當(dāng)今農(nóng)村計(jì)劃生育工作存在的主要問(wèn)題及原因分析(編輯修改稿)
2024-08-30 04:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 力度，保持計(jì)劃生育輿論的高壓態(tài)勢(shì)。立足于既逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念，又確保輿論的高壓態(tài)勢(shì)，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。要充分利用人口學(xué)校開(kāi)課學(xué)習(xí)、印發(fā)宣傳材料、粉刷固定標(biāo)語(yǔ)、廣播喇叭定時(shí)宣傳和組裝宣傳車(chē)等形式，全面宣傳中央《決定》、省委省政府《實(shí)施意見(jiàn)》和計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”，營(yíng)造濃厚的輿論聲勢(shì)。要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婚育文化一條街建設(shè)，利用大、中型公益廣告牌和宣傳櫥窗，抓好輿論環(huán)境宣傳。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體，加大媒體宣傳，借助農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生信息“村村通”，做到廣播上有聲、電視上有像、網(wǎng)絡(luò)上有影、報(bào)刊上有專欄，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育宣傳教育立體化、全覆蓋，讓群眾切實(shí)了解國(guó)情、懂得政策、增強(qiáng)歷史責(zé)任感。同時(shí)，要與育齡群眾算好經(jīng)濟(jì)對(duì)比賬，算好多生育一個(gè)孩子，撫育子女的成本，引導(dǎo)群眾自覺(jué)選擇少生優(yōu)生。 (二)強(qiáng)化管理措施，堅(jiān)決遏制違法生育。一是抓住查訪、普查、節(jié)育措施“三個(gè)關(guān)鍵”，做好控制違法生育的前沿性工作。扎實(shí)有效地開(kāi)展好計(jì)劃生育鄰村聯(lián)合集中辦公工作，努力將村查訪落到實(shí)處。堅(jiān)持每年至少三次進(jìn)站普查制度，狠抓進(jìn)站尾子的清理，將違法懷孕或違法生育的苗頭消除在萌芽狀態(tài)。按照“一孩首選放環(huán)、二孩首選結(jié)扎”的原則，切實(shí)抓好已婚育齡婦女長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的及時(shí)落實(shí)，筑牢控制違法生育的第一道防線。二是加大違法生育當(dāng)事人社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是懲處違法生育，特別是農(nóng)村違法生育的重要措施，是教育、警示、震懾廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的有效手段。這項(xiàng)工作，既要保證征收到位率，又要保證其影響力。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難或有其他特殊情況的違法生育戶，可“一次征收，分次繳納”，在一次首付的基礎(chǔ)上，此后每年度繳一次，使其年年繳得起，年年受一次計(jì)劃生育政策教育。對(duì)有錢(qián)不怕罰的違法生育戶，依照程序提高征收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)抗拒不繳的“剌頭戶”和外逃戶，由計(jì)生部門(mén)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)未繳納的，依法查封其房屋，經(jīng)莒縣司法技術(shù)鑒定中心作出資產(chǎn)評(píng)估鑒定后，由人民法院發(fā)布公告，對(duì)其房屋依法進(jìn)行查封、打價(jià)、拍賣(mài)、拆除，用以抵頂其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。三是加強(qiáng)對(duì)協(xié)議離婚、戶口遷移、出國(guó)人員、不符合二胎生育條件等特殊人群的管理。一方面，要加大監(jiān)控力度，對(duì)已辦理協(xié)議離婚、戶口遷出、出國(guó)的手續(xù)人員，村計(jì)生專職人員要通過(guò)入戶隨訪等方式，掌握其動(dòng)態(tài)，對(duì)仍在家居住的人員要及時(shí)納入管理；戶口遷出的，及時(shí)索取落戶證明和計(jì)劃生育管理證明，確保“人在管到底，人走有手續(xù)”，防止以假離婚、假遷戶口、假出國(guó)為借口違法生育。另一方面，對(duì)不符合照顧二胎生育條件的，特別是再婚家庭，要靠上做宣傳教育工作，向他們講明政策；要加強(qiáng)孕情監(jiān)測(cè)，防止違法生育。同時(shí)，要加強(qiáng)與公安、勞動(dòng)、民政、法院等部門(mén)之間協(xié)作，互通信息，加強(qiáng)聯(lián)系，把好戶口遷移關(guān)、離婚關(guān)和出國(guó)關(guān)。四是強(qiáng)化村干部責(zé)任。全面實(shí)行村級(jí)計(jì)劃生育風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確獎(jiǎng)罰政策，增強(qiáng)村干部的責(zé)任感和壓力感。建立健全考核獎(jiǎng)懲體制，對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)違法生育瞞漏報(bào)的或出現(xiàn)當(dāng)年度違法生育的，嚴(yán)格按照《莒縣人口與計(jì)劃生育責(zé)任追究處理處罰辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。(三) 采取有效措施，努力提高晚婚晚育率。一是繼續(xù)實(shí)行未婚青年臺(tái)帳式管理。指導(dǎo)村級(jí)全
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