發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外投資政策與實(shí)例分析報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-30 01:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 接投資活動(dòng)。 從1986年《日本進(jìn)出口銀行法》修改以后，進(jìn)出口銀行擴(kuò)大了對(duì)日本企業(yè)海外投資的信貸。其業(yè)務(wù)主要是為進(jìn)行海外股份投資的企業(yè)提供信貸等。 在保險(xiǎn)方面，建立了“海外投資損失準(zhǔn)備金制度”和“海外投資保險(xiǎn)制度”。日本通商產(chǎn)業(yè)省貿(mào)易局專門設(shè)立了“海外投資保險(xiǎn)部”負(fù)責(zé)這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的審批工作。這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的主要服務(wù)對(duì)象是中小企業(yè)。企業(yè)投資海外欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的制造業(yè)、礦業(yè)、農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)、建設(shè)業(yè)項(xiàng)目如果發(fā)生虧損或損失，“海外投資損失準(zhǔn)備金制度”將對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額為項(xiàng)目累計(jì)投資融資總額的12%?！昂Ｍ馔顿Y保險(xiǎn)制度”為企業(yè)投資所在國(guó)遇到戰(zhàn)爭(zhēng)、社會(huì)動(dòng)亂等非常風(fēng)險(xiǎn)提供投資保險(xiǎn)服務(wù)；對(duì)因海外合作伙伴破產(chǎn)造成的損失提供信用保險(xiǎn)。兩項(xiàng)保險(xiǎn)補(bǔ)償率分別為95%和40%。企業(yè)投保的費(fèi)用可申請(qǐng)由政府貸款解決。 早在1988年，日本中小企業(yè)廳就發(fā)布了《中小企業(yè)白皮書》，明確提出了加速中小企業(yè)向海外拓展，并注重亞太地區(qū)投資。以后，又從政策、制度上鼓勵(lì)中小企業(yè)向海外進(jìn)軍。根據(jù)日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，一方面修改、調(diào)整以前的有關(guān)政策，如逐漸放寬了對(duì)金融機(jī)構(gòu)的控制，實(shí)現(xiàn)了金融自由化等；另一方面又積極制定新政策，例如：“融合化法”(促進(jìn)中小企業(yè)開發(fā)的立法)，提出中小企業(yè)海外投資行為指南，建立“海外投資咨詢機(jī)構(gòu)”等[5]。4德國(guó)促進(jìn)本國(guó)企業(yè)對(duì)外投資相關(guān)政策德國(guó)企業(yè)到外國(guó)投資，是在世界經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，企業(yè)開拓更大市場(chǎng)，謀求更大發(fā)展的自然趨勢(shì)。支持德國(guó)企業(yè)出國(guó)投資，是德國(guó)政府倡導(dǎo)自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施開放的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)不可缺少的組成部分。德國(guó)基于本國(guó)實(shí)際和需要制定的促進(jìn)企業(yè)赴境外投資政策和措施如下： 有關(guān)法律法規(guī)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，德國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)主要有《對(duì)外經(jīng)濟(jì)法》（AWG）和《對(duì)外經(jīng)濟(jì)法實(shí)施細(xì)則》（AWV）。AWG規(guī)定，除了依據(jù)AWG和AWV制定的有關(guān)限制外，如限制進(jìn)口商品清單等，對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)，其中主要包括與境外經(jīng)濟(jì)區(qū)商品、服務(wù)、資本和支付往來(lái)等，原則上是自由的。目前，德國(guó)尚無(wú)關(guān)于境外投資的專項(xiàng)法律法規(guī)。 對(duì)外簽訂的多邊或雙邊投資保護(hù)協(xié)定在當(dāng)前不可逆轉(zhuǎn)、日漸洶涌的經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中，基于降低成本、擴(kuò)大市場(chǎng)份額等多方面戰(zhàn)略上的考慮，越來(lái)越多的德國(guó)企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向國(guó)外，加快、加大了在境外投資的步伐和力度。在這一背景下，如何進(jìn)一步通過(guò)法律途徑加強(qiáng)對(duì)本國(guó)企業(yè)境外投資的保護(hù)，便成為德國(guó)聯(lián)邦政府面臨的更具實(shí)際意義的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。與其它一系列有關(guān)法律法規(guī)相比，促進(jìn)投資和保護(hù)雙邊協(xié)定(IFV，以下簡(jiǎn)稱境外投資保護(hù)協(xié)定)是促進(jìn)本國(guó)企業(yè)走出去的最直接和有效的法律保障。通過(guò)與發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家簽訂境外投資保護(hù)協(xié)定，聯(lián)邦政府為德國(guó)企業(yè)境外直接投資創(chuàng)造了穩(wěn)定的框架條件。境外投資保護(hù)協(xié)定不僅向本國(guó)投資者境外投資活動(dòng)提供全方位的并受國(guó)際法庇護(hù)的法律保障，而且還有助于本國(guó)企業(yè)，特別是中小企業(yè)，開拓外國(guó)市場(chǎng)。截止2011年年底，聯(lián)邦政府與包括中國(guó)在內(nèi)的有關(guān)國(guó)家共簽訂了230個(gè)境外投資保護(hù)協(xié)定（其中包括已簽署但尚未生效的境外投資保護(hù)協(xié)定），編織了一個(gè)相對(duì)完整、厚重、有效的法律保護(hù)網(wǎng)。 建立境外投資促進(jìn)機(jī)制獨(dú)具特色的德國(guó)對(duì)外經(jīng)
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