關于我市礦產(chǎn)資源整合的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-30 00:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 先核準，向國土部門遞交了采礦權增擴申請，與有資質(zhì)的中介機構簽訂了編制相關報告的協(xié)議。市國土部門正在開展資源整合礦井的礦山儲量動態(tài)檢測及采礦證年檢，但省國土資源廳還未正式批復我市礦權設置方案。在調(diào)研中，我們了解到，全市煤礦整合工作遇到了不少問題和困難：一是整合時間要求太緊。全市煤炭資源整合工作共需經(jīng)過三個階段13步才能完成，其中僅上報批復資料就涉及到八個篇章，需4個部門審批，程序繁雜，工作量大，所需時間長，在要求時間內(nèi)完成整合任務難度較大。二是整合中利益問題難達成一致。合法礦之間的整合，由于參與整合的合法礦都有各自的債權或債務，礦與礦之間協(xié)商談判難以達成利益平衡的一致意見，方案實施起來更加困難，同時也影響了資源整合的整體進度。還有的礦主由于擔心國家再度調(diào)整政策導致其大量投入難以得到產(chǎn)出保障，所以參與整合的積極性不高。三是整合投入資金缺口大，采礦權價款集中征收，企業(yè)負擔較重。整合保留的煤礦一方面要繳納采礦權價款，另一方面還要投資進行技術改造，同時按照文件要求，煤礦在整合改造期間要停產(chǎn)，而排水、供電、通風設施不能停，還需支出一定費用。近年來煤礦關停、整合等行業(yè)政策的調(diào)整變化多，影響了投資者信心，通過金融機構和民間資本進行融資難度增大。一些煤礦業(yè)主反映，資金壓力太重，難以承受。四是整合技術力量薄弱。目前，有資質(zhì)的中介公司太少，我市幾十戶煤礦均需編報技術資料，遠遠不能滿足需要；同時，我市煤炭專業(yè)技術人員較少，經(jīng)資源整合及技改擴能后，礦井生產(chǎn)規(guī)模擴大，煤炭開采技術難度進一步加大，專業(yè)技術人員更顯不足。五是大量的小煤礦關閉后，留下了一個個“瓦斯包”、“水包”，對以后的煤礦安全生產(chǎn)構成了威脅。在整合中被關閉的小煤礦，大多是基礎管理、技術管理薄弱的煤礦，他們的圖紙、資料本身就不全，有的已經(jīng)丟失，關閉后形成了一個個未知的“瓦斯包”
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