【文章內(nèi)容簡介】 投標(biāo)人對錯處做必要修改外，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改和增刪，如有修改，必須由投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)人簽字。.電子版投標(biāo)文件數(shù)量及封裝要求：（）軟件生成格式投標(biāo)文件刻錄光盤張，光盤上標(biāo)注公司名稱，光盤封裝在密封袋內(nèi)。（）投標(biāo)人制作投標(biāo)文件時，一定要使用格式的招標(biāo)文件創(chuàng)建投標(biāo)文件，生成的投標(biāo)文件格式為（加密）和（不加密），刻錄光盤時一定要將生成的格式（不加密）的投標(biāo)文件刻錄到光盤中，多份光盤刻錄的投標(biāo)文件必須一致。（）投標(biāo)人刻錄到光盤中的文件一定要是文件格式（不加密），評標(biāo)時導(dǎo)入的投標(biāo)文件非文件格式（不加密）的投標(biāo)文件按無效投標(biāo)文件處理。（）投標(biāo)人遞交的電子光盤中的投標(biāo)文件必須有投標(biāo)人鎖簽章，無投標(biāo)人鎖簽章的投標(biāo)文件按無效投標(biāo)文件處理。（）制作電子標(biāo)書時可用電子簽章，如遇到需要簽字而電子版無法簽字時，請在紙質(zhì)文件上簽好后掃描至電子標(biāo)書。.投標(biāo)人請下載新點投標(biāo)文件制作軟件（更新至最新版本），進(jìn)行制作投標(biāo)文件。.制作電子標(biāo)書時如遇到需要簽字而電子版無法簽字時，請在紙質(zhì)文件上簽好后掃描至電子標(biāo)書。.紙質(zhì)版投標(biāo)文件和電子版投標(biāo)文件分開封裝。.電子光盤標(biāo)書和紙質(zhì)標(biāo)書內(nèi)容不一致時，以電子版投標(biāo)文件為準(zhǔn)。.電子光盤標(biāo)書啟動失敗按無效投標(biāo)處理。其他要求：、投標(biāo)人須按招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行密封及標(biāo)志,若未按規(guī)定進(jìn)行密封及標(biāo)志，招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件錯投錯放或提前開封以及投標(biāo)文件被拒絕的責(zé)任。、各投標(biāo)人僅對自己單位投標(biāo)文件的密封情況檢查，檢查內(nèi)容為其投標(biāo)文件是否被拆封過、內(nèi)容是否泄露。投標(biāo)文件密封如存在瑕疵，但不能導(dǎo)致投標(biāo)文件信息泄露的，視為密封合格。四、投標(biāo)文件的遞交（一）投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記.投標(biāo)文件須按以下要求裝袋密封：投標(biāo)文件正、副本需封裝在同一密封袋內(nèi)。封口處應(yīng)有投標(biāo)人法定代表人或是被授權(quán)人的簽字和投標(biāo)人的公章。封皮上寫明項目名稱、招標(biāo)編號、投標(biāo)人名稱，開標(biāo)時間前不得開啟”字樣。.如果外層信封未按本招標(biāo)文件要求封裝和標(biāo)記，招標(biāo)代理人對誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件，招標(biāo)代理人將予以拒絕，并退給投標(biāo)人。.各投標(biāo)人僅對自己單位投標(biāo)文件的密封情況檢查，檢查內(nèi)容為其投標(biāo)文件是否被拆封過、內(nèi)容是否泄露。投標(biāo)文件密封如存在瑕疵，但不能導(dǎo)致投標(biāo)文件信息泄露的，視為密封合格。（二）投標(biāo)截止時間.招標(biāo)代理人收到投標(biāo)文件的時間不得遲于“投標(biāo)邀請函”中規(guī)定的開標(biāo)時間。.招標(biāo)代理人可以通過修改招標(biāo)文件依法延長投標(biāo)截止時間。在此情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時間。（三）遲交的投標(biāo)文件招標(biāo)代理人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時間后收到的任何投標(biāo)文件。 （四）投標(biāo)文件的修改和撤回.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分。.投標(biāo)人的修改或撤回通知書應(yīng)按本招標(biāo)文件中“投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記”規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交，并應(yīng)在封套上加注“修改”或“撤回”字樣。.在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。五、開標(biāo)與評標(biāo)（一）開標(biāo).招標(biāo)代理人將在大連市公共行政服務(wù)中心樓開標(biāo)室進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間進(jìn)行。開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。.開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)主持，邀請投標(biāo)人參加。評標(biāo)委員會成員不得參加開標(biāo)活動。.開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。.提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)文件將不予開封。. 投標(biāo)人不足家的，不得開標(biāo)。.開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨招標(biāo)文件一并存檔。. 投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。.投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。（二）評標(biāo)委員會的組成.本項目招標(biāo)依法組建評標(biāo)委員會。.按監(jiān)督部門要求采購人不參與評審，評標(biāo)委員會由隨機抽取的有關(guān)方面的專家組成。.與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。.評標(biāo)委員會成員名單在評標(biāo)結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。.評標(biāo)中因評標(biāo)委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u標(biāo)委員會組成不符合規(guī)定的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法補足后繼續(xù)評標(biāo)。被更換的評標(biāo)委員會成員所作出的評標(biāo)意見無效。無法及時補足評標(biāo)委員會成員的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)活動，封存所有投標(biāo)文件和開標(biāo)、評標(biāo)資料，依法重新組建評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。原評標(biāo)委員會所作出的評標(biāo)意見無效。招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將變更、重新組建評標(biāo)委員會的情況予以記錄，并隨招標(biāo)文件一并存檔。（三）評標(biāo)過程的保密性.公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)候選人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。.在評標(biāo)過程中，投標(biāo)人試圖影響招標(biāo)人在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合同方面的任何嘗試，可能導(dǎo)致該投標(biāo)人的投標(biāo)被廢除。. 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。除招標(biāo)人代表、評標(biāo)現(xiàn)場組織人員外，招標(biāo)人的其他工作人員以及與評標(biāo)工作無關(guān)的人員不得進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場。有關(guān)人員對評標(biāo)情況以及在評標(biāo)過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。（四）投標(biāo)文件的澄清為有助于對投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可分別要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式提交，但不得尋求或允許對投標(biāo)價格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（五）投標(biāo)文件的審查.開標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。合格投標(biāo)人不足家的，不得評標(biāo)。. 開啟標(biāo)書前，經(jīng)確認(rèn)存在下列情況之一的投標(biāo)人將被取消投標(biāo)資格并退回投標(biāo)文件：（）投標(biāo)文件未能于投標(biāo)截止時間之前遞交至指定地點及指定接收人（投標(biāo)截止時間以招標(biāo)文件時間為準(zhǔn)）；（）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或保證金交納不足的；（）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封；（）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形；.資格審查通過后，評標(biāo)委員會將對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。.評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整，有無計算錯誤，是否提交了投標(biāo)保證金，文件簽署是否合格，投標(biāo)文件是否大體編排有序。.投標(biāo)文件有下列情況之一的，投標(biāo)文件無效：（）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求；（）紙質(zhì)和電子投標(biāo)文件未按規(guī)定填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、難以辨認(rèn)；投標(biāo)文件數(shù)量、裝訂、封裝、蓋章、簽署、標(biāo)注等要求不符合招標(biāo)文件對投標(biāo)文件完整性的要求；（）投標(biāo)產(chǎn)品包含進(jìn)口產(chǎn)品（經(jīng)批準(zhǔn)允許采購進(jìn)口產(chǎn)品的除外）；（）投標(biāo)文件簽署情況不符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求；（）有兩個以上不同的投標(biāo)報價且未注明何者有效的, 投標(biāo)報價高于攔標(biāo)價的，未按招標(biāo)文件規(guī)定報價，報價有漏項的； （）未按招標(biāo)文件要求提供帶“▲”標(biāo)注的政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品；（）投標(biāo)文件未對招標(biāo)文件中“★”項做出實質(zhì)性響應(yīng)的；（）投標(biāo)人有作假行為、涂改證明材料或提供虛假材料的；（）投標(biāo)人有招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件無效情形；（）投標(biāo)文件逾期送達(dá)或附有不合理的條件；（）投標(biāo)文件含有招標(biāo)人不能接受的附加條件的；（）投標(biāo)文件無法定代表人授權(quán)書原件的（授權(quán)代表為法定代表人本人的除外）；（）投標(biāo)資格不符合招標(biāo)文件要求或未按招標(biāo)文件要求提供資格證明文件的；（）未交納投標(biāo)保證金或交納金額不足的；（）經(jīng)查詢有重大違法記錄情況；（）信用記錄不符合要求情況；（）投標(biāo)人未提供無重大違法記錄聲明情況；（）不符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。.在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部實質(zhì)性條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的范圍、服務(wù)質(zhì)量或者實質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了招標(biāo)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)。糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。.如果投標(biāo)文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。.評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行審核，看其是否有計算上和累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：（）電子投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；（）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按相關(guān)規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。.評標(biāo)委員會將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏差的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排序。（六）串標(biāo).在評審過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位有串通投標(biāo)行為的，相關(guān)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件作無效投標(biāo)文件處理，并報送政府采購管理機構(gòu)依法進(jìn)行處理。.有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；　（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。（七）評標(biāo)原則及方法：.招標(biāo)文件是評標(biāo)工作的重要依據(jù)。投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須滿足招標(biāo)文件的各項要求：包括投標(biāo)文件的有效性、完整性和與招標(biāo)文件的一致性。.評標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定的評標(biāo)要求，以及招標(biāo)文件的要求進(jìn)行。.對所有投標(biāo)人的評價、評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)，遵循公開、公平、公正的原則。.本項目的評標(biāo)辦法采用綜合評分法，具體評分方法詳見附件。.評標(biāo)委員會將只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較。.評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。.評標(biāo)委員會將按照綜合評分法，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。. 綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。.評標(biāo)委員會對經(jīng)過初步評審為合格有效的各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評審后，由各評委獨立打分，打分時保留位小數(shù)，每人一份評分表，并簽名。．根據(jù)投標(biāo)人的綜合得分，計算出投標(biāo)人的評標(biāo)總得分，由高到低排出順序，總得分排名第一的投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人。如果不同投標(biāo)人評標(biāo)總得分相同，報價低的投標(biāo)人排序在前。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。.評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。. 評標(biāo)委員會及其成員不得有下列行為：（）確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；（）接受投標(biāo)人主動提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明；（）違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢招標(biāo)人的傾向性意見；（）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；（）在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的；（）記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料；（）其他不遵守評標(biāo)紀(jì)律的行為。評標(biāo)委員會成員有前款第至項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務(wù)報酬。（八）中標(biāo)候選人的推薦.評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，推薦合格的中標(biāo)候選人。.招標(biāo)人有權(quán)對中標(biāo)候選人履行合同的能力進(jìn)行審查確認(rèn)（包括資質(zhì)、業(yè)績等），如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標(biāo)候選人資格。.招標(biāo)代理人將評標(biāo)情況形成書面評標(biāo)報告，送至政府采購監(jiān)督管理部門備案。.招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送招標(biāo)人。.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。.招標(biāo)人在收到評標(biāo)報告?zhèn)€工作日內(nèi)未按評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說明合法理由的，視同按評標(biāo)報告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。（九）定標(biāo)中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn). 評標(biāo)委員會將推薦得分排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，招標(biāo)人將依據(jù)評標(biāo)委員會評審意見確定中標(biāo)人。.具有良好的履行合同的能力和條件；.保證質(zhì)量、保證供貨期，按照招標(biāo)文件要求提供售后服務(wù)。六、授予合同（一）合同授予標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)人應(yīng)將合同授予被確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求