【正文】 一般由分管局領導參加；市直有關部門召開的會議，一般由分管局領導或有關單位負責同志參加。第三十四條 召開局長辦公會、局務會、全市國稅系統(tǒng)工作會議，如無特殊情況，各單位必須由主要負責同志參加，未經(jīng)局領導批準，不得由其他同志代替；需要增加列席人員的，需事先報告；參加會議者，必須嚴格遵守會議紀律，未經(jīng)局領導批準，不得遲到、早退和缺席。機關服務中心根據(jù)會議通知安排會議室。第三十三條　各類會議經(jīng)批準后，由市局辦公室以“青國稅函”或“青國稅辦函”的形式下發(fā)會議通知，各級稅務機關只能憑市局正式公文的通知接待和參加會議。除每周四外，其他工作日市局各處室、直屬局不得安排有基層人員參加的各類會議。第三十二條　為切實壓縮會議，為基層減負增效，市局實行“會議日”制度。要盡量縮短會期，控制與會人數(shù)。第三十一條　各類會議要認真貫徹精減、高效、節(jié)約的原則，必須有實質(zhì)性的內(nèi)容。第三類會議由分管局領導批準后召開。系統(tǒng)專業(yè)會議按與會范圍劃分為三種類型：（一）由基層單位一把手參加的會議；（二）由基層單位分管領導參加的會議；（三）部分基層單位參加的研討會、座談會。根據(jù)局長辦公會的要求，由辦公室和有關處室開展調(diào)研，起草工作報告，匯總會議材料；會議召開前三天成立會務組，負責會議的籌備工作。 （三）全市國稅系統(tǒng)稅務工作會議，根據(jù)國家稅務總局的工作部署和稅收工作的實際情況召開，一般每年兩次。 （一）全市國稅系統(tǒng)稅務工作會議由局領導、各市國稅局局長、市內(nèi)各國稅局局長、市局機關處室、各直屬局和事業(yè)單位負責人和基層局有關科、室負責人參加。局長辦公會和局務會要由辦公室形成會議紀要，經(jīng)辦公室負責人審核后，報局長或主持會議的副局長簽發(fā)。局長碰頭會、局長辦公會、局務會由辦公室負責記錄。為提高會議效率，匯報人應當做好充分準備，匯報發(fā)言要言簡意賅，控制時間。局務會研究決定的內(nèi)容主要有：涉及全局性的重大工作部署和安排，涉及局機關全體人員切身利益的有關事項，局領導的重要會議講話，重要的工作制度和辦法等。第二十七條 局務會。各單位提交局長辦公會研究的有關材料，應于會議召開前兩天送到會議出席者手中。分管局領導能作出決定的，不再提交局長辦公會研究；分管局領導不能決定的，可按照分管局領導的批示和要求，在每周三前提交辦公室。（三）各單位提交局長辦公會研究的有關事項，事先必須做好充分準備，一般情況下應于會前征求相關處室意見，并根據(jù)反饋的意見修訂完善。局長辦公會的召開時間和主要議題，由局長決定；如局長外出，由在局主持工作的副局長決定。（一）局長辦公會一般于星期五在局長碰頭會結束后召開，視情況也可以隨時召開。會議的主要內(nèi)容是局領導通報本周工作開展和外出活動情況，交流工作信息，安排下周或近期工作。局長碰頭會一般每周召開一次，如無特殊情況，原則上星期五召開。第五章 會 議 制 度 第二十四條 市局機關的會議種類包括：局長碰頭會、局長辦公會、局務會、全市國稅系統(tǒng)工作會議和系統(tǒng)專業(yè)會議。第二十二條 對本單位人員的重要思想情況和重大事件，有關單位領導同志要及時向分管局領導報告。第二十條 局內(nèi)各單位每年要召開1—2次思想政治工作例會，單位領導與支委成員參加，總結前段工作，分析本單位人員的思想動態(tài)，制定工作目標及措施。第四章 思想政治工作制度第十八條 黨、政、工、青、婦組織齊抓共管思想政治工作，行政領導逐級負責。每周四為局長接待日，由各局領導輪流值班。辦公室每周五將《局領導擬辦工作請示單》發(fā)至局領導，局領導對本人下周工作安排進行書面明示，每周五12時前由辦公室匯總后報局長簽批，并發(fā)至全系統(tǒng)。對于工作中的重要情況和重大事件，分管局領導要及時向局長報告。（三）局領導在自己的職權范圍內(nèi)，要勇于負責，不等不靠，大膽開展工作，同時對需要局長決策的重要問題，要及時請示、報告，或提交局長辦公會研究決定；重要工作辦理情況，以及分管局領導認為需要局長了解的重要事項，可口頭或以書面材料形式向局長匯報，或在局長碰頭會上匯報。一般性、日常性工作事項，由各分管局領導在職權范圍內(nèi)決策，不需報局長審定或局長辦公會、局務會討論決定。對重大問題和事項，由局黨組會或局長辦公會、局務會集體研究決定。第三章 市局領導班子分工負責制度 第十三條 市局領導班子在局黨組的統(tǒng)一領導下，實行局長負責制，既堅持民主集中，又實行分工負責。 第十一條 嚴格遵守考勤打卡制度，堅守崗位，文明辦公，禮貌待人，舉止端莊，儀容整潔，嚴格執(zhí)行著裝規(guī)定。 第九條 廉潔自律，秉公辦事，不徇私情，自覺抵制不正之風。深入群眾，深入實際，認真開展調(diào)查研究。 第七條 堅持民主集中制，服從組織領導，樹立全局觀念，積極開展批評與自我批評，大事講原則，小事講風格，相互支持，密切配合。 第六條 熱愛國稅事業(yè)，恪盡職守，勤奮工作，開拓創(chuàng)新，圓滿完成工作任務。 第五條 增強法制意識，模范遵守國家法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行稅收政策，依照國家法律法規(guī)正確行使職權，規(guī)范執(zhí)法行為。第二章 機關人員守則 第三條 堅持以鄧小平理論為指導，深入學習貫徹“三個代表”重要思想，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。國稅局機關工作規(guī)則第一章 總 則 第一條 為提高市局機關的行政質(zhì)量和工作效率，逐步實現(xiàn)機關工作的規(guī)范化、制度化、科學化，根據(jù)《國家稅務總局機關工作規(guī)則》以及省局、市委、市政府的有關制度、規(guī)定，結合局機關實際，特制定本規(guī)則。第二條 市局機關各處室、各直屬局、事業(yè)單位（以下簡稱局內(nèi)各單位）都要嚴格執(zhí)行本規(guī)則的各項規(guī)定，各司其職，各負其責，并相互協(xié)調(diào)，密切配合，確保政令暢通。 第四條 樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，一切從大局出發(fā)，全心全意為人民服務，個人利益服從黨和國家的利益，服從人民群眾和集體的利益。嚴格遵守職業(yè)道德和局機關各項規(guī)章制度，勇于同一切違法亂紀行為作斗爭。努力鉆研本職業(yè)務，不斷提高業(yè)務技能和工作水平。 第八條 轉變工作作風，雷厲風行，講求效率。傾聽基層的意見，為基層和群眾辦實事、辦好事。 第十條 熱愛集體，團結互助，謙虛謹慎，艱苦樸素，遵守公德，講究衛(wèi)生，愛護公物。 第十二條 提高警惕，嚴守機密，維護國家的安全和利益。局長主持全面工作，其他局領導按照分工或受局長委托，協(xié)助局長工作，并對局長負責。按照集體決策和分工，市局領導班子成員各司其職，各負其責。第十四條 局長和分管局領導的主要職責（一）局長的主要職責范圍：主持市局的全面工作；主持召開局長辦公會和局務會；貫徹國家稅務總局、省國稅局和市委、市政府的重要決策和部署；系統(tǒng)、省局機關的重要工作決策和部署；國家稅務總局、省國稅局和市委、市政府等上級領導指示、批示、過問的重大問題；會議計劃審批；國家重要稅收政策調(diào)整的貫徹意見；系統(tǒng)人事和財務管理工作；稅收計劃分配和調(diào)整；其他重大問題和重大工作；（二）分管局領導的主要職責范圍：分管范圍內(nèi)的重要工作決策和部署；分管范圍內(nèi)的工作思路和工作計劃；督促落實黨組會、局長辦公會、局務會和局長研究決定的事項；分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作；分管范圍內(nèi)人員的思想政治工作；分管處室決定不了的重要工作；其它重要事項。第十五條 為了保證局領導因公外出時工作不受影響，局長赴外地工作期間，市局的工作由局長委托副局長主持。 第十六條 市局實行局領導每周工作安排制度。 第十七條 市局實行局長接待日工作制度。負責接待來自系統(tǒng)內(nèi)外反映稅收工作、隊伍建設等方面問題的來訪人員。第十九條 堅持思想政治工作和業(yè)務工作相結合的原則，做到“兩手抓，兩手都要硬”，行政領導在布置、檢查工作時要把思想政治工作貫穿其中，以保證各項工作任務的完成。第二十一條 局領導與分管的處級干部，處級干部與本單位的人員，應經(jīng)常開展談心活動；對有思想問題的人員，要及時談話，做好轉化引導工作，并根據(jù)干部的實際情況酌情進行家訪工作。 第二十三條 局機關黨委每年要對局內(nèi)各單位的思想政治工作開展情況進行督促檢查。第二十五條 局長碰頭會。局長碰頭會由局長主持，局領導和辦公室主任參加，秘書人員列席。第二十六條 局長辦公會。局長辦公會由局長主持召開，局領導、辦公室主任及有關單位負責同志參加，秘書人員列席并記錄。（二）局長辦公會研究決定的主要內(nèi)容包括：全局性的工作安排；稅收計劃；經(jīng)費預算；有關單位提交的需要局領導集體決定的重要工作；需要出臺的重要政策、制度和辦法；聽取有關單位的工作匯報，協(xié)調(diào)安排有關單位的工作；局領導認為需要集體研究的其它重要事項。凡準備提交研究的事項與其他單位職權范圍和業(yè)務分工有交叉的，事前由主辦單位與有關單位進行協(xié)商，達成一致意見后，向分管局領導匯報。辦公室匯總各單位提交的事項，由局長或主持工作的副局長決定是否提交局長辦公會研究。對提交會議討論的材料，相關部門有明顯不同意見的，應向局長辦公會說明情況。局務會根據(jù)需要不定期召開，由局長或局長委托其他局領導主持召開，局領導和各單位主要負責同志參加。 凡需要匯報的事項，一般情況下由處室負責人匯報，對于專項工作匯報，由處室負責人請示主持人同意后，可由負責該項工作的人員匯報。第二十八條 會議紀錄。記錄要全面、準確，對一個問題的不同意見也應如實記錄。 第二十九條 全市國稅系統(tǒng)稅務工作會議。（二）全市國稅系統(tǒng)稅務工作會議的內(nèi)容，主要總結一個時期或全年的稅收工作情況、經(jīng)驗、體會、做法及存在的問題；學習貫徹全國、全省稅務工作會議精神，討論研究做好稅收工作任務落實的措施；表彰獎勵稅收工作先進單位和先進工作者等。會議召開前，召開局長辦公會議，研究會議主題、需起草的會議文件等。第三十條 系統(tǒng)專業(yè)會議。前兩類會議由局長辦公會或局長碰頭會研究決定召開。系統(tǒng)專業(yè)會議的有關會議材料由主辦處室負責。召開一類會議，局長可到會講話；召開二、三類會議，必要時，由分管局領導到會講話，局長一般不講話。要嚴格執(zhí)行會議預算，節(jié)約會議經(jīng)費。即每周四為市局機關“會議日”，會議地點一般在市局機關會議室。特殊情況，要由市局局長或局長辦公會批準。其他局內(nèi)各單位不得以便函或電話傳真等形式發(fā)以上各類會議通知，局內(nèi)各單位不得未經(jīng)審批擅自組織會議。局內(nèi)各單位組織舉辦的培訓班，視同會議進行管理。會議參加者必須對會議內(nèi)容保密，除會議紀要和主持人指定的內(nèi)容可以按照規(guī)定傳達外，其余內(nèi)容一律不得外傳。第三十六條 其他會議。（二）對于市局承接有國家稅務總局、山東省國家稅務局主要領導參加的各類會議，按照《XX市人民政府辦公廳關于承接本市以外會議有關問題的通知》（青政辦字[2000]50號）要求，辦公室提前報市政府辦公廳。第六章 請示報告制度第三十七條 實行行政領導負責制，一級管一級，下級對上級負責。對工作開展情況和遇到的重要情況及問題，下級要及時向上級請示、報告，不得延誤。對未能按照要求完成的，也要將未完成的原因、遇到的問題及工作建議及時報告。對出市的，辦公室按照魯國稅辦[200]27號《關于進一步落實領導干部請銷假制度的通知》規(guī)定程序報省局審批。 第四十條 對發(fā)生的緊急事項和重大責任事故，重大涉稅案件，國稅干部違法違紀案件，增值稅專用發(fā)票丟失、被盜案件以及發(fā)現(xiàn)可能造成嚴重后果的苗頭性問題，按照《XX市國家稅務局關于進一步加強重大情況報告工作的通知》（青國稅發(fā)[2001]87號）的程序及要求執(zhí)行。第四十一條 外省市國稅系統(tǒng)來我局考察工作，由機關服務中心請示局領導后,按領導要求做好接待工作,各有關處室按領導要求做好工作交流安排.國稅系統(tǒng)外領導同志來局與局領導商談工作，由辦公室請示局領導后答復對方；機關服務中心根據(jù)局領導意見負責做好接待工作。確有需要，應當事先報告市局辦公室，由辦公室向局領導報告。 第四十四條 提報單位要將請示事項填寫“簽報單”， “簽報單”的文體、格式、編號由辦公室統(tǒng)一管理。審批后，送辦公室督查室統(tǒng)一編號、登記、復印、備案，并根據(jù)局領導意見進行工作督查或下發(fā)有關會議通知。第四十六條 填寫“簽報單”要簡明扼要，重點突出。第四十七條 各單位對局