試論發(fā)達(dá)國家失業(yè)保險基金管理(編輯修改稿)
2025-07-25 16:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。法國基本津貼為日收入的57%，最低為每天21歐元，每4個月將有所降低但不低于14歐元。 發(fā)達(dá)國家大都規(guī)定了享受失業(yè)津貼的等待期和有效期。工人失業(yè)后，有關(guān)機(jī)構(gòu)不是立即給付失業(yè)津貼，而有一定的等待期。美國40個州失業(yè)者等待期為7天。英國為3天。有效期是支付失業(yè)津貼的期限，有效期要視失業(yè)者的年齡、就業(yè)期或受保期、繳費(fèi)年限等因素確定。美國10個州失業(yè)者可享受26周津貼。德國是根據(jù)失業(yè)者的工作時間和年齡確定，在期限上，德國還做了相應(yīng)的扣除，當(dāng)失業(yè)者由于自身過失而被扣除失業(yè)保險金時，也應(yīng)縮減其享受失業(yè)保險待遇的期限。日本是根據(jù)被保人的年齡、投保時間、就業(yè)難度等因素綜合確定。 對失業(yè)保險基金實(shí)行預(yù)算管理。發(fā)達(dá)國家大都對失業(yè)保險基金實(shí)行預(yù)算管理。預(yù)算管理主要有以下形式：一是失業(yè)保險基金預(yù)算納入國家財政預(yù)算。英國以社會保險收支為主的社會保障預(yù)算收支全部在政府經(jīng)常預(yù)算中體現(xiàn)：基金收入在預(yù)算下的稅收中反映，基金支出直接列示在政府的預(yù)算支出中。二是社會保險基金預(yù)算形式。美國等單獨(dú)建立起社會保險基金預(yù)算，防止一般預(yù)算同基金預(yù)算之間赤字互補(bǔ)。另有一攬子社會保險預(yù)算、社會保險不納入政府預(yù)算等。 二、存在的問題 失業(yè)保險管理困難重重，惡性循環(huán)。由于發(fā)達(dá)國家實(shí)行高福利的社會保險政策，使國家和社會不堪重負(fù)。因此，要消除這些弊端，必須減少政府對社會保險的支出，提高繳費(fèi)比例和稅率，但由于人們不會放棄既得的利益，各政黨又出于政治考慮，無人觸動這些矛盾，使得基金管理不合理狀況長期得不到解決，反而使費(fèi)用支出越來越大，矛盾越來越尖銳，引起惡性循環(huán)。 失業(yè)保障基金支出大幅度上升，國家財政不堪重負(fù)。近幾年，發(fā)達(dá)國家的失業(yè)率居高不下，失業(yè)率再度攀升。一方面，大量的工人失業(yè)，企業(yè)和個人繳費(fèi)總額減少；另一方面，失業(yè)保險津貼大幅度的上升，支出總額的不斷膨脹，失業(yè)保險基金收不抵支，給政府造成了沉重的負(fù)擔(dān)。為彌補(bǔ)支出赤字，政府不得不舉債并增加稅收，從而加重社會、個人和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，
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