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成都市農業(yè)和農村經濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(征求意見稿)(編輯修改稿)

2025-08-30 04:38 本頁面
 

【文章內容簡介】 市排水設施建設,完善防災減災應急響應體系。到 2022 年,大江大河防洪體系基本建成,重點中小河流重要河段治理基本完成,現有病險水庫和大中型病險水閘隱患基本消除,山洪災害防治區(qū)監(jiān)測預警系統(tǒng)和群測群防體系基本建立。 15 成都全域水利體系示意圖五、加快推進現代農業(yè)跨越式發(fā)展(一)夯實現代農業(yè)發(fā)展基礎以“十二五”國家興建水利工程和穩(wěn)定糧食生產能力建設為契機,推進新一輪農田水利基本建設。加快土地綜合整治,加強水利設施建設,大力實施山丘區(qū)抗旱提升、縣域城鄉(xiāng)居民飲水提升保障、灌區(qū)改造提升等三大工程,建立城鄉(xiāng)一體的供水體系,實現城鄉(xiāng)用水“同網、同質、同價 ”。發(fā)展設施農業(yè),推廣實用竹架大棚、標準鋼架大棚、智能溫室等設施農業(yè),設施農業(yè)覆蓋面 60 萬畝以上。加快農業(yè)機械化和信息化建設,實現農業(yè)機械化綜合水平 73%。加快農業(yè)服務體系和標準化建設。支持良種繁育、標準化種養(yǎng)殖、精深加工、廢棄物循環(huán)利用、節(jié)水農業(yè)等關鍵技術攻關,農業(yè)科技進步率達到 55%。加快基層服務站建設,農業(yè)標準化服務覆蓋率達到 85%。加快建設無公害農產品、綠色食品和有機食品原料標準化生產基地,優(yōu)質農產品基地比重達到 60%。加快農產品質量安全追溯信息平臺和農產品質量監(jiān)測站建設,農產品安全合格率大于97%。加快農業(yè)人才的引進和培育。廣泛宣傳成都發(fā)展現代農業(yè)的獨特優(yōu)勢,使社會投資經營者和科技創(chuàng)新人員等各類人才認識成都、了解成都。精心策劃、包包裝和推介一批項目,為各類人才實現理想和抱負創(chuàng)造條件。完善現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和投資指南,加強載體建設,健全激勵機制,為各類企業(yè)和人才投資創(chuàng)業(yè)提供資金、技術和勞動力等方面的政策支持。2022 年,農業(yè)勞動綜合產出率達到 萬元/人。專欄7 農業(yè)基礎建設重大項目◆農村土地綜合整治工程。抓好全市農村水、土、田、路、林綜合整治,用五年時間整治土地 300 萬畝,每年整治耕地 60 萬畝,實現新增耕地 30 萬畝。 17 (二)提升農業(yè)產業(yè)化經營水平加快優(yōu)勢特色農產品基地和農業(yè)品牌建設。抓好糧油、果蔬、生豬、茶葉等十大優(yōu)勢產業(yè)建設,實施“米袋子工程” 和“菜籃子工程”,推進水稻、復合型糧經示范、特色經濟作物和蔬菜高產示范基地建設,狠抓優(yōu)質生豬標準化養(yǎng)殖場(小區(qū))和禽蛋養(yǎng)殖場建設。加快建設新品種、綠色和有機食品展示基地和園區(qū)。爭創(chuàng)中國馳名商標、國家地理標志產品、省市著名商標和國家專利產品,5 年建成全國知名品牌 20 個。2022 年,實現糧油產量 287 萬噸,農業(yè)增加值 305 億元,加快農產品加工基地和園區(qū)建設。加快培育龍頭企業(yè)和企業(yè)集群,支持興建農產品加工研發(fā)中心和特色農產品加工園區(qū),建設成都米、面、油精深加工線、肉制品深加工線、果蔬深加工線、茶葉深加工線,實現年加工糧油 47 萬噸、加工肉類 300 萬噸、加工果蔬 萬噸。支持中藥材制造企業(yè)做大做強,打造有競爭力的“成都造”◆山丘區(qū)抗旱提升工程。利用三個水利年度,在中遠郊 14 個區(qū)(市)縣啟動實施抗旱提升工程,重點抓好新建微水池、山坪塘整治、新建改建提灌站、石河堰整治?!艨h域城鄉(xiāng)居民飲水提升保障工程。在平原淺丘和條件具備的山丘區(qū)通過網延伸工程,實現自來水到村到組,在條件不具備的山丘區(qū),建設蓄水設施,水經過處理后,實現管網供水到分散農戶,徹底解決城鄉(xiāng)居民引水問題?!艄鄥^(qū)改造提升工程。重點實施大中型引水渠堰灌區(qū)改造、小型引水渠堰整治、水庫灌區(qū)改造、提灌站灌區(qū)、病險水庫除險加固工程?!艮r業(yè)服務和科技攻關工程。建設 219 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化農業(yè)服務站和 2700個村級農業(yè)服務點。實施動植物保護工程,改造實驗室和配置儀器設備。建立糧食、種子、食品安全檢測中心和市縣鄉(xiāng)三級農產品質量安全追溯體系。開展良種繁育、新品種試驗、畜牧產品儲藏保鮮、農業(yè)循環(huán)利用等關鍵技術研究?!艮r業(yè)人才培育工程。加快農村勞動力技能培訓、轉移就業(yè)培訓和務工上崗培訓;繼續(xù)推進大學生進村和干部駐村任職工作;鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);支持企業(yè)和城市人才投資農業(yè)和農村建設。 18 優(yōu)勢品牌。2022 年,農產品深加工率達到 50%。加快農產品物流體系建設。加快培育現代農業(yè)物流品牌和現代農業(yè)物流企業(yè),構建農業(yè)物流配送網絡,加快專業(yè)性農業(yè)物流配送網絡、綜合性農產品配送中心和中藥物流節(jié)點、網點建設。發(fā)展區(qū)域性和特色專業(yè)性農產品批發(fā)市場,建果蔬氣調保鮮庫 20 座,庫容總量 10 萬噸以上。合理布局和建設糧、油、肉等重要農產品儲備體系。建立成都農產品現貨和遠期交易中心,推動農業(yè)從區(qū)域中心邁向全國市場。(三)加快農業(yè)發(fā)展方式轉變加快農業(yè)發(fā)展的組織化和規(guī)?;?。加大對龍頭企業(yè)、新型集體經濟組織、合作經濟組織,以及其他農業(yè)組織的培育,特別要加快培育市場效益好、產品質量高、競爭優(yōu)勢明顯的企業(yè)和企業(yè)集群。大力推行“龍頭企業(yè) +專合組織+家庭適度規(guī)模經營 ”和“園區(qū)(基地)專欄8 農業(yè)產業(yè)化經營重大項目◆糧經高效示范項目。新建 100 萬畝糧經復合高產高效示范基地,200 萬畝糧食作物高產示范基地,100 萬畝特色經濟作物高產高效示范基地。建設500 萬頭生豬標準化養(yǎng)殖場,100 個禽蛋養(yǎng)殖場?!籼厣б孓r業(yè)項目。新建國家“雙低” 油菜生產基地 140 萬畝,優(yōu)質茶葉35 萬畝,食用菌 25 萬畝,水果 93 萬畝,花卉 23 萬畝,中藥材 25 萬畝,標準化蔬菜 50 萬畝。建設葛根燃料林 80 萬畝,林竹生產基地 313 萬畝。◆農業(yè)生產示范園區(qū)建設項目。建設邛崍農業(yè)科技示范園,雙流昆山農業(yè)園,彭州、雙流、新津現代蔬菜產業(yè)園,龍泉山脈伏季水果產業(yè)園,蒲江、邛崍、都江堰茶葉產業(yè)園,彭州冷水魚產業(yè)園?!艮r產品精深加工項目。加快發(fā)展青白江區(qū)現代糧食物流加工產業(yè)園區(qū)和中糧集團新津西南綜合產業(yè)園區(qū),抓好彭州、龍泉、新都蔬菜加工,蒲江、邛崍茶葉加工,金堂、大邑肉食品加工?!艮r產品流通體系建設項目。實施彭州曚陽農產品交易中心、龍泉聚和農產品交易中心和龍泉三聯家禽物流中心二期工程,完善雙流成都農產品中心批發(fā)市場、成都中藥材專業(yè)市場、郫縣沙西農副產品批發(fā)市場建設,新建溫江西部花卉苗木交易中心、蒲江成佳川西茶葉交易市場和金堂淮口物流配送中心。 19 +專合組織+家庭適度規(guī)模經營 ”等模式。到 2022 年,實現農村專合組織和新型經濟組織 3000 個,農戶帶動面 70%。加快農業(yè)與二三產業(yè)的融合互動。整合農業(yè)資源,打造一批高端化的觀光農業(yè)旅游景點和鄉(xiāng)村度假旅游產品,加快農業(yè)多功能性開發(fā),推進一三產業(yè)互動融合發(fā)展,培育新的業(yè)態(tài)和經濟增長點。2022 年,初步建成龍門山、龍泉山生態(tài)旅游經濟區(qū),打造 50 個以上旅游特色村、20 個以上鄉(xiāng)村旅游度假示范區(qū),鄉(xiāng)村旅游收入比重達到 35%。加快發(fā)展農業(yè)高端產業(yè)和產業(yè)高端。建設農業(yè)創(chuàng)新基地,鼓勵農業(yè)科研機構、大專院校和企業(yè)自主創(chuàng)新,促進新技術、新品種、新成果的轉化和運用。調整產業(yè)結構,大規(guī)模引進生物農業(yè)、良種良繁、人工智能等高新技術,發(fā)展高產高效農業(yè),淘汰和轉移部分落后產業(yè)。引導金融資本和社會資金進入農業(yè)產前、產中、產后各領域、各環(huán)節(jié)。搭建高效便捷的營銷平臺,促進成都高端農產品走向世界各地。專欄9 農業(yè)高端產業(yè)和產業(yè)高端重大項目◆西南農業(yè)科技創(chuàng)新中心建設項目。依托市農林科學院,建設容科研、展示、良種選育為一體的西南最大的農業(yè)新品種、新技術創(chuàng)新中心?!艏Z經種子基地建設項目。建設 8 萬畝水稻制種基地、3 萬畝脫毒馬鈴薯種薯基地、2 萬畝“ 雙低” 油菜制種基地、 1 萬畝玉米制種基地和 1 萬畝食用菌、茶樹、水果繁育基地?!粼娲?原種)生豬良繁體系建設項目。新建或改(擴)建曾祖代(原種)種豬場 4 個,其中 1 個配套系曾祖代場、3 個純外血原種場,每個場常年存欄種母豬 1000 頭以上;改擴建成華豬(地方品種)保種場,達到基礎母豬400 頭、公豬血緣有 7 個以上,常年存欄種豬 2022 頭以上。◆優(yōu)質肉羊保種選育基地建設項目。改(擴)建成都麻羊、金堂黑山羊保種選育基地 2 個和 1 個,核心群數量分別達 4500 只、2022 只和 6000 只以上,分別建立存欄種羊 200 只以上的擴繁場 5 個。◆有機農產品生產基地建設項目。建設農產品有機生產基地 萬畝, 20 六、加快建設社會主義新農村(一)加快鎮(zhèn)村規(guī)劃和建設加快鎮(zhèn)村規(guī)劃全覆蓋。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、因地制宜、分類指導的原則,科學編制縣域村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃,建立縣鎮(zhèn)村三級規(guī)劃網絡。在城市郊區(qū)和平壩區(qū)適度集中新型社區(qū),在丘陵區(qū)依山傍水、因地順勢建設新興村落,在貧困地區(qū)要建設扶貧新村,鼓勵條件成熟的農民向縣城集中。加強對民族、地域、歷史、文化特色風貌的保護,充分借鑒和運用災后重建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和田園城市建設的成功經驗,加快推進成都特色的新農村建設。加快基礎設施建設與銜接。抓好城鎮(zhèn)規(guī)模、產業(yè)發(fā)展、交通能源等基礎設施和醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會保障、管理等公共服務設施布置、特色風貌塑造、自然與歷史文化的傳承等建設內容,實現對 150 余個一般場鎮(zhèn)的改造。強化城市與農村設施的連接,加強農村水、電、路、氣、信息、垃圾處置等設施建設,推進供排水、污水處理、公交等設施向農村延伸,實現城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯網、城鄉(xiāng)共享。加快農村環(huán)境綜合整治。推進村莊綜合整治,建立農村基礎設施建設與維護、村容村貌規(guī)劃與設計、生態(tài)環(huán)境建設與保護三位一體的綜合治理機制。加強農村面源污染防治,加大畜禽養(yǎng)殖污染防治力度。實施鄉(xiāng)村清潔工程,開展農村垃圾集中收集處理。大力發(fā)展循環(huán)經濟,實施農作物秸稈、生活污水等有機廢棄物綜合利用。實現種植業(yè)污染治理率 80%,養(yǎng)殖業(yè)污染治理率 80%,農村生活污水治理率 100%。其中蔬菜 18 萬畝,獼猴桃、草莓、水蜜桃等水果 10 萬畝,茶葉 萬畝。 21 (二)加快新農村示范建設加快新農村示范片和綜合體建設。以 “五新一好” 為主要建設內容和實現目標,統(tǒng)籌推進農村土地綜合整治,做強現代農業(yè)產業(yè)支撐,配套推進公共服務建設,大力推進環(huán)境綜合整治,加強農村基層組織建設,盡快形成現代農業(yè)集聚區(qū)、產業(yè)化增長點和新農村亮點。以聚集人口規(guī)模大、產業(yè)支撐強、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美和管理秩序好為建設標準,強化項目支撐,在成都探索和建設一批新農村綜合體。加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范帶建設。以經濟市場化、管理民主化、社會公平化的改革取向,遵循發(fā)展性、多樣性、相容性、共享性的“四性”
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