【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ...............................................................139 公眾意 見合理性分析 .............................................................................................................140 公眾關(guān)注問題對(duì)策意見 ........................................................................................................141 小結(jié) .............................................................................................................................................141 16 結(jié)論與建議 ..................................................................................................................................... 142 項(xiàng)目首期鳳城十二路建設(shè)結(jié)論 ...........................................................................................142 項(xiàng)目后期涇渭新城建設(shè)結(jié)論 ...............................................................................................144 主要要求與建議 ......................................................................................................................147 啟源（ 西安）大榮環(huán)?？萍加邢薰? 年產(chǎn) 30000 立方米脫硝催化劑項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 IV 附 圖 附圖 11：首期試生產(chǎn)鳳城十二路地理位置圖 附圖 12：后期涇渭新城項(xiàng)目所在地 附圖 21：首期試生產(chǎn)鳳城十二路平面布置圖 附圖 22：后期涇渭新城廠區(qū)平面布置圖 附圖 31：首期試生產(chǎn)鳳城十二路四評(píng)價(jià)范圍圖 附圖 32：后期涇渭新城廠區(qū)評(píng)價(jià)范圍圖 附圖 4：項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖 附圖 5：涇渭新城工業(yè)園土地規(guī)劃圖 附圖 6：涇渭新城工業(yè)園功能分區(qū)規(guī)劃圖 附圖 7：涇渭新城工業(yè)園污水管網(wǎng)分布圖 附圖 81：首期試生產(chǎn)鳳城十二路四鄰及現(xiàn) 場(chǎng)照片 附圖 82：后期涇渭新城廠區(qū)四鄰及現(xiàn)場(chǎng)照片 附 件 附件 1：項(xiàng)目委托書 附件 2：《關(guān)于西安啟源機(jī)電裝備股份有限公司年產(chǎn) 30000 立方米脫硝催化劑項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（西經(jīng)開發(fā)【 2020】 449 號(hào)） 附件 3：西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目投資協(xié)議 附件 4：項(xiàng)目后期用地相關(guān)證明 附件 5：建設(shè)用地規(guī)劃許可證 附件 6：首期用房租賃合同及建設(shè)用地規(guī)劃許可證 附件 7：公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照 附件 8：公眾參與調(diào)查樣表與統(tǒng)計(jì)名單 附件 9：公參承諾函 附件 :10：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)一次公示、二次公示情況 附件 11：項(xiàng)目監(jiān)測(cè)報(bào)告 附件 12：項(xiàng)目 專家意見 附件 13：審批申報(bào)表啟源（ 西安）大榮環(huán)?？萍加邢薰? 年產(chǎn) 30000 立方米脫硝催化劑項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 1 前 言 項(xiàng)目實(shí)施背景 2020 年以來， SCR 脫硝催化劑生產(chǎn)廠家不斷涌現(xiàn)，目前為止國(guó)內(nèi)已有近 30 家脫硝催化劑生產(chǎn)廠家，大部分廠家以生產(chǎn)蜂窩催化劑為主，少數(shù)廠家生產(chǎn)板式催化劑。國(guó)內(nèi)催化劑技術(shù)來源包括來自美國(guó)、德國(guó)、日本和韓國(guó)等生產(chǎn)企業(yè)，并有部分廠家實(shí)現(xiàn)了自有技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。西安啟源機(jī)電裝備股份有限公司作為中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司下屬的上市公司，具備節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)實(shí)力及資金保障，在國(guó)家大的宏觀調(diào)控及戰(zhàn)略規(guī)劃下，有義務(wù)也有責(zé)任做好環(huán)境保護(hù)、大氣治理的工作，這是一個(gè)造福社會(huì)、 提升企業(yè)價(jià)值、符合公司戰(zhàn)略規(guī)劃藍(lán)圖的項(xiàng)目。為此，西安啟源機(jī)電裝備股份有限公司將引進(jìn)韓國(guó)大榮 Camp。E 株式會(huì)社（ DRC）先進(jìn)的波紋催化劑生產(chǎn)技術(shù)，并 與韓國(guó)大榮 Camp。E 株式會(huì)社，聯(lián)合西安華邦科技發(fā)展公司、西安埃富龍企業(yè)管理有限公司共同組建啟源（西安）大榮環(huán)?？萍加邢薰尽９镜靥幬靼彩薪?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鳳城十二路 98 號(hào)，注冊(cè)資本 1 億元人民幣，主要從事脫硝催化劑的設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及相關(guān)技術(shù)服務(wù)。公司現(xiàn)有員工 100余人，其中研究員級(jí)高工 1人，韓國(guó)技術(shù)專家 5人，工程師 6人。 啟源（西安）大榮環(huán)?？萍加邢薰緮M投資 30000萬(wàn)元人民幣建設(shè)年產(chǎn) 30000立方米脫硝催化劑項(xiàng)目，該 項(xiàng)目于 2020年 10 月 10日由西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)以西經(jīng)開發(fā) [2020]449 號(hào)文件 下達(dá)了 《關(guān)于 西安啟源機(jī)電裝備股份有限公司年產(chǎn) 30000立方米脫硝催化劑項(xiàng)目核準(zhǔn) 的批復(fù)》。 項(xiàng)目建設(shè)分期進(jìn)行， 首期租賃 西安啟源機(jī)電裝備股份有限公司鳳城十二路閑置廠房，安裝設(shè)備建設(shè)年產(chǎn) 9000 立方米 脫硝催化劑生產(chǎn)線一條，待后期涇渭新城廠區(qū)建成后，首期生產(chǎn)設(shè)備全部轉(zhuǎn)移至新廠區(qū)， 新廠區(qū)生產(chǎn)規(guī)模為 年產(chǎn) 30000立方米脫硝催化劑。 評(píng)價(jià)過程 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影 響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定， 啟源（西安）大榮環(huán)?？萍加邢薰?于 2020 年 12 月 1 日委托我 公司 承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。 接受委托后，我單位立即組成項(xiàng)目組，通過對(duì)擬建場(chǎng)址及評(píng)價(jià)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，啟源（ 西安）大榮環(huán)?？萍加邢薰? 年產(chǎn) 30000 立方米脫硝催化劑項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 2 制定了工作方案，在此基礎(chǔ)上開展了全面現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、資料收集和公眾參與等項(xiàng)工作。依據(jù)項(xiàng)目可研，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、地方相關(guān)規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則要求，編制完成了本報(bào)告書。 關(guān)注的主要環(huán)境問題 本項(xiàng)目主要關(guān)注的環(huán)境問題有以下幾個(gè)方面： ① 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期噪聲對(duì)周邊環(huán)境敏感點(diǎn)的影響程度 及應(yīng)采取的措施； ② 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期大氣污染物 NH3 和甲醇對(duì)周邊環(huán)境敏感點(diǎn)的影響程度及應(yīng)采取的措施，尤其 項(xiàng)目首期生產(chǎn)場(chǎng)地位于城市建成區(qū)，周邊敏感目標(biāo)較多，著重分析首期生產(chǎn)場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)期間對(duì)周邊環(huán)境影響 ； ③項(xiàng)目原料庫(kù)粘結(jié)劑火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)防范極其應(yīng)急預(yù)案方案； ④項(xiàng)目 產(chǎn)生的 危險(xiǎn)廢物廢潤(rùn)滑油在車間收集和廠區(qū)臨時(shí)存儲(chǔ)及其最終處置去向； ⑤項(xiàng)目首期及后期生產(chǎn)場(chǎng)地均位于位于西安市經(jīng)開區(qū)轄區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目所在地規(guī)劃的土地利用性質(zhì)為工業(yè)用地。建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)性質(zhì)與規(guī)定用地類型相符合。 報(bào)告書的主要結(jié)論 本項(xiàng)目符合國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè) 布局要求； 屬于《 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 2020 年本 (2020 年修訂 )》中鼓勵(lì)類第四項(xiàng)電力中第 18 條火力發(fā)電脫硝催化劑開發(fā)生產(chǎn)，屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（ 2020 年修訂版）鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中第三項(xiàng)制造業(yè)第（十）化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)中 ：催化劑新產(chǎn)品、新技術(shù)。生產(chǎn)設(shè)備不屬于落后設(shè)備， 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；所 采取的節(jié)能減排與循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施，符合 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 要求；本項(xiàng)目 符合《西安市“十二五”規(guī)劃》中的相關(guān)規(guī)劃。 項(xiàng)目在認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)及環(huán)評(píng)報(bào)告提出各項(xiàng)污染防治與風(fēng)險(xiǎn)防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化工 廠環(huán)境監(jiān)理，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)前提下，污染物可做到達(dá)標(biāo)排放。從環(huán)境影響技術(shù)角度分析，本項(xiàng)目對(duì)外環(huán)境影響較小，可行。 本報(bào)告書編制過程中得到了西安市 環(huán)境保護(hù)局 、西安市環(huán)境保護(hù)局經(jīng)開分局、 項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、 建設(shè)單位 等有關(guān)部門的大力支持和幫助，在此一并感謝！ 啟源（西安）大榮環(huán)?？萍加邢薰? 年產(chǎn) 30000 立方米脫硝催化劑項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 1 總 則 編制依據(jù) 國(guó)家法律、法規(guī)依據(jù) (1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》， 1989 年 12 月 26 日； (2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》， 2020 年 9 月 1 日； (3)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》， 2020 年 6 月 1 日； (4)《中華 人民共和國(guó)大氣污染防治法》， 2020 年 9 月 1 日； (5)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》， 1997 年 3 月 1 日； (6)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》， 2020 年 4 月 1 日； (7)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》， 2020 年 1 月 1 日； (8)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》， 2020 年 4 月 1 日 ； (9)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》， 2020 年 1 月 1 日； (10)《 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則 》， 1991 年 5 月 24 日國(guó)家環(huán)境保護(hù)局令第 5 號(hào)發(fā)布，自 1991 年 7 月 1 日起施行 ； (11)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán) 境保護(hù)管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院令第 253 號(hào)， 1998 年 11 月 29日； (12)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí) 科學(xué) 發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，國(guó)發(fā) [2020]39號(hào) ； (13)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院令第 344 號(hào)， 2020 年 1 月； (14)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā) [2020]4 號(hào)《關(guān)于西部大開發(fā)中加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的若干意見》， 2020 年 1 月 10 日 ； (15)《關(guān)于進(jìn)一步提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量的若干意見》 ， 環(huán)監(jiān) [2020]46 號(hào) ； (16)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 文件 分級(jí)審批 規(guī)定 》（國(guó)家環(huán)?？偩?令第 5號(hào) ， 2020 年 3 月 1 日實(shí)施 ）； (17)環(huán)境保護(hù) 部 環(huán)科函 2020（ 11）號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于 實(shí)施 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952020）的通知； 部門相關(guān)規(guī)章依據(jù) (1) 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，國(guó)家環(huán)?？偛苛畹?2 號(hào)， 2020年 10 月 1 日； 啟源（西安）大榮環(huán)保科技有限公司 年產(chǎn) 30000 立方米脫硝催化劑項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 (2) 《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批的通知》（環(huán)發(fā) [2020]164 號(hào)）； (3)《關(guān)于簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)批程序的通知》（環(huán)辦 [2020]64 號(hào)）； (4)《國(guó)務(wù)院關(guān)于 “十一五 ”期間全國(guó)主要污染物排放總量控制計(jì)劃的批復(fù)》； (5)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 （ 2020 年本） （ 2020 年修訂） 》國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 9 號(hào)， 2020 年 3 月； (6)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見》，國(guó)經(jīng)貿(mào)資源 [2020]1015 號(hào)； (7)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，（環(huán)發(fā) 2020[28 號(hào) ]）； (8)國(guó)土資發(fā) [2020]296 號(hào)《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈限制用地項(xiàng)目名錄（ 2020 年本）〉和〈禁止用地項(xiàng)目名錄（ 2020 年本）的通知〉》， 2020 年 12 月； (9)《關(guān)于印發(fā)陜西省行業(yè)用水定額的通知》，陜政發(fā)（ 2020） 18 號(hào)； (10)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，環(huán)境保護(hù)部令第 1 號(hào)， 2020 年 6 月 6 日 ； (11)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（ 2020 年修訂版）， 2020 年 1 月 30 日。 地方環(huán)保法規(guī) (1)陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》辦法，陜西省人大常委會(huì)公告第 63 號(hào)， 2020 年 12 月 3 日； (2)《 陜西省渭河流域水污染防治條例 》， 陜西省人民政府 ， 1998 年 8 月 (3)《關(guān)于執(zhí)行黃河流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的復(fù)函》 ， 陜環(huán)函〔 2020〕 1091 號(hào) ， 2020 年 12 月 15 日。 (4) 市發(fā)（ 1999）第 16 號(hào)文《中共西安市委、西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境 保護(hù)工作的決定》 ； (5) 《陜西省 環(huán)境保護(hù) 廳 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 危險(xiǎn) 廢物管理 工作 的通知 》，陜環(huán)發(fā)〔 2020〕 69 號(hào)； (6) 《西安市城市總體規(guī)劃（ 2020~2020 年）》； (7) 西安市第人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) [2020]64 號(hào)《西安市大氣污染防治條例》； (8) 西安市人民政府市政告字 [2020]5 號(hào)文《西安市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制的通告》； (9) 西安市人民政府市政辦發(fā) [2020]2 號(hào)文《西安市進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制工作的實(shí)施方案》； (10) 西安市環(huán)保局市環(huán)發(fā)〔 2020〕 73 號(hào)《 西安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于進(jìn)一步 加啟源（西安）大榮環(huán)?？萍加邢薰? 年產(chǎn) 30000 立方米脫硝催化劑項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目固體廢物環(huán)境