推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合實(shí)施方案(編輯修改稿)
2025-06-06 23:14 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，對(duì)礦山企業(yè)依法占有的礦產(chǎn)資源以及礦山企業(yè)的生產(chǎn)要素進(jìn)行進(jìn)一步整合，形成以大中型礦業(yè)集團(tuán)為主體，大中小礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)新格局，為促進(jìn)“兩型”社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供資源保證。（二）基本原則進(jìn)一步推進(jìn)整合與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件，優(yōu)化礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)和布局，鼓勵(lì)上下游企業(yè)聯(lián)合重組，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)相銜接。遵循地質(zhì)工作規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃地質(zhì)找礦與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，努力推進(jìn)勘查與開(kāi)發(fā)一體化。資源效益與環(huán)境效益、安全生產(chǎn)相統(tǒng)一。綜合考慮各種效益，在發(fā)揮好資源效益和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)礦山安全效益和礦區(qū)環(huán)境效益。政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。以規(guī)劃為依據(jù)，以資源為基礎(chǔ)，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，依法推進(jìn)整合工作。三、目標(biāo)任務(wù)（一）整合范圍整合礦種。主要為磚瓦粘土和建筑用砂。采礦權(quán)整合范圍。影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)采的小礦，大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)的礦區(qū)；小礦密集區(qū)，位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū)；開(kāi)采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平低的礦山；生產(chǎn)規(guī)模長(zhǎng)期達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，管理水平低、存在安全隱患，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益較差的礦山。探礦權(quán)整合范圍。具備統(tǒng)籌部署整裝勘查成礦地質(zhì)條件的礦產(chǎn)資源勘查區(qū)；一個(gè)成礦區(qū)設(shè)置多個(gè)探礦權(quán)、布局明顯不合理的勘查區(qū)；勘查投入達(dá)不到勘查實(shí)施方案要求、“圈而不探”的勘查項(xiàng)目；不符合礦區(qū)規(guī)劃或不適宜單獨(dú)設(shè)置采礦權(quán)的勘查項(xiàng)目；其它需要整合的勘查區(qū)及勘查項(xiàng)目。整合對(duì)象。未納入上一輪整合的礦山，但屬本方案規(guī)定采礦權(quán)整合范圍的礦山；列入上一輪整后范圍但未完成整合任務(wù)的礦山；上一輪整合不徹底或假整合、整合后礦山生產(chǎn)規(guī)模、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平等仍達(dá)不到國(guó)家要求的礦山；屬規(guī)劃規(guī)定探礦權(quán)整合范圍的勘查項(xiàng)目。（二）主要任務(wù)截止2008年底，全縣礦業(yè)權(quán)總數(shù)為40家，其中采礦權(quán)總數(shù)為39家，探礦權(quán)1家。以2008底礦業(yè)權(quán)總數(shù)為基數(shù)，擬關(guān)閉河砂廠(chǎng)和磚瓦廠(chǎng)共4家，整合后于2010年底保留礦業(yè)權(quán)36家。孝昌縣擬關(guān)閉礦業(yè)權(quán)名單序號(hào)關(guān)閉礦山企業(yè)名稱(chēng)1孝昌縣花園鎮(zhèn)歐河砂廠(chǎng)2孝昌縣陡山鄉(xiāng)陸光砂廠(chǎng)3孝昌縣白沙鎮(zhèn)紅磚廠(chǎng)4孝昌縣王店鎮(zhèn)白鶴磚廠(chǎng)關(guān)閉完成時(shí)間2010年10月底。（三）整合礦區(qū)根據(jù)《孝感市進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合實(shí)施方案》確定的整合礦種和整合礦區(qū)，結(jié)合孝昌縣礦業(yè)權(quán)實(shí)際情況以及本次進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作的相關(guān)要求，確定孝昌縣進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作的重點(diǎn)整合礦區(qū)為磚瓦用粘土礦區(qū)和建筑用河砂礦區(qū)，礦種為磚瓦用粘土礦和河砂。（四）預(yù)期目標(biāo)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局進(jìn)一步優(yōu)化按照一個(gè)礦區(qū)（床）只設(shè)一個(gè)采礦主體的要求，合理設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)，著力解決相同成礦地質(zhì)條件分散勘查，勘查區(qū)塊過(guò)小其勘查成果難以獨(dú)立建立礦山企業(yè)和大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)等問(wèn)題，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局趨于合理。礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)規(guī)?；?、集約化程度進(jìn)一步提高逐步提高礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)水平，積極創(chuàng)造條件實(shí)施整裝勘查、勘查開(kāi)發(fā)一體化；按照“扶優(yōu)汰劣、整合資源、產(chǎn)能置換、聯(lián)合改造”的方針，淘汰落后開(kāi)采能力，引導(dǎo)礦山企業(yè)進(jìn)行礦產(chǎn)資源及其生產(chǎn)要素重組，實(shí)施生產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)改造，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、資源有償化處置和企業(yè)改組、改制；對(duì)新設(shè)立采礦權(quán)設(shè)置最低開(kāi)采規(guī)模和資源的最低服務(wù)年限；促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)規(guī)模化、集約化程度的進(jìn)一步提高。礦山安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)整合，改善礦山安全生產(chǎn)條件，預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善按照財(cái)政部、國(guó)土資源部、原環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，建立健全礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案。通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)整合，因礦山開(kāi)發(fā)布局不合理引起的廢棄物得到妥善有效處置，污染物集中治理并達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題進(jìn)一步得到防控。礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)
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