北京市年度預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-30 01:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 改革、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作逐項(xiàng)加以解決。二、2006年預(yù)算草案 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于編制2006年中央和地方預(yù)算的通知》精神，2006年預(yù)算草案編制的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)及市委九屆十一次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，發(fā)揮公共財(cái)政職能，努力增收節(jié)支，保障重點(diǎn)支出需要，強(qiáng)化預(yù)算管理和財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，按照積極穩(wěn)妥的原則，%；，%。根據(jù)《預(yù)算法》和《北京市預(yù)算監(jiān)督條例》的規(guī)定，重點(diǎn)報(bào)告2006年市級(jí)預(yù)算草案的編制情況?！ ?，%，加中央稅收返還及補(bǔ)助、區(qū)縣上解、。，%，加上解中央支出、。市級(jí)預(yù)算安排收支平衡?！ ?006年市級(jí)預(yù)算安排考慮的主要因素： 一是財(cái)政收入增長(zhǎng)率略高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2006年，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是有利的，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，首都“十一五”各項(xiàng)戰(zhàn)略部署全面啟動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力增強(qiáng)，為財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但同時(shí)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口、資源、環(huán)境制約因素日益突出，國家調(diào)整個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，完善就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等稅收扶持政策都將使財(cái)政收入增長(zhǎng)面臨較大壓力。此外，財(cái)政收入在高基數(shù)基礎(chǔ)上繼續(xù)大幅度增長(zhǎng)的空間受到一定的限制。綜合考慮上述因素，按照略高于全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平和積極穩(wěn)妥的原則，%，%?！ 《谴罅χС纸?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。，加快發(fā)展物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，適度發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。，落實(shí)中關(guān)村科技園區(qū)政策，發(fā)揮中關(guān)村科技園區(qū)推動(dòng)創(chuàng)新的龍頭作用。，培育文化產(chǎn)業(yè)成為首都經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。，促進(jìn)中小企業(yè)素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。，支持國有企業(yè)改革?！ ∪羌哟笊鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的資金投入。在保證對(duì)農(nóng)業(yè)投入依法增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。安排支援農(nóng)村生產(chǎn)和扶持二、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。，用于重點(diǎn)河道和道路綠化、山區(qū)生態(tài)林補(bǔ)償、南水北調(diào)和水源生態(tài)保護(hù)。，用于建立健全食品安全體系，加大動(dòng)植物疾病防治的力度。，支持農(nóng)村科技示范推廣、環(huán)境保護(hù)以及農(nóng)村勞動(dòng)力人才培訓(xùn)等?！ ∷氖窃黾咏逃?、科學(xué)、文化、衛(wèi)生以及社會(huì)保障等重點(diǎn)支出投入。，%，在支持高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加對(duì)區(qū)縣義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育的投入，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。，%，重點(diǎn)用于基礎(chǔ)研究、科學(xué)普及，提高自主創(chuàng)新能力，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)。，%，重點(diǎn)用于建設(shè)城鄉(xiāng)一體的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，推動(dòng)首都公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。，%，重點(diǎn)用于基層文化設(shè)施改造、文藝精品創(chuàng)作等，支持文化體制改革和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。，支持世界文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，推進(jìn)老城區(qū)排險(xiǎn)解危和文物保護(hù)工程，強(qiáng)化首都文化中心的功能。，重點(diǎn)支持就業(yè)和再就業(yè)工作，建立包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助在內(nèi)的多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)?！ ∥迨谴罅ψ龊脢W運(yùn)籌備相關(guān)工作。，加快奧運(yùn)場(chǎng)館周邊道路及市政配套設(shè)施建設(shè)。，重點(diǎn)用于治理“城中村”、清理整頓戶外廣告、拆除違法建筑等項(xiàng)目，加快奧運(yùn)場(chǎng)館周邊環(huán)境綜合整治的步伐。安排地鐵專項(xiàng)資金，支持發(fā)展軌道交通。，主要用于控制燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵和工業(yè)污染。 《國務(wù)院關(guān)于編制2006年中央和地方預(yù)算的通知》中，提出了細(xì)化預(yù)算編制、加大綜合財(cái)政預(yù)算改革力度的要求。按照“個(gè)人經(jīng)費(fèi)按實(shí)際、公用開支按定額、專項(xiàng)支出按財(cái)力”的原則，2006年市級(jí)160個(gè)一級(jí)預(yù)算部門，1166個(gè)基層預(yù)算單位全部編制了部門綜合預(yù)算。現(xiàn)提交市人民代表大會(huì)審議的市級(jí)預(yù)算草案，是按照《預(yù)算法》和《北京市預(yù)算監(jiān)督條例》規(guī)定編制的，部門預(yù)算作為補(bǔ)充，請(qǐng)各位代表審閱?！ ∪?、圍繞新時(shí)期首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新財(cái)政工作機(jī)制，努力完成2006年預(yù)算任務(wù) 2006年是“十一五”規(guī)劃開局之年，做好各項(xiàng)財(cái)政工作，對(duì)于保持首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步具有極其重要的意義。要牢牢抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保圓滿完成全年預(yù)算任務(wù)。 (一)發(fā)揮財(cái)政職能作用，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展?！ 〕浞职l(fā)揮投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。多方籌集資金，進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的投入，做好道路建設(shè)、市政設(shè)施改造、城市綠化美化、環(huán)境治理等工作。增加大氣污染治理和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金投入，改善
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