北京市年度預(yù)算執(zhí)行情況報告-文庫吧資料
2025-08-09 01:16本頁面
【正文】 規(guī)劃開局之年，做好各項財政工作，對于保持首都經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會全面進(jìn)步具有極其重要的意義。按照“個人經(jīng)費按實際、公用開支按定額、專項支出按財力”的原則，2006年市級160個一級預(yù)算部門，1166個基層預(yù)算單位全部編制了部門綜合預(yù)算。主要用于控制燃煤、機動車、揚塵和工業(yè)污染。重點用于治理“城中村”、清理整頓戶外廣告、拆除違法建筑等項目，加快奧運場館周邊環(huán)境綜合整治的步伐?！ ∥迨谴罅ψ龊脢W運籌備相關(guān)工作。支持世界文化遺產(chǎn)保護(hù)項目，推進(jìn)老城區(qū)排險解危和文物保護(hù)工程，強化首都文化中心的功能。%，重點用于建設(shè)城鄉(xiāng)一體的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，推動首都公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。%，在支持高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加對區(qū)縣義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育的投入，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。支持農(nóng)村科技示范推廣、環(huán)境保護(hù)以及農(nóng)村勞動力人才培訓(xùn)等。用于重點河道和道路綠化、山區(qū)生態(tài)林補償、南水北調(diào)和水源生態(tài)保護(hù)。在保證對農(nóng)業(yè)投入依法增長的基礎(chǔ)上，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。支持國有企業(yè)改革。培育文化產(chǎn)業(yè)成為首都經(jīng)濟(jì)新的增長點和支柱產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，適度發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。綜合考慮上述因素，按照略高于全市經(jīng)濟(jì)增長水平和積極穩(wěn)妥的原則，%，%。但同時影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口、資源、環(huán)境制約因素日益突出，國家調(diào)整個人所得稅工薪所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)，完善就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，落實發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等稅收扶持政策都將使財政收入增長面臨較大壓力?！ ?006年市級預(yù)算安排考慮的主要因素： 一是財政收入增長率略高于經(jīng)濟(jì)增長。%，加上解中央支出、。根據(jù)《預(yù)算法》和《北京市預(yù)算監(jiān)督條例》的規(guī)定，重點報告2006年市級預(yù)算草案的編制情況。二、2006年預(yù)算草案 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于編制2006年中央和地方預(yù)算的通知》精神，2006年預(yù)算草案編制的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會及市委九屆十一次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想，發(fā)揮公共財政職能，努力增收節(jié)支，保障重點支出需要，強化預(yù)算管理和財政監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展。總之，財政工作雖然取得了一些成績，但與廣大人民群眾的期望相比還有很大差距。二是財政收支矛盾依然突出，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨，基礎(chǔ)工作還存在與財政管理要求不相適應(yīng)的地方，支出責(zé)任不明晰的問題還沒有從根本上得到解決。首都財政事業(yè)的全面發(fā)展，為“十一五”時期實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想、全面推進(jìn)首都現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。從收入和支出兩個方面大力推進(jìn)財政管理制度改革，財政管理水平得到了較大的提升，首都公共財政體系初步建立。按照公共財政要求，積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，%，比2001年提高了13個百分點。過去五年來，緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務(wù)，創(chuàng)新體制，調(diào)整結(jié)構(gòu)，深化改革，優(yōu)化環(huán)境，財政工作取得了長足的進(jìn)步。加強會計信息質(zhì)量檢查和注冊會計師行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，提高信息質(zhì)量，增強社會公信力。開展教育收費專項檢查，確?！耙毁M制”收費政策得到全面落實。全面清理行政許可收費項目，實行收費公示制度，增強收費透明度。三是制定了五十多個大額專項資金管理辦法，明確了資金撥付程序，從源頭上堵塞財政資金被截留、擠占、挪用的漏洞。二是嚴(yán)格財政投資評審工作。 建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)源頭治理工作。五是進(jìn)一步擴大政府采購范圍，；實行政府采購公務(wù)用車“一站式”辦公，大大提高采購效率；建立了政府采購公證機制和定點供應(yīng)商績效考核機制，初步形成行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、供應(yīng)商監(jiān)督和社會監(jiān)督“四位一體”的政府采購監(jiān)管體系。四是深化部門預(yù)算改革，提高公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)，完善公用經(jīng)費定額體系。二是全面實行國庫集中支付改革，并對市撥區(qū)縣的教育、衛(wèi)生?？顚嵭辛藝鴰旒兄Ц?。補助奧運場館周邊道路拆遷項目，保證奧運籌備工作的順利進(jìn)行?！ ∫皇沁m應(yīng)首都發(fā)展需要，進(jìn)一步完善市與區(qū)縣財政管理體制，體現(xiàn)北京城市總體規(guī)劃和區(qū)縣功能定位的要求。加大供熱保障投入力度，發(fā)展集中供熱，穩(wěn)定采暖價格，對低收入家庭給予采暖補助，保證居民安全平穩(wěn)過冬?！ 》e極推進(jìn)城市公用事業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。2005年向十個遠(yuǎn)郊區(qū)縣投入的教育、文化、%，落實免除義務(wù)教育階段家庭困難學(xué)生雜費、書本費、借讀費及發(fā)放困難補助的政策，支持中
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