【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 充滿活力、人與自然和諧相處可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)。第 06 條 規(guī)劃范圍及規(guī)模本規(guī)劃區(qū)位于銅仁市區(qū)東部，燈塔循環(huán)工業(yè)區(qū)的東南面，南抵錦江，東至錦江支流小河，西至燈塔達(dá)到入口處，北抵三寨村，面積約。第 07 條 本規(guī)劃的成果包括文本、圖紙及附件，規(guī)劃文本與規(guī)劃圖紙具有同等法律效力。文本中加下劃線部分為強(qiáng)制性條文。第二章 園區(qū)定位、規(guī)模與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃第 08 條 園區(qū)定位以發(fā)展冶金、化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和新型建材產(chǎn)業(yè)支撐重點(diǎn)承接?xùn)|部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移為主的生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流為主導(dǎo)，配套相關(guān)服務(wù)業(yè)，積聚工貿(mào)、制造、商務(wù)、物流、居住等多功能復(fù)合的工業(yè)新城。第 09 條 園區(qū)規(guī)模園區(qū)規(guī)劃總?cè)丝诩s為 48716 人，園區(qū)的綜合服務(wù)設(shè)施配套按照 萬(wàn)人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。第 10 條 園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)：規(guī)劃用地約 公頃，位于園區(qū)西北部，以綠色、環(huán)保、高科技為內(nèi)涵，重點(diǎn)發(fā)展以優(yōu)質(zhì)畜禽肉、大鯢、竹鼠、野豬和脫毒淀粉薯、馬鈴薯、玉米、花生、油茶為主的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品深加工及相關(guān)配套技術(shù)，大力開發(fā)具有本地傳統(tǒng)特色、地域優(yōu)勢(shì)、文化內(nèi)涵、高附加值的深加工產(chǎn)業(yè)。冶金、化工及建材加工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)：規(guī)劃用地約 公頃，位于園區(qū)中北面和西面，與綜合服務(wù)區(qū)相鄰。其中冶金、化工產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)狀金豐電解錳公司，中水西南硅業(yè)公司，中晶硅材料公司，孟莫克威頓化工有限責(zé)任公司等為龍頭，以外向型釩觸媒催化劑、硫酸系列催化劑為主體，發(fā)展硫酸等基礎(chǔ)化工產(chǎn)品和釩、鉬加工，主要分布于園區(qū)中西部；建材產(chǎn)業(yè)充分利用豐富的砂石資源，大力發(fā)展石材加工、空心磚、頁(yè)巖磚及標(biāo)磚生產(chǎn)，主要分布于園區(qū)的中北部。倉(cāng)儲(chǔ)物流組團(tuán)：規(guī)劃用地約 公頃，位于規(guī)劃區(qū)南部，以渝懷鐵路貨運(yùn)站場(chǎng)為依托，發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)代物流為基礎(chǔ)，積極培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，逐步培育商業(yè)流通、商務(wù)會(huì)展、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第三章 用地布局規(guī)劃第 11 條 用地結(jié)構(gòu)規(guī)劃規(guī)劃形成了“一區(qū)、兩軸、三組團(tuán)”的鏈條式發(fā)展結(jié)構(gòu)?！耙粎^(qū)” 即園區(qū)中部的配套設(shè)施綜合服務(wù)區(qū)；“兩軸” 即園區(qū)的兩條主要發(fā)展軸線，是整個(gè)園區(qū)的主骨架；“三組團(tuán)” 即農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、精細(xì)化工及建材加工組團(tuán)和倉(cāng)儲(chǔ)物流組團(tuán)。第 12 條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)按照不同的用地功能劃分為兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和一個(gè)綜合服務(wù)區(qū)。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)是指核心工業(yè)區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)。一個(gè)綜合服務(wù)區(qū)是園區(qū)中部的配套設(shè)施綜合服務(wù)區(qū)成阿園區(qū)集成享有國(guó)家支援災(zāi)后重建、支持藏區(qū)發(fā)展和成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)政策優(yōu)勢(shì)，除了獲得國(guó)家及各級(jí)各部門在政治、政策層面上的大力支持，還將獲得國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的直接扶持，同時(shí)獲得廣東、江西、安徽、湖南、吉林、山西六個(gè)省對(duì)口援建阿壩州六個(gè)受災(zāi)縣，產(chǎn)業(yè)援建重點(diǎn)擺在成阿園區(qū)的間接支持。獨(dú)有的 “三大” 政策優(yōu)勢(shì)：　　一是國(guó)家支援災(zāi)后重建政策。園區(qū)整體享受“直購(gòu)電” 優(yōu)惠政策，工業(yè)用電平均電價(jià) 元/度，比其他園區(qū)電價(jià)每度約低 元?！　《菄?guó)家支援藏區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策。園區(qū)引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目將納入國(guó)家扶持藏區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，能夠得到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)及技術(shù)創(chuàng)新等方面資金扶持。三是民族地區(qū)獨(dú)特的稅收優(yōu)惠政策。園區(qū)將對(duì)投資強(qiáng)度高、創(chuàng)稅能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，按照增值稅地方實(shí)得部分的全額甚至超出一定比例返還，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。三、開發(fā)建設(shè)速度快，新型建材需求大　　園區(qū)機(jī)構(gòu)自 2022 年投入運(yùn)作以來，各級(jí)黨政高度重視，市州領(lǐng)導(dǎo)親自督促，干部職工合力攻堅(jiān)，高起點(diǎn)開創(chuàng)了園區(qū)發(fā)展新局面。　　一是高起點(diǎn)編制園區(qū)規(guī)劃。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念融入規(guī)劃編制全過程。園區(qū)控制性詳規(guī)已通過金堂縣政府審查，區(qū)域環(huán)評(píng)通過省環(huán)保局審查，發(fā)展規(guī)劃通過省發(fā)改委審查，省級(jí)開發(fā)區(qū)批文即將下達(dá)。已完成電網(wǎng)規(guī)劃、排水規(guī)劃，啟動(dòng)供氣規(guī)劃、排污設(shè)計(jì)，確定給水、供氣、供熱主體，將實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)及企業(yè)需求情況建設(shè)管線。園區(qū)已納入全省“1525 工程” 名錄。已爭(zhēng)取下達(dá) 2022 年度用地指標(biāo) 300 公頃，爭(zhēng)取 2022 年度“ 直購(gòu)電”指標(biāo) 5000 萬(wàn)度。　　二是高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。預(yù)計(jì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需投入 65 億元，截至 2022 年 4 月底，完成固定資產(chǎn)投入 億元。園區(qū)主干道廣東路、江西路、成阿大道全長(zhǎng) 公里完成瀝青路面鋪設(shè)，基本建成通車。新啟動(dòng) 14 個(gè)基建項(xiàng)目，總投資 億元，其中：吉林東路、蓉州街、湖南路東段、元豐路、山西路、規(guī)劃三路、環(huán)湖路、鯉魚溪路、良豐路等道路力爭(zhēng)年底前形成通車能力；招商服務(wù)中心于 4 月底前實(shí)現(xiàn)主體封頂，年底竣工投用；首期 14 萬(wàn)平米安置房（成阿巴德小鎮(zhèn)）完成施工圖設(shè)計(jì)，建成后可安置農(nóng)戶 1400 余戶?！　∪歉咝首龊谜鞯夭疬w。堅(jiān)持“充分尊重群眾意愿，深入做好群眾工作”原則，充分依托屬地并保持政策銜接，開展陽(yáng)光拆遷、和諧拆遷。園區(qū)征地拆遷涉及農(nóng)戶 5000 余戶、 萬(wàn)余人。截至目前，已完成拆遷面積過半。沒有發(fā)生一起群體性事件。剩余用地年內(nèi)全部完成征地拆遷。 四是高水平運(yùn)作工業(yè)園區(qū)。發(fā)揮政府資金的“撬動(dòng)” 功能，多渠道吸引社會(huì)資金參與園區(qū)建設(shè)，千方百計(jì)破解融資難題。成阿公司注冊(cè)資金 2 億元全部到位。爭(zhēng)取中央財(cái)政地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金 4億元，正在編列項(xiàng)目報(bào)批。與農(nóng)行省分行、成都市信用聯(lián)社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，獲得授信 230 億元。向金堂縣農(nóng)行、金堂農(nóng)商行申貸 億元，已落實(shí)到位 億元。3 月 17 日，成阿園區(qū)實(shí)現(xiàn)首筆稅款 748830 元，園區(qū)迄今實(shí)現(xiàn)稅收總額 484 萬(wàn)元。五、省內(nèi)高鐵發(fā)展迅速，成灌高鐵正在逐步完善、成綿樂正在緊張的修建。另?yè)?jù)華西都市報(bào)記者從省交通運(yùn)輸廳了解到，到2022 年我省將建成 18 條進(jìn)出川大通道，其中東向連接重慶的就有9 條，成渝間的最短車程也將縮短為兩小時(shí)左右。根據(jù) 2022 年最新出爐的四川省高速公路規(guī)劃，到 2030 年，除了 9 條高速路外，川渝間還要修建 5 條高速通道。近期 9 條、遠(yuǎn)期 14 條的高速通道將搭起川渝兩地經(jīng)濟(jì)互通橋梁。這些道路沿線所經(jīng)過的城市，都將在成都和重慶的輻射下迎來黃金發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)這也是預(yù)制橋梁、橋板的銷售需求的巨大空間。水泥制品的銷售半徑在 200km 范圍內(nèi)，同時(shí)成都阿壩工業(yè)園區(qū)位于成都市東部，在各道路建設(shè)期間和建成后都有利于該項(xiàng)目的發(fā)展。四、機(jī)制創(chuàng)新效率高，項(xiàng)目投資環(huán)境好建立“平等互利、政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、充分合作” 共建機(jī)制，推行“ 政府機(jī)構(gòu) +市場(chǎng)平臺(tái)”運(yùn)作模式。市州合作聯(lián)席會(huì)是園區(qū)最高決策機(jī)構(gòu)，市州協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園區(qū)重要事務(wù)；園區(qū)管委會(huì)作為兩地政府派出機(jī)構(gòu)，按照市州黨政要求高效履行黨政管理職責(zé)，重點(diǎn)抓好規(guī)劃管理、協(xié)調(diào)立項(xiàng)、對(duì)上爭(zhēng)取和招商引資等工作；四川成阿發(fā)展實(shí)業(yè)有限公司作為政府投融資平臺(tái)，按照現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制，有效落實(shí)實(shí)施主體責(zé)任，重點(diǎn)抓好投融資及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；金堂作為屬地全力搞好征地拆遷，形成架構(gòu)清晰、運(yùn)作高效的推進(jìn)機(jī)制?？梢?，既有資源，又有市場(chǎng)。因此，在成都—阿壩工業(yè)園區(qū)投資新建工業(yè)廢渣資源再生利用項(xiàng)目是非常必要和完全可行的。第四章 建設(shè)場(chǎng)地及選址條件一、建設(shè)場(chǎng)地項(xiàng)目選址燈塔工業(yè)園區(qū)內(nèi)，銅仁市沙石資源十分豐富，水源也很豐富，場(chǎng)地開闊，基礎(chǔ)條件良好，工業(yè)廢渣較多，既靠近資源，又靠近市場(chǎng)，因此，是建設(shè)水泥預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)項(xiàng)目等其他建輔建材的理想之地。二、建設(shè)條件（一）政策環(huán)境燈塔工業(yè)園區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)工業(yè)園區(qū)，得到了省委、省政府和銅仁市委、市政府的大力支持，園區(qū)招商引資政策十分優(yōu)惠，投資環(huán)境很好，本項(xiàng)目是服務(wù)園區(qū)發(fā)展，利用工業(yè)廢渣，變廢為寶的項(xiàng)目，在項(xiàng)目咨詢洽談過程中，銅仁市委、政府高度重視，政府各部門均設(shè)綠色通道全力支持。（二）建設(shè)用地項(xiàng)目選址燈塔工業(yè)園區(qū)，地塊范圍內(nèi)凈用地面積 50 畝。（三）自然條件銅仁市屬貴州省東北部。市中心坐標(biāo)為 27176。43″N，109176。11″E。屬亞熱帶季風(fēng)溫暖濕潤(rùn)氣候區(qū)。雨量充沛，四季分明，年平均氣溫16℃，日極端最高氣溫 ℃，日極端最低氣溫8℃ ，年平均降雨量 1250mm,年降水天數(shù) 170 天。地震烈度根據(jù)《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》（1990），本項(xiàng)目所在地區(qū)防震設(shè)防烈度為Ⅴ 度；按建設(shè)部《建設(shè)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定，按抗震Ⅴ度設(shè)防。三、工程前期工作情況項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展順利，建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研論證、選址定點(diǎn)、規(guī)劃、環(huán)保和用地已分別取得規(guī)劃部門、環(huán)保部門和國(guó)土部門的預(yù)審手續(xù)，資金已落實(shí)，項(xiàng)目前期工作正在按照預(yù)訂計(jì)劃有序推進(jìn)。綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)條件已基本具備。第五章