(chǎn)品生產(chǎn)商必須在物流環(huán)節(jié)上有較大的投入，只有擁有物流服務水平較高的服務系統(tǒng)，才能在競爭激烈的市場環(huán)境中 提高其產(chǎn)品競爭力；再者，現(xiàn)代物流畢竟是一個新興產(chǎn)業(yè)，相對于其它傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，電子 IT 行業(yè)對現(xiàn)代物流的接受能力明顯較強。作為第三方物流服務商的保稅區(qū)物流基地在電子產(chǎn)品行業(yè)生存與發(fā)展的空間很大，平均利潤率也較高。 現(xiàn)代社會是高度信息化的社會，各種高科技信息手段在流通領域被廣泛應用是一種必然要求。計算機將像其它生產(chǎn)作業(yè)工具一樣非常普遍，每個人的工作與生活都將與計算機息息相關。隨著各個行業(yè)信息化的加快，計算機等電子產(chǎn)品需求量非常大，這一點顯然勿庸置疑，也就是說，計算機及配件將成為一種最主要的大類商品 —— 物流對象，從事該 類產(chǎn)品流通服務將成為一個理想選擇。另一方面，與保稅區(qū)現(xiàn)有及其規(guī)劃中的電腦工業(yè)城相對應、相配套。 廣州保稅區(qū)電腦工業(yè)城 已 分別被廣東省、廣州市政府列為重點建設項目。該項目規(guī)劃面積 72 萬平方米，主要生產(chǎn)電腦系統(tǒng)及其周邊產(chǎn)品、通訊設備、家用電器等產(chǎn)品。目前已引進大眾電腦等大型 3C 產(chǎn)品制造商在區(qū)內(nèi)設立了廣大科技、廣上科技、廣川科技等工廠，生產(chǎn)包括印刷線路板、電腦主機板及各類 3C 產(chǎn)品板卡等產(chǎn)品 。 電腦工業(yè)城的產(chǎn)品包括電腦系統(tǒng)、主機板、顯示器、打印機、掃描器、筆記本電腦、通訊產(chǎn)品、半導體器件、家用電器等 。 30 萬平方米基礎設施 完善的工業(yè)用地（包括完善的道路、通訊、水電供應、排水排污等設施），以及 20 萬平方米現(xiàn)成的標準工業(yè)廠房 ，依附于珠江三角洲的零配廣 州 保 稅 區(qū) 物 流 發(fā) 展 規(guī) 劃 第 9 頁 共 15 頁 件供應，這些有利的條件將為保稅區(qū)電腦工業(yè)城的發(fā)展注入活力，電腦工業(yè)城的規(guī)模將得到提升。 與保稅區(qū)隔江相望的東莞地區(qū)是我國仍至全世界的主要電腦零配件生產(chǎn)基地，這對于保稅區(qū)發(fā)展電子產(chǎn)品物流業(yè)務提供了另一個有利條件。改革開放以來，東莞堅持以經(jīng)濟建設為中心，充分發(fā)揮人緣地緣優(yōu)勢，以“三來一補”為突破口，深入實施外向帶動戰(zhàn)略，把東莞建設成為國際性加工制造基地、高新技術(shù)研發(fā)基地和外貿(mào)出 口基地。 1999 年，東莞市注冊登記的電腦資訊工業(yè)企業(yè)達 2800 多家，占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù) ％；工業(yè)總產(chǎn)值770 億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值 41％（按全價）；電腦資訊類產(chǎn)品出口 億美元； 1999 年東莞生產(chǎn)的電腦資訊產(chǎn)品在世界市場上份額超過 10％的產(chǎn)品就有 10 余種，其中磁頭、電腦機箱及半成品占 40％，敷銅板、驅(qū)動器占 30％，高級交流電容器、行輸出變壓器占 23％，電腦掃描儀、微型馬達占 20％，電腦鍵盤占 16％，電腦主板占 15％。下表為東莞市 1999年主要電腦零配件產(chǎn)量表： 名稱 主板 磁頭 驅(qū)動器 機箱 掃描 儀 鍵盤 敷銅板 線路板 顯示器 單位 萬塊 萬只 萬個 萬部 萬只 萬個 萬平方米 萬平方米 萬臺 產(chǎn)量 386 8000 5494 1917 541 2563 452 91 1042 名稱 顯像管 網(wǎng)卡 電 子 計算機含微型 微型電機 攝影機及應用電視 錄像機 組合音響 激光視盤機 單位 萬只 萬個 萬部 億臺 萬部 萬部 萬部 萬臺 產(chǎn)量 391 640 354 14 668 421 3018 695 保稅區(qū)流通基地的建設與發(fā)展，通關速度的加快、物流服務水平的提高與物流成本的降低必將吸引 一部分東莞客戶。 （ 2）汽車及配件 汽車及其零配件與電子產(chǎn)品一樣同屬于附加值較高的產(chǎn)品。而且一個汽車行業(yè)將相應地帶動一大批關聯(lián)行業(yè)。我國即將加入 WTO，作為受此影響最大的汽車產(chǎn)業(yè)將面臨巨大考驗和引起人們關注。在短暫幾年的逐步開放之后，我國汽車進口關稅總體水平將降到 25%左右，界時將有大量國外汽車及配件爭相進入我國市場。汽車作為另一個國民消費的新亮點，相對應的物流量相當可觀。 廣州保稅區(qū)開展汽車物流業(yè)務有著其自身優(yōu)勢。 1996 年以來海關總署頒布了多項政策，規(guī)定全國汽車整車進口口岸只限廣州四個海運口岸；準許開展 經(jīng)營進口汽車及零部件保稅經(jīng)營業(yè)務的只限于廣州等五個保稅區(qū)； 而在保稅區(qū)內(nèi)經(jīng)營汽車業(yè)務又有其得天獨厚的優(yōu)勢，區(qū)內(nèi)實行的保稅政策，所有進口貨物包括國家限制進口的汽車，從境外運進保稅區(qū)儲存、展銷，只需進行海關備案登記，無需提供許可證和交納關稅。 其次 是廣州保稅區(qū)靠近黃埔新港和新沙港，從海路運抵的汽車可以直接從上述港口上岸進入保稅區(qū)。 目前 在 廣州 保稅區(qū)內(nèi) ，已經(jīng) 放開經(jīng)營保稅汽車，所有在保稅區(qū)內(nèi)注冊的公司都可以從事保稅汽車的經(jīng)營業(yè)務。在廣州保稅區(qū)注冊從事汽車貿(mào)易的企業(yè)已有十多家。其中包括中國汽車工業(yè)銷售公司、中國特種汽車銷售 公司、豐田汽車公司、三菱汽車公司、森那美公司等著名汽車銷售公司 。隨著市場汽車的開放，其對應的物流方面業(yè)務發(fā)展前景無疑是相當可觀的。 另外，汽車產(chǎn)品在對物流的要求上有別于其它產(chǎn)品，有著其自身的嚴格要求。如對運輸方式、儲存貨架的要求上就有明顯特征。保稅區(qū)已有好多企業(yè)（如新紀元公司等）在經(jīng)營這一塊業(yè)務，具有相當好的基礎，通過一定的整合將成為保稅區(qū)特色服務產(chǎn)品。而其它區(qū)外企業(yè)一是無這方面的經(jīng)驗，二是在硬件如運輸工具、儲存場所不符合要求，具有一定的競爭劣勢。因此，保稅區(qū)應繼續(xù)擴大這一方面的業(yè)務，爭取汽車及配件物流成為 廣州保稅區(qū)物流的一個特色。 （ 3）加工企業(yè)原材料 廣東省經(jīng)濟特色之一就是加工企業(yè)占很大比重，這里的加工企業(yè)是指兩頭在外的生產(chǎn)廣 州 保 稅 區(qū) 物 流 發(fā) 展 規(guī) 劃 第 10 頁 共 15 頁 加工企業(yè)，而不是流通加工企業(yè)。這與廣東省的資源缺乏需大量從國外進口或省外其它地區(qū)運進相關（這將直接導致物流流量的增加）。而廣州地區(qū)與東莞地區(qū)又是這方面的典型代表。廣州保稅區(qū)作為廣州市仍至整個廣東省的物流基地應在這方面有所作為。為這些加工企業(yè)提供物流服務，把廣州保稅區(qū)建設成為這些企業(yè)的原材料直接供應基地。同時為這些企業(yè)提供材料配送服務，代理報關服務等業(yè)務，免去其后顧之憂。 （ 4）生活資料 流通市場與服務市場的開放已是迫在眉捷。沃爾瑪、卡爾瑪特等世界級零售商將大舉進軍中國。超市、商場、連鎖店、特許經(jīng)營等零售商將大量走進我們的生活。這些企業(yè)將需要相應的物流服務或者設立自己的物流體系（如配送中心、物流中心等）。保稅區(qū)應抓住這個機會，一方面引導一些物流企業(yè)向這方面轉(zhuǎn)變，一方面引進國外零售商到保稅區(qū)建立其物流系統(tǒng)。以此來帶動保稅區(qū)在生活資料物流活動方面的活力。生活資料的物流特征是價值量小但流量大，同時要求有相配套的流通加工、配送等環(huán)節(jié)作業(yè)。 （ 5）大型機械設備 這些設備在運輸方式、儲存方式、物流量、 價值量、技術(shù)含量等方面上有特殊要求。主要包括各種生產(chǎn)線、作業(yè)機械、設備工具及相關配件等。國外保稅區(qū)（或自由貿(mào)易區(qū)）的經(jīng)營經(jīng)驗表明，這些貨物是保稅區(qū)的主要物流對象之一。 保稅區(qū)流通基地的服務功能定位 流通基地在物流網(wǎng)絡系統(tǒng)中起 著 銜接、管理等