【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （六）銷假應(yīng)履行銷假手續(xù)，本人要在《請(qǐng)、休假條》的存根聯(lián)上簽字，并注明銷假時(shí)間。本人在休假內(nèi)提前返回工作單位的，銷假時(shí)也要一并注明休假時(shí)間。第六十七條 假期待遇。（一）機(jī)關(guān)工作人員在批準(zhǔn)的年休假、婚假、產(chǎn)假、喪假、事假和路程假期內(nèi)，工資保險(xiǎn)福利待遇不變。途中的車船費(fèi)等，全部由個(gè)人自理。機(jī)關(guān)工作人員的標(biāo)準(zhǔn)工資計(jì)算，其他假期的工資及福利待遇，按照市局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）探親路費(fèi)由本單位簽署意見報(bào)機(jī)關(guān)黨辦審核后，按照有關(guān)規(guī)定到市局機(jī)關(guān)服務(wù)中心財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。按規(guī)定應(yīng)扣發(fā)的假期工資由機(jī)關(guān)黨辦直接通知市局機(jī)關(guān)服務(wù)中心財(cái)務(wù)部門扣發(fā)。第六十八條 因參加學(xué)歷教育復(fù)習(xí)、上課、考試或因其他個(gè)人事由需休假的人員，要首先使用本人的應(yīng)休假期；無假期的，在單位工作允許的情況下，可適當(dāng)給予時(shí)間，但要按規(guī)定程序報(bào)批。第十三章 機(jī)關(guān)借調(diào)人員管理制度 第六十九條 本制度所稱借調(diào)人員，是指XX市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)從所屬基層單位借調(diào)到市局機(jī)關(guān)從事短期幫助工作的稅務(wù)工作人員。第七十條 有下列情況之一者，機(jī)關(guān)各處(室)可提出借調(diào)申請(qǐng)。 （一）在機(jī)構(gòu)及人事制度改革中，工作職責(zé)、崗位設(shè)置發(fā)生變化，暫無法保證日常工作需要的；（二）處（室）人員編制尚未達(dá)到核定人數(shù)的；（三） 全局階段性工作需要臨時(shí)增加人員的；（四） 國(guó)家稅務(wù)總局、山東省國(guó)稅局因工作需要借調(diào)的。第七十一條 借調(diào)人員的審批程序（一）有第七十條前三款所列情況之一者，申請(qǐng)?zhí)帲ㄊ遥┍仨毾蛉耸绿帞M報(bào)借調(diào)書面申請(qǐng)，并填寫《XX市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)借調(diào)人員審批表》；對(duì)第四款所列情況，由人事處報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）人事處根據(jù)擬報(bào)的借調(diào)書面申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，認(rèn)為確系工作需要，且符合借調(diào)范圍的，提出擬辦意見報(bào)市局主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并根據(jù)審批意見辦理相關(guān)手續(xù)。（三）借調(diào)人員的借調(diào)期限最長(zhǎng)不得超過三個(gè)月，確因工作需要，需繼續(xù)延長(zhǎng)借調(diào)時(shí)間的，應(yīng)重新填寫《XX市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)借調(diào)人員審批表》，按上述程序?qū)徟?。但連續(xù)借調(diào)兩個(gè)期限后，不再續(xù)辦借調(diào)手續(xù)。（四）對(duì)市局批準(zhǔn)需借調(diào)人員，由人事處填發(fā)《XX市國(guó)家稅務(wù)局借調(diào)人員通知書》，并通知借調(diào)人員所在單位。 第七十二條 借調(diào)人員的管理 （一）借調(diào)人員的日常管理和考核，按照市局機(jī)關(guān)工作人員管理規(guī)定執(zhí)行，并將考核結(jié)果按月或按季反饋給借調(diào)人員原所在單位。（二）借調(diào)人員不改變?nèi)耸码`屬關(guān)系，工資、福利、獎(jiǎng)金和年度考核等仍由借調(diào)人員原所在單位管理。（三）借調(diào)人員的就餐，由機(jī)關(guān)服務(wù)中心按人事處提供的借調(diào)期限，按照有關(guān)規(guī)定向IC卡儲(chǔ)值。（四）借調(diào)人員借調(diào)期滿后，由借調(diào)處（室）就該在借調(diào)期間思想、工作表現(xiàn)等寫出鑒定。（五）借調(diào)人員在借調(diào)期間違反市局機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理規(guī)定，考核不合格，又不能勝任本崗位工作的，退回原所在單位。第七十三條 借調(diào)工作紀(jì)律 （一） 加強(qiáng)干部管理，嚴(yán)肅干部人事調(diào)配紀(jì)律，是做好市局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的重要保證。因此借調(diào)處（室）主要負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格執(zhí)行人事調(diào)配工作紀(jì)律和調(diào)配工作程序，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自借調(diào)基層工作人員或延長(zhǎng)借調(diào)期限的，人事處一律不予審批，違者將報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)追究有關(guān)人員的責(zé)任。 （二）各基層局要依據(jù)市局填發(fā)的《借調(diào)人員通知書》派遣借調(diào)人員，對(duì)市局各處（室）擅自借調(diào)工作人員有權(quán)拒絕，并報(bào)告市局。 第十四章 外事管理工作制度第七十四條 XX市國(guó)稅局的外事工作接受總局、省局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，任何涉外公務(wù)活動(dòng)都要按規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后方能執(zhí)行；任何部門和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行對(duì)外聯(lián)系和開展涉外公務(wù)活動(dòng)。人事處負(fù)責(zé)出國(guó)（境）人員的政審、出國(guó)（境）手續(xù)的辦理；所得稅處(國(guó)際稅務(wù)管理處)負(fù)責(zé)外事接待計(jì)劃的擬訂和具體組織實(shí)施；機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)來訪接待及后勤安排；辦公室負(fù)責(zé)安排來訪期間局領(lǐng)導(dǎo)接見事宜及參加會(huì)見、會(huì)談的人員安排；其他需協(xié)調(diào)事宜由所得稅處（國(guó)際稅務(wù)管理處）負(fù)責(zé)。第七十五條 系統(tǒng)和機(jī)關(guān)各級(jí)干部因公出訪須統(tǒng)一報(bào)市局人事處，局長(zhǎng)批準(zhǔn)后由市局人事處按干部管理權(quán)限報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局、山東省國(guó)家稅務(wù)局審批。市局外事主管部門統(tǒng)一組織出國(guó)任務(wù)立項(xiàng)報(bào)總局批準(zhǔn)，各單位不得越級(jí)進(jìn)行出國(guó)任務(wù)立項(xiàng)。 第七十六條 因業(yè)務(wù)需要，由政府機(jī)關(guān)部門邀請(qǐng)，系統(tǒng)人員可隨團(tuán)出訪。應(yīng)由邀請(qǐng)方向國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出國(guó)任務(wù)通知。系統(tǒng)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)、事業(yè)單位由地方政府立項(xiàng)組織出國(guó)團(tuán)組或被邀請(qǐng)參加地方政府出國(guó)團(tuán)組的，以正式文件報(bào)市局人事處審核后(附報(bào)市外辦出國(guó)任務(wù)通知書)，報(bào)主管局長(zhǎng)同意，上報(bào)總局國(guó)際稅務(wù)司審批。憑總局開具的委托地方政府辦理護(hù)照簽證手續(xù)證明函和出國(guó)任務(wù)確認(rèn)件辦理出國(guó)手續(xù)。國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)組團(tuán)由總局統(tǒng)一組織，市局人事處根據(jù)總局的出國(guó)任務(wù)批件，辦理有關(guān)出國(guó)手續(xù)。第七十七條 市局人事處負(fù)責(zé)XX國(guó)稅系統(tǒng)正處（含）以下出國(guó)人員的政審，副局以上人員的出國(guó)政審由省局負(fù)責(zé)。人事處根據(jù)出國(guó)任務(wù)批件及市局主管領(lǐng)導(dǎo)簽署的意見等辦理出國(guó)政審手續(xù)。第七十八條 國(guó)稅系統(tǒng)工作人員申請(qǐng)因私出國(guó)（境）的，必須符合《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》的有關(guān)規(guī)定。國(guó)稅系統(tǒng)工作人員應(yīng)根據(jù)XX市委組織部、市公安局和市人事局的規(guī)定及時(shí)向公安部門備案登記。國(guó)稅系統(tǒng)人員申請(qǐng)因私出國(guó)（境）的，須提供有關(guān)證明材料，嚴(yán)格按干部管理權(quán)限，報(bào)經(jīng)市局外事主管部門批準(zhǔn)后，再到公安部門辦理出國(guó)（境）手續(xù)。其中：市局副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)分別報(bào)山東省國(guó)家稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。第七十九條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得自行組織出國(guó)培訓(xùn)和稅務(wù)考察活動(dòng)。不得參加公司、企事業(yè)單位或政府機(jī)關(guān)的掛靠單位邀請(qǐng)的出國(guó)團(tuán)組，以及出訪費(fèi)用畸高、帶有商業(yè)性質(zhì)或與稅收業(yè)務(wù)無關(guān)的團(tuán)組。凡僅以招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談、商業(yè)考察和開拓市場(chǎng)為主要目的的出訪團(tuán)組，不論是否政府組團(tuán)，稅務(wù)干部原則上不參加。第八十條 外事管理。1．國(guó)內(nèi)外事活動(dòng)的內(nèi)容。（1）會(huì)議與培訓(xùn)。會(huì)議分為國(guó)際會(huì)議和專業(yè)研討會(huì)。國(guó)際會(huì)議是指應(yīng)國(guó)際組織的指派或要求在我國(guó)境內(nèi)召開的有各國(guó)代表參加的世界性或區(qū)域性的稅收業(yè)務(wù)專業(yè)會(huì)議；專業(yè)研討會(huì)是指與國(guó)際組織、境外有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體及跨國(guó)集團(tuán)公司共同舉辦的有我國(guó)官員參加的稅收業(yè)務(wù)討論會(huì)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)是指邀請(qǐng)外國(guó)組織、機(jī)構(gòu)的專家來為我國(guó)稅務(wù)干部進(jìn)行專業(yè)知識(shí)講座、授課等專業(yè)活動(dòng)?？偩执_定在XX市召開的會(huì)議與培訓(xùn)，按照市局會(huì)議制度的規(guī)定，經(jīng)市局局長(zhǎng)審批后，由所得稅處（國(guó)際稅務(wù)管理處）在國(guó)際稅務(wù)司的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、會(huì)務(wù)安排等工作。（2）臨時(shí)來訪。來訪分為官方來訪和非官方來訪。官方來訪是指國(guó)際組織、外國(guó)政府官員來我局進(jìn)行的拜會(huì)、工作等訪問。官方來訪在國(guó)際稅務(wù)司的指導(dǎo)下由所得稅處(國(guó)際稅務(wù)管理處)制定詳細(xì)的接待計(jì)劃報(bào)外事和業(yè)務(wù)主管局領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。接待規(guī)格一般按對(duì)等原則安排。對(duì)工作訪問經(jīng)批準(zhǔn)可提供用車和工作餐等。非官方來訪是指外國(guó)公司、企業(yè)、民間團(tuán)體及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等人員來我局進(jìn)行的拜會(huì)、咨詢等訪問。由所得稅處(國(guó)際稅務(wù)管理處)根據(jù)來訪者要求協(xié)調(diào)安排會(huì)見。外方要求會(huì)見局領(lǐng)導(dǎo)的，報(bào)主管外事局領(lǐng)導(dǎo)及主要局領(lǐng)導(dǎo)批示。對(duì)要求商談具體稅政業(yè)務(wù)問題的，商有關(guān)業(yè)務(wù)處室給予安排。2．外事紀(jì)律。（1）XX市國(guó)稅系統(tǒng)人員在外事工作和涉外活動(dòng)中，要嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，不得自作主張，越權(quán)行事；不得泄露國(guó)家機(jī)密；不得做有損國(guó)格、人格的事情；不得利用職權(quán)牟取私利。（2）在外事活動(dòng)中要嚴(yán)格遵守涉外禮儀，做到守時(shí)、守紀(jì)、守信。人員儀表要端莊、舉止要文明、著裝要整潔得體。第十五章 公文審批管理制度 第八十一條 市局機(jī)關(guān)各處室、各基層單位報(bào)送市局審批的公文，按《XX市國(guó)家稅務(wù)局公文處理辦法（試行）》（青國(guó)稅辦〔2000〕37號(hào)）的有關(guān)規(guī)定辦理。第八十二條 市局機(jī)關(guān)和各基層單位報(bào)送市局審批的公文，由辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)分工呈批。重大情況，按照《XX市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大情況報(bào)告工作的通知》（青國(guó)稅發(fā)[2000]87號(hào)）的辦理程序?qū)徟?。審批公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人員簽名視為同意；沒有請(qǐng)示事項(xiàng)的，簽名視為已閱知。第八十三條 除特殊規(guī)定的文電由專門人員或部門啟封處理外，外來公文一律由辦公室統(tǒng)一收辦。局內(nèi)各單位擬辦公文，除密級(jí)和監(jiān)察、人事方面文件外，一律在局機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化公文處理系統(tǒng)上運(yùn)行。第八十四條 收文處理。（一）外來公文由辦公室文檔部門統(tǒng)一收辦。對(duì)收到的外來公文，辦公室文書人員一般應(yīng)在收文的一日內(nèi)，在“計(jì)算機(jī)公文處理系統(tǒng)”中分類登記，并將登記后的文件掃描、拷入或錄入軟件系統(tǒng)，送入“辦公室領(lǐng)導(dǎo)信箱”，由辦公室領(lǐng)導(dǎo)填寫擬辦意見后，分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和處室信箱。（二）對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)上報(bào)并需要處理的公文，文檔部門應(yīng)對(duì)公文進(jìn)行審核，審核中對(duì)出現(xiàn)的以下情況應(yīng)予退回：文種使用不當(dāng)，未注明簽發(fā)人，文頭與機(jī)關(guān)代字相矛盾，標(biāo)題不規(guī)范，引用公文不規(guī)范，層次序數(shù)混亂，用印有誤，未注明附件或附件有缺漏等。（三）機(jī)關(guān)有關(guān)部門根據(jù)批辦意見提出具體處理方案，須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意的，得到明確答復(fù)后要迅速辦理；凡涉及兩個(gè)以上部門聯(lián)合承辦的公文，以批辦處室的順序?yàn)橹鬓k和協(xié)辦單位，主辦部門應(yīng)積極主動(dòng)做好協(xié)商工作，協(xié)辦部門也要積極配合；承辦任務(wù)較多時(shí)，要分別輕重緩急，保證緊要公文優(yōu)先處理。（四）對(duì)公文進(jìn)展情況要進(jìn)行催辦。公文的催辦分對(duì)內(nèi)和對(duì)外。對(duì)內(nèi)催辦主要是對(duì)本機(jī)關(guān)承辦的公文和其他擬制、審批公文的各個(gè)環(huán)節(jié)及情況進(jìn)行查詢、督促催辦；對(duì)外催辦主要是就本機(jī)關(guān)會(huì)簽外單位和征求意見的公文，向收文機(jī)關(guān)催詢辦復(fù)情況。第八十五條 發(fā)文辦理。（一）草擬公文。辦文單位在擬辦公文時(shí)，應(yīng)按要求認(rèn)真擬寫，并由擬稿人所在處室負(fù)責(zé)人審稿簽名后，送辦公室審核；凡公文內(nèi)容涉及稅政業(yè)務(wù)、征管政策以及制發(fā)上述內(nèi)容的稅收規(guī)范性文件，辦文單位應(yīng)送政策法規(guī)處會(huì)簽；凡公文內(nèi)容涉及局內(nèi)其他處室的，應(yīng)當(dāng)送有關(guān)處室會(huì)簽；會(huì)簽應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)會(huì)簽完畢，以提高辦文效率；需要外單位會(huì)簽的公文，應(yīng)先經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審簽，外單位來會(huì)簽的公文，有關(guān)處室應(yīng)在本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)簽后，辦公室將會(huì)簽文稿復(fù)印一份備查。市局與外單位聯(lián)合發(fā)文或者會(huì)簽公文，如有不同意見，由主辦處室先與有關(guān)單位協(xié)商，并向分管局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（二）公文審核。辦公室對(duì)處室送審的公文要認(rèn)真進(jìn)行審核、把關(guān)，重點(diǎn)審核行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求等等；未經(jīng)辦公室審核的公文，負(fù)責(zé)人一律不予簽發(fā)。（三）公文簽發(fā)。辦公室對(duì)公文審核后,由文檔部門通過辦公自動(dòng)化送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)（密級(jí)文件除外）；市局發(fā)布的決定和行政規(guī)章，向國(guó)家稅務(wù)總局和省局報(bào)送的請(qǐng)示、報(bào)告、人事任免，以市局名義向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的公文和以市局名義下發(fā)的公文，由局長(zhǎng)簽發(fā)，局長(zhǎng)如外出，由主持工作的副局長(zhǎng)代簽；應(yīng)經(jīng)但未經(jīng)政策法規(guī)處或者有關(guān)處室會(huì)簽的，局領(lǐng)導(dǎo)不予簽發(fā)；各部門內(nèi)部的便函不需局長(zhǎng)簽發(fā)，可由各部門負(fù)責(zé)同志審核簽字后，由辦公室代為封發(fā)。（四）公文復(fù)核。文檔部門在公文正式印制和發(fā)出前進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)審核審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范，印制件與原稿是否一致等；不合要求的不予印制和發(fā)出；經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，由主辦單位說明意見，返回辦文單位進(jìn)行修改。在總局、省局沒有明確取消紙制文件前，上報(bào)材料仍由行文處室負(fù)責(zé)。（五）市局印章由辦公室保管，加蓋印章要嚴(yán)格按照公文處理和市局《XX市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)印章使用管理規(guī)定》（青國(guó)稅辦[2000]34號(hào)）的規(guī)定，不符合規(guī)定的不予用印。 第八十六條 涉及局內(nèi)幾個(gè)處室職責(zé)范圍的發(fā)文，主辦處室應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)處室協(xié)商、會(huì)簽，有關(guān)處室應(yīng)當(dāng)積極配合，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦處室的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，主辦處室可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)處室會(huì)簽后，提報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決；上述公文凡涉及兩個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)分管工作的，一般應(yīng)當(dāng)由分管主辦單位的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；涉及重大問題又有明顯意見分歧的公文，應(yīng)當(dāng)由局長(zhǎng)決定，或者召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。第八十七條 除市局領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)和重大突發(fā)事件外，市局各處室和基層局不得將需要市局審批的公文，以處室或基層局的名義直接報(bào)送市局領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，也不得以白頭信函、或以“呈批件”和“呈閱件”等形式代替需要市局審批的公文直接報(bào)送市局領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。屬本處室職權(quán)范圍內(nèi)的一般事務(wù)性問題，