【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅，制約了安徽經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。連續(xù)性暴雨和強(qiáng)對(duì)流天氣是安徽最主要的災(zāi)害性天氣，與中尺度天氣系統(tǒng)密切相關(guān)。但是目前對(duì)中尺度氣象災(zāi)害的認(rèn)知水平仍然有限，現(xiàn)行的大氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)無(wú)法監(jiān)測(cè)中尺度天氣系統(tǒng)的活動(dòng)，中尺度氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力與定點(diǎn)、定時(shí)、定量的服務(wù)需求還有相當(dāng)?shù)牟罹唷庀鬄?zāi)害預(yù)警信息向公眾發(fā)布的渠道仍然有限，還沒(méi)有面向社會(huì)和公眾的氣象災(zāi)害預(yù)警分發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。國(guó)內(nèi)外大量事實(shí)表明，提升對(duì)中尺度氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、服務(wù)和應(yīng)急響應(yīng)能力，可以大幅度降低氣象災(zāi)害損失?！爸谐叨葰庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急工程項(xiàng)目”以多年來(lái)氣象現(xiàn)代化建設(shè)成果為基礎(chǔ)，以建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)為目標(biāo)，通過(guò)提升中尺度氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警能力與防洪保安氣象保障能力，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供更好的氣象服務(wù)，符合國(guó)家的應(yīng)急需求和政策，符合國(guó)家氣象事業(yè)和地方氣象事業(yè)的發(fā)展方向，有利于安徽的長(zhǎng)治久安和可持續(xù)發(fā)展。是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、應(yīng)對(duì)極端天氣氣候事件日益增多的必然需求，是落實(shí)“公共氣象、安全氣象和資源氣象”戰(zhàn)略發(fā)展思路的必然要求，更是防災(zāi)減災(zāi)、保障國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。二、建設(shè)目標(biāo)堅(jiān)持以人為本，面向構(gòu)建和諧社會(huì)的需求，按照一體化、集約化原則，依靠科學(xué)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)加強(qiáng)我省氣象災(zāi)害預(yù)警業(yè)務(wù)體系的建設(shè)，完善中尺度氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)，開(kāi)發(fā)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高暴雨和強(qiáng)對(duì)流天氣的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，構(gòu)建氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，建立由監(jiān)測(cè)、預(yù)警、發(fā)布、保障等系統(tǒng)有機(jī)組成、相互協(xié)調(diào)、快速響應(yīng)的中尺度氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，最大限度減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失，為防災(zāi)減災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供更加有力的氣象保障服務(wù)。“十一五”末期，暴雨短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提高5%～10%，強(qiáng)對(duì)流天氣臨近預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提高5%，使我省的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、服務(wù)及其影響評(píng)估能力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。三、建設(shè)內(nèi)容中尺度氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急工程項(xiàng)目，由中尺度綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)、氣象信息綜合處理系統(tǒng)、氣象災(zāi)害預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)、防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)系統(tǒng)、氣象應(yīng)急業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)五部分組成。（一）中尺度綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)中尺度綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)可以實(shí)時(shí)獲取安徽省區(qū)域范圍內(nèi)高時(shí)空分辨率的中尺度大氣狀態(tài)信息，掌握中尺度天氣系統(tǒng)的演變特征，監(jiān)視暴雨和強(qiáng)對(duì)流天氣發(fā)生發(fā)展的演變過(guò)程。中尺度綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)將在現(xiàn)有大氣探測(cè)設(shè)備的基礎(chǔ)上，增加多普勒天氣雷達(dá)３部（蚌埠、安慶、黃山）、移動(dòng)式天氣雷達(dá)1部、移動(dòng)式L波段探空設(shè)備1套、移動(dòng)氣象臺(tái)2個(gè)、風(fēng)廓線儀4套（其中移動(dòng)風(fēng)廓線儀1套）、中尺度自動(dòng)氣象站（四要素站及六要素站）400個(gè)、氣象衛(wèi)星中規(guī)模利用站5個(gè)、DVB－S衛(wèi)星地面接收站5個(gè)、大氣電場(chǎng)儀20個(gè)、全雷電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)2套、地基GPS氣象監(jiān)測(cè)站20個(gè)。（二）氣象信息綜合處理系統(tǒng)氣象信息綜合處理系統(tǒng)主要是建設(shè)氣象應(yīng)急與災(zāi)難備份通信網(wǎng)，提高系統(tǒng)的通信能力和可靠性。對(duì)各類(lèi)大氣監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行遠(yuǎn)程收集、質(zhì)量控制、加工處理和數(shù)據(jù)存貯，形成可供防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)系統(tǒng)直接使用的大氣狀態(tài)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品、中尺度數(shù)值預(yù)報(bào)模式所需的大氣中尺度再分析場(chǎng)以及供相關(guān)業(yè)務(wù)單位共享的信息產(chǎn)品。本系統(tǒng)所需開(kāi)發(fā)建設(shè)的子系統(tǒng)包括氣象信息收集與預(yù)處理子系統(tǒng)、氣象信息數(shù)據(jù)質(zhì)量控制子系統(tǒng)、氣象信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)子系統(tǒng)、基本氣象信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理子系統(tǒng)、中尺度氣象信息診斷與再分析子系統(tǒng)、基本氣象信息產(chǎn)品共享子系統(tǒng)。（三）氣象災(zāi)害預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)氣象災(zāi)害預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)在制定省級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)和服務(wù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立業(yè)務(wù)流程、開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)平臺(tái)，在氣象信息綜合處理系統(tǒng)的支持下，實(shí)現(xiàn)對(duì)暴雨和強(qiáng)對(duì)流天氣的短時(shí)臨近預(yù)警和短期落區(qū)預(yù)報(bào)。本系統(tǒng)所需開(kāi)發(fā)建設(shè)的子系統(tǒng)包括中尺度區(qū)域數(shù)值預(yù)報(bào)子系統(tǒng)、實(shí)時(shí)氣象資料同化子系統(tǒng)、強(qiáng)對(duì)流天氣監(jiān)測(cè)與短時(shí)預(yù)警子系統(tǒng)、暴雨監(jiān)測(cè)與預(yù)警子系統(tǒng)、城市積澇監(jiān)測(cè)與預(yù)警子系統(tǒng)、流域面雨量和體積降水預(yù)報(bào)子系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警子系統(tǒng)。（四）防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)系統(tǒng)收集分析氣象災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，開(kāi)展氣象災(zāi)害影響評(píng)估，加工制作氣象決策服務(wù)、氣象災(zāi)害預(yù)警的可視化產(chǎn)品，在現(xiàn)有的廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、電話等傳播手段的基礎(chǔ)上，建立氣象專(zhuān)用廣播電臺(tái)、戶(hù)外氣象信息顯示屏等預(yù)警信息發(fā)布渠道，為全社會(huì)提供及時(shí)的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)。本系統(tǒng)所需開(kāi)發(fā)建設(shè)的子系統(tǒng)包括公眾預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)、氣象災(zāi)害聯(lián)防子系統(tǒng)、氣象災(zāi)情收集上報(bào)子系統(tǒng)、氣象災(zāi)害決策服務(wù)子系統(tǒng)、氣象災(zāi)害公眾預(yù)警子系統(tǒng)、洪澇災(zāi)害面積估算子系統(tǒng)、決策服務(wù)產(chǎn)品可視化制作子系統(tǒng)。（五）氣象應(yīng)急業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)氣象應(yīng)急業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)根據(jù)中尺度氣象災(zāi)害應(yīng)急氣象服務(wù)預(yù)案，完善分級(jí)響應(yīng)程序、綜合協(xié)調(diào)體系和應(yīng)急處置方案。依托中尺度綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)中尺度氣象災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)氣象觀測(cè)，開(kāi)展突發(fā)公共事件的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)將事故現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、預(yù)報(bào)等資料向事故處理指揮部報(bào)告，制作精確的預(yù)報(bào)，為政府組織救援、疏散群眾提供科學(xué)的決策依據(jù)。建立應(yīng)急氣象服務(wù)全程追蹤機(jī)制，開(kāi)展應(yīng)急氣象服務(wù)效果調(diào)查和評(píng)估，進(jìn)一步提高應(yīng)急氣象服務(wù)水平。本系統(tǒng)包括應(yīng)急指揮調(diào)度子系統(tǒng)、應(yīng)急移動(dòng)監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)、應(yīng)急數(shù)據(jù)傳輸子系統(tǒng)、應(yīng)急災(zāi)害預(yù)警子系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布子系統(tǒng)、應(yīng)急保障與災(zāi)難備份子系統(tǒng)、應(yīng)急效果評(píng)估子系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)演和公眾教育子系統(tǒng)。第二節(jié)　空中云水資源開(kāi)發(fā)利用基地建設(shè)項(xiàng)目一、建設(shè)背景安徽地跨長(zhǎng)江、淮河，降雨時(shí)空不均，水資源結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性緊缺，人均、畝均水資源占有量?jī)H為1100 m3和1000 m3，均不到全國(guó)人均占有量的1/2，而且分布不均。而同時(shí)，空中存在大量的未開(kāi)發(fā)的水資源，降水潛力十分巨大，以夏季為例，安徽省夏季空中水資源月平均值為5040億m3，而降水效率不到10%。研究表明，即使在干旱年份，空中水資源的增雨潛力也很巨大。為緩解我省水資源短缺矛盾，開(kāi)發(fā)空中云水資源，“十五”期間中國(guó)氣象局和安徽省政府共同投資6350萬(wàn)元開(kāi)展了“安徽省空中云水資源開(kāi)發(fā)利用工程”的建設(shè)，基本建成云水資源監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和省級(jí)作業(yè)決策指揮中心，啟動(dòng)了飛機(jī)人工增雨作業(yè)基地、淮北地區(qū)人工增雨防雹基地、江淮分水嶺人工增雨基地、大別山庫(kù)區(qū)水庫(kù)蓄水人工增雨基地、皖南山區(qū)森林防火滅火人工增雨基地的建設(shè)，提高了全省空中云水資源開(kāi)發(fā)利用的決策指揮能力，增強(qiáng)了人影作業(yè)科技水平，取得了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。但是，“安徽省空中云水資源開(kāi)發(fā)利用工程”項(xiàng)目中基地建設(shè)相對(duì)薄弱，加之市縣兩級(jí)匹配資金到位率低，基地建設(shè)任務(wù)遠(yuǎn)沒(méi)有完成，作業(yè)能力尤顯不足。因此，“十一五”期間必須通過(guò)加強(qiáng)空中云水資源開(kāi)發(fā)利用基地的建設(shè)，進(jìn)一步提高全省的空中云水資源開(kāi)發(fā)利用能力，為安徽生態(tài)省建設(shè)提供一流服務(wù)。二、建設(shè)目標(biāo)在“空中云水資源開(kāi)發(fā)利用工程”建設(shè)基礎(chǔ)上，針對(duì)不同區(qū)域空中云水資源開(kāi)發(fā)利用的需求，分類(lèi)建設(shè)各具功能特色的人工影響天氣作業(yè)基地，完善云水資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和省級(jí)決策指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人工增雨從以抗旱為主向增加水資源和抗旱并重的轉(zhuǎn)變。三、建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目依托“十五”期間實(shí)施的“空中云水資源開(kāi)發(fā)利用工程”和本規(guī)劃“中尺度氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急工程項(xiàng)目”，重點(diǎn)建設(shè)淮北地區(qū)人工防雹增雨基地、江淮分水嶺人工增雨基地、大別山庫(kù)區(qū)水庫(kù)蓄水人工增雨基地、皖南山區(qū)森林防火滅火人工增雨基地和合肥都市圈人工增雨基地，完善云水資源監(jiān)測(cè)和省級(jí)作業(yè)指揮系統(tǒng)。（一）基地作業(yè)能力建設(shè)淮北地區(qū)人工防雹增雨基地淮北地區(qū)人工防雹增雨基地指揮中心設(shè)在宿州市，主要建設(shè)內(nèi)容包括：(1)作業(yè)裝備。在基地內(nèi)增加建設(shè)50門(mén)高炮和50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化炮站、16套人工增雨火箭系統(tǒng)和1套無(wú)人駕駛小飛機(jī)。(2)冰雹預(yù)警系統(tǒng)。利用雷達(dá)網(wǎng)和衛(wèi)星遙感資料分析冰雹發(fā)生發(fā)展機(jī)制，建立冰雹預(yù)警系統(tǒng)。江淮分水嶺人工增雨基地江淮分水嶺人工增雨基地指揮中心設(shè)在滁州市，主要建設(shè)內(nèi)容包括：在基地內(nèi)增加建設(shè)24套人工增雨火箭系統(tǒng)和2套無(wú)人駕駛小飛機(jī)等作業(yè)裝備。大別山庫(kù)區(qū)水庫(kù)蓄水人工增雨基地大別山庫(kù)區(qū)水庫(kù)蓄水人工增雨基地作業(yè)指揮中心設(shè)在六安市，主要建設(shè)內(nèi)容包括：(1)作業(yè)裝備。在基地內(nèi)增加建設(shè)24套人工增雨火箭系統(tǒng)和4套無(wú)人駕駛小飛機(jī)。(2)水庫(kù)增蓄效果評(píng)估系統(tǒng)。利用自動(dòng)氣象站網(wǎng)、GPS氣象監(jiān)測(cè)站、微波輻射計(jì)、多普勒天氣雷達(dá)等監(jiān)測(cè)產(chǎn)品建設(shè)水庫(kù)增蓄效果評(píng)估系統(tǒng)。皖南山區(qū)森林防火滅火人工增雨基地皖南山區(qū)森林防火滅火人工增雨基地作業(yè)指揮中心設(shè)在宣城市，主要建設(shè)內(nèi)容包括：(1)作業(yè)裝備。在基地內(nèi)建設(shè)10套地面碘化銀發(fā)生器，布設(shè)在山勢(shì)較高的地區(qū)，并且增加建設(shè)16套人工增雨火箭系統(tǒng)和2套無(wú)人駕駛小飛機(jī)。(2)森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)警系統(tǒng)。利用多種數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品和土壤墑情監(jiān)測(cè)資料以及衛(wèi)星遙感資料建設(shè)森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)警系統(tǒng)。合肥都市圈人工增雨基地合肥都市圈人工增雨基地指揮中心設(shè)在合肥市，主要建設(shè)內(nèi)容包括：(1)作業(yè)裝備。在基地內(nèi)增加建設(shè)20套人工增雨火箭系統(tǒng)和1套無(wú)人駕駛小飛機(jī)。(2)大面積水體衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)?；谛l(wèi)星遙感等產(chǎn)品建設(shè)大面積水體衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)。對(duì)五個(gè)基地作業(yè)指揮中心進(jìn)行改造，主要建設(shè)內(nèi)容為：新建大屏幕顯示系統(tǒng)、升級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。（二）完善云水資源監(jiān)測(cè)和省級(jí)作業(yè)指揮系統(tǒng)完善云水資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在“十五”“空中云水資源開(kāi)發(fā)利用工程”和“十一五”“中尺度氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急工程項(xiàng)目”建成的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，增加建設(shè)10套微波輻射計(jì)和80套自動(dòng)土壤水分監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)空中云水資源和陸氣水分變換監(jiān)測(cè)能力。完善省級(jí)作業(yè)指揮系統(tǒng)在“空中云水資源開(kāi)發(fā)利用工程”省級(jí)決策指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，