【文章內容簡介】 求。（5）擅自將工程轉包。（6）擅自讓未經同意的分包單位進場作業(yè)者。（7）沒有可靠的質量保證措施貿然施工，已出現質量下降征兆者。6）嚴格單項工程開工報告和復工報告審批制度。凡單項工程開工及停工后工程復工，均應遵照規(guī)定的管理流程審報。7）質量、技術簽證凡質量、技術問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項目總監(jiān)理工程師一人簽署。專業(yè)質量監(jiān)理工程師、監(jiān)理員可在有關質量、技術方面原始憑證上簽字，最后由項目總監(jiān)理工程師核簽后方有效。8）行使好質量否決權，為工程進度款的支付簽署質量認證意見。承包單位工程進度款的支付申請，必須有質量監(jiān)理方面的認證意見，將驗收不合格的內容剔除。9）建立質量監(jiān)理日志現場質量監(jiān)理工程師及質量檢驗人員應逐日記錄有關工程質量動態(tài)及影響因素的情況。10）組織現場工程例會現場工程例會由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持。會議討論質量及工程的其他事宜，解決施工遇到的各種問題。會后形成會議紀要，簽發(fā)各與會單位。11）定期向建設單位報告有關工程質量動態(tài)情況；現場監(jiān)理組每月在《監(jiān)理月報》中向建設單位報告有關工程質量方面的情況。重大質量事故及其它質量方面的重大事宜則及時提出報告。質量的事后控制1） 每一分部/分項工程完成后，必須先經施工單位自行檢查并進行質量等級的評定，再經監(jiān)理工程師復驗達標并簽認后，方可進行后續(xù)工程的施工。2）審核竣工資料,對工程質量進行竣工預驗收。工程完工后，由施工單位提出工程驗收申請，并提交全部工程技術資料，質量自評報告及與質量有關的技術文件，經監(jiān)理工程師（總監(jiān)）審核后，組織有關各方進行初驗，對初驗提出的問題，要求施工單位限期內進行整改。3）單位、單項工程竣工驗收初驗合格后，建設單位主持竣工驗收，監(jiān)理協助建設單位作好竣工驗收、備案工作。項目竣工驗收的流程如下所示。施工單位土建工程竣工、設備完成試車調試（實物）、提交竣工資料：對工程質量進行竣工預驗收/審查竣工資料總監(jiān)組織專業(yè)工程師編寫質量評估報告/簽署工程竣工報告建設單位組織竣工驗收不合格、整改合格4) 保修期內，監(jiān)理單位安排監(jiān)理人員對建設單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，對施工單位進行修復的工程質量進行驗收，合格后予以簽認。（二）質量控制措施質量控制的組織措施：1）明確職責分工。監(jiān)理及施工均應明確質量責任到人，做到分工、職責明確。2）監(jiān)理公司實行定期到監(jiān)理工地進行質量檢查制度，此工作由公司工程部負責，并征詢建設單位、承包商的意見，及時發(fā)現和解決存在問題，提高監(jiān)理水平，加大對質量監(jiān)理力度，滿足建設單位的要求，創(chuàng)建優(yōu)質工程。3）督促和審查承包單位建立健全全面質量管理體系，落實質檢人員，完善質檢措施和制度。質量控制的技術措施：1）材料設備供應階段，通過實地考查、現場抽樣，審查供應廠家的資質證、備案證、產品合格證等各種手段，確保材料達到設計和規(guī)范要求。2）施工階段嚴格事前、事中和事后的質量控制（1）事前控制：監(jiān)理工程師應熟悉質量控制的技術依據，并對施工現場、施工機械、施工隊伍資質、進場材料進行檢查驗收，審查施工組織設計和施工方案的技術可靠性和質量保證措施。（2）事中控制：監(jiān)理工程師在質量檢查中，用觀察、量測、測量、試驗等手段按規(guī)范要求完成施工工藝過程的質量控制，做好工序交接和隱蔽工程檢查驗收，做好工程變更、質量事故的處理，完成工程簽證，做好協調工作，每月定期向建設單位和本公司報告工程質量動態(tài)情況。（3）事后控制：監(jiān)理工程師要做好分部、分項工程質量的驗收，把好驗收關。項目竣工驗收前，審核竣工圖及其它技術文件資料，整理工程技術文件資料并編目建檔。質量控制的經濟措施及合同措施1）監(jiān)理工程師在質量檢查和驗收中，嚴格按合同規(guī)定的質量要求，對不符合要求的拒付工程款。2）根據施工合同，對可能的違約行為提出警告。3）按合同條款，對造成損失一方進行經濟處罰。（三）本項目的關鍵控制點（旁站監(jiān)理）本工程的基礎、主體結構、測量放線、以及建筑施工通病防治是重點及難點。房屋建筑工程的關鍵部位、關鍵工序需要旁站。1）基礎分部工程包括：土方回填、條型基礎鋼筋混凝土澆筑。2）主體結構分部工程：梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程、樓面鋼筋混凝土澆筑。3）水電安裝方面包括：通球試驗，防雷接地、系統(tǒng)接地電阻測試過程。針對承包單位的素質、廠房工程的特點，對易出現質量通病、安全問題的施工工序實行旁站。旁站監(jiān)理人員的職責1）檢查承包單位質檢人員到崗、特殊工程人員持證上崗及施工機械、建筑材料準備情況；2）監(jiān)督關鍵部位、關鍵工序的施工執(zhí)行施工方案、工程建設強制性標準情況；3）核查使用的建筑材料、構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等；監(jiān)督施工企業(yè)進行檢查或委托具有資質的第三方進行復驗；4）做好旁站監(jiān)理記錄（專用表格）和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。二、進度控制的方法與措施（一）進度控制方法進度的事前控制進度的事前控制，即為工期預控，主要工作內容有：1）審批項目實施總進度計劃。監(jiān)理工程師審批承包單位編制的總進度計劃；總進度計劃必須滿足施工合同工期要求，否則不予同意。2）審核承包單位提交的施工進度計劃審核是否符合總工期控制目標的要求；審核施工進度計劃與施工方案的協調性和合理性等。3）審核承包單位提交的施工方案審核保證工期，充分利用時間的技術組織措施的可行性、合理性。4）審核承包單位提交的施工總平面圖審核施工總平面圖與施工方案、施工進度計劃的協調性和合理性。5）制定由建設單位供應材料、設備的需用量及供應時間參數，編制有關材料、設備部分的采供計劃。進度的事中控制1）建立反映工程進度的監(jiān)理日志逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量。同時，如實記載影響工程進度的內、外、人為和自然的各種因素。如暴雨、大風、現場停水、停電等應注明起止時間（小時、分）。2）工程進度的檢查審核承包單位每月（每周）提交的工程進度計劃，審核的要點：（1）計劃進度與實際進度的差異。（2）形象進度、實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。（3）按合同要求，及時進行工程計量驗收。（4）有關進度、計量方面的簽證。進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據。（5）工程進度的動態(tài)管理實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，分析產生的原因，并提出進度調整的措施和方案，并相應調整施工進度計劃及設計、材料設備、資金等進度計劃；必要時調整工時目標。3）需要時組織現場協調會，現場協調會職能：A、協調總包不能解決的影響進度的內、外關系問題。B、上次協調會執(zhí)行結果的檢查。C、現場有關重大事宜及處理方案。4）在監(jiān)理月報中向建設單位報告有關工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預防由建設單位原因導致的工期延期及其相關費用索賠的建議。進度的事后控制當實際進度與滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位，在分析原因的基礎上采取糾偏措施，并監(jiān)督實施：1）制定保證總工期不突破的對策措施。——技術上：如縮短工藝時間、減少技術間歇期、實行平行流水立體交叉作業(yè)等；——組織上：如增加作業(yè)隊數、增加工作人數、工作班次等；——經濟上：如實行包干資金、提高計件單價、資金水平等；——其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調度等。2）制定總工期突破后的補救措施。3）調整相應的施工計劃、材料設備、資金供應計劃等，在新的條件下組織新的協調和平衡。（二）進度控制措施進度控制的組織措施1）落實進度控制的責任，由總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負責工程進度的整體控制，解決進度控制的重大問題，并指定一個監(jiān)理工程師做進度控制的具體工作。2）進度控制監(jiān)理工程師根據建設工期總目標要求，編制監(jiān)理項目的控制進度和各階段的控制工期，實行項目進度分解。并審查施工承包單位的單項工程施工進度計劃與年、季、月的施工計劃，并將結果報總監(jiān)理工程師和建設單位。3）建立進度監(jiān)理協調制度，建立反映工程進度狀況的監(jiān)理日志，每次工程例會上均進行工程進度目標實現分析，承包單位、監(jiān)理、建設單位負責進度人員均應到會，每月按時將工程進度情況和進度分析意見報建設單位和本公司。4）總監(jiān)理工程師負責為工程進度款簽署進度和計量方面的認證意見。進度控制的技術措施1）在施工進行階段監(jiān)理工程師應認真審核施工進度計劃與施工方案的協調性和合理性，審核施工方案能否保證工期，保證“全天侯”施工的技術組織措施的可行性、合理性，審核施工總平面圖與施工進度計劃的協調性，審核材料、設備的采、供計劃的用量和時間參數。2）審核承包單位每月提交的工程進度報告，檢查計劃進度與實際進度的差異，當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，應提出調整措施和方案，技術上采取縮短工藝時間，減少技術間歇，實行平行立體交叉作業(yè)，配合相應的組織經濟措施補救。進度控制的經濟措施和合同措施按合同要求及時協調有關各承包單位的進度，以確保項目的形象進度要求，確保合同工期的實現，建議建設單位采取對工期提前或拖后者的獎罰制度。三、投資控制的方法與措施（一）投資控制方法投資事前控制投資事前控制，監(jiān)理機構依據施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造價對策，目標進行工程風險預測，并采取相應的防范性措施，盡量減少承包單位提出索賠的可能。1）熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書，分析合同價構成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。2）預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向建設單位索賠的發(fā)生。3）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，避免違約造成索賠條件。4）按合同要求，如期、如質、如量地供應由建設單位負責的材料、設備到現場，避免違約造成索賠條件。5）按合同要求，及時提供設計圖紙等技術資料，避免違約造成索賠條件。投資事中控制1）按合同規(guī)定，及時答復承包單位提出的問題及配合要求，避免造成違約和對方索賠的條件。2）施工中主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其它外部協調、配合，避免造成對方索賠的條件。3）監(jiān)理工程師應從造價、功能要求、質量、工期等方面審查工程變更方案，并在工程變更實施前與建設單位、承包單位協商確定工程變更的價款。4）嚴格經費簽證。凡涉及經濟費用支出的工程量增加簽證、材料代用和材料調價等的簽證，由建設單位、施工單位和監(jiān)理單位共同確認、簽證認可；監(jiān)理單位要由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。5）按合同規(guī)定，及時對已完工程計量進行計量。6）監(jiān)督承包單位按合同規(guī)定，及時申報工程量，監(jiān)理工程師及時審批進度款，避免延誤工期違約造成索賠。7）完善價格信息制度，及時掌握國家調價的范圍和幅度。8）檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。9）每月定期向建設單位報告工程投資動態(tài)情況。10）定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。投資事后控制 1）審核承包單位提交的工程結算書。2）公正處理承包單位提出的索賠，其處理程序如下所示：費用索賠管理程序 費用索賠事件發(fā)生 項目監(jiān)理部收集資料 承包單位提交 詳細記錄過程 費用索賠意向報告 承包單位隨時提交 索賠事件的詳細報告 索賠事件結束、承包單位 提交《費用索賠報審表》() 不 同 監(jiān)理工程師審核與評估 意 不一致 與承包單位、建設單位協商 總監(jiān)理工程師簽《費用索賠報審表》() （二）投資控制措施投資控制的組織措施：建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。1）由駐現場監(jiān)理工程師通過工程計量支付來控制合同價款，工程承包方按約定的時間向監(jiān)理工程師提交已完工工程報告，監(jiān)理工程師核實已完工程數量，并由承包方、監(jiān)理工程師共同參與計量，承包方無正當理由不參與計量，由監(jiān)理工程師自行進行，計量仍然有效，作為工程價款支付依據。2）由駐現場監(jiān)理工程師核實簽字后，須經總監(jiān)理工程師審核簽字，才作為有效的憑證。其管理流程如附圖所示。工程款支付核簽程序框圖月工程計量和支付程序 監(jiān)理工程師對分項、 分部工程已簽認 承包單位填寫 雙 《工程款支付報審表》() 方 協 商 監(jiān)理工程師審批 設計變更費用