【文章內(nèi)容簡介】 鎮(zhèn)煤礦增幅上升。原國有重點(diǎn)煤礦原煤產(chǎn)量完成 ，同比增加 Mt，增長 %，平均日產(chǎn) Mt；國有地方煤礦原煤產(chǎn)量完成，同比增加 Mt，增長 %，平均日產(chǎn) Mt；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤產(chǎn)量完成 Mt，同比增加 Mt，增 長 %，平均日產(chǎn) Mt。 其中，國有重點(diǎn)煤礦產(chǎn)量比重增加。國有重點(diǎn)煤礦、國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤產(chǎn)量分別占全國原煤產(chǎn)量的 %、%和 %。國有重點(diǎn)煤礦比去年同期增加 個(gè)百分點(diǎn)，國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦分別比去年同期下降 個(gè)百分點(diǎn)和 個(gè)百。2022 年我國煤炭產(chǎn)量完成 2716 Mt，同比增加 193 Mt，同比增長 %。其中，山西、內(nèi)蒙古、陜 西等 8 個(gè)省區(qū)產(chǎn)量超 過億 t，神華集團(tuán)、中煤能源、大同礦業(yè)集團(tuán)等 35 家大型煤炭企業(yè)產(chǎn)量超過 ，神東等 13 個(gè)大型煤炭基地產(chǎn)量超過了 2022 Mt。據(jù)聯(lián)合國能源統(tǒng)計(jì)資料，目前世界總發(fā)電量中，火電占 65%左右。發(fā)達(dá)國家用于發(fā)電的煤炭一般占煤炭消費(fèi)總量的 80%以上。我國 電煤消費(fèi)占全國煤炭消費(fèi)總量的 50％以上。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，對電力的需求十分強(qiáng)勁， 2022 年電力建設(shè)速度加快，大批電源和電網(wǎng)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì) 2022 年電力裝機(jī)容量突破 600MkW，較 2022 年增長100MkW，其中火電新增裝機(jī)容量 ，約占總?cè)萘?%，同比18 / 213增長 %。隨著大批電源項(xiàng)目的相繼建成投產(chǎn)，電力供需形勢進(jìn)一步緩和。電力供需形勢局部地區(qū)仍然緊張。預(yù)計(jì)今后一段時(shí)期內(nèi)，我國發(fā)電裝機(jī)容量仍將不斷增長。因此，發(fā)電用煤在煤炭消費(fèi)總量中所占比例還有很大的上升空間。冶金、電力、建材、化工四大行 業(yè)是動(dòng)力煤的主要用戶，年消耗煤炭占煤炭總消耗量的 80%。2022 年全國用電量仍然保持 較快增長。全國全社會(huì)用電量 2824800MkWh，同比增長 %，增幅比 2022 年上升 0. 4 個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)用 電量為 83200Mkwh，同比增長 %；第二產(chǎn)業(yè)用電量為 2135400Mkwh，同比增長 %；第三產(chǎn)業(yè)用電量為 282200Mkwh，同比增長 %；城鄉(xiāng)居民生活用電量為 324000Mkwh，同比增長 %。從火電、鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能增量釋放來看，需求仍舊非常旺盛；而煤變油、煤化工的發(fā)展，將對煤炭需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生戰(zhàn)略性的影響。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)煤炭市場在今后很長時(shí)間內(nèi)仍存在著較大的需求空間。 2022 預(yù)計(jì)電力行業(yè)煤炭需求量在 1210Mt 左右，預(yù)計(jì)鋼鐵、建材、化工煤炭需求量分別為 263Mt、225Mt、100Mt。我國電動(dòng)力經(jīng)濟(jì)研究中心的一份報(bào)告指出，根據(jù)黨的十六大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，到 2020 年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比 2022 年翻兩番，未來十幾年間 GDP 年均增長速度要達(dá)到 ％左右。 為滿足這一需要，我國電力需求增長需要持續(xù)保持較快的發(fā)展速度。2022 年全社會(huì)用電將達(dá)到 3000000MkWh 左右，2022 年全社會(huì)用電將達(dá)到 4000000MkWh左右，2020 年全社會(huì)用電將達(dá)到 5000000MkWh 左右，需要裝機(jī)為1200MkW 左右。這樣，今后十幾年間需每年增加 發(fā)電容量才能滿足我國全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，電煤需求數(shù)量巨大?？紤]到電力用煤有較快的增長，預(yù)測 2022 年、2020 年電力用煤占全國煤炭需求總量的比例將逐步提高；建材工業(yè)用煤在 2022 年前將會(huì)穩(wěn)定增加，19 / 213平均增長率為 %左右，至 2022 年后較為 平穩(wěn)，但總體變化不會(huì)很大；化工氮肥用煤基本持平，2022 年后略有提高； 生活用煤考慮城鎮(zhèn)燃料多樣化和農(nóng)村用煤的增加，總體略有降低但變化不大。根據(jù)預(yù)測到 2020 年，我國用于發(fā)電的煤炭可能達(dá)到當(dāng)年煤炭產(chǎn)量的 60％左右。世界能源需求總量將在未來 20 多年中大幅增長，其中對石油、天然氣和煤炭的需求增幅巨大。假定從 2022 年至 2030 年間世界經(jīng)濟(jì)年均增長率為 %，那么，與 2022 年相比，到 2030 年，世界石油需求 總量將由 億標(biāo)準(zhǔn) t 增長到 億標(biāo)準(zhǔn) t，增幅為 %；煤炭需求總量將由 億標(biāo)準(zhǔn) t 增加到 億標(biāo)準(zhǔn) t，增幅為 60%；天然氣需求總量將從 億標(biāo)準(zhǔn) t 增加到 億標(biāo)準(zhǔn) t，增幅為 68%。這 就是說，未來煤炭資源在全球能源供給中的地位將上升。在煤炭深加工方面,以煤炭為原料生產(chǎn)甲醇、二甲醚、及煤制烯烴項(xiàng)目在國內(nèi)已悄然興起，甲醇作為一種重要的有機(jī)化工原料和清潔能源，在國內(nèi)的需求量增長很快。目前我國甲醇的年需求量已近 ，而且正以每年 8％以上的速度遞增，因此，甲醇具有廣闊的市場潛力；近兩年，國內(nèi)二甲醚生產(chǎn)能力增加，一些大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)項(xiàng)目正在醞釀中。二甲醚作為民用和車用替代燃料等的勢頭正旺，目前，我國二甲醚的年生產(chǎn)能力約，但由于二甲 醚 有望成為液化石油氣、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)燃料 、石油的替代品，相信二甲醚作為燃料的消費(fèi)增長速度會(huì)很快。煤制油項(xiàng)目已引起廣泛關(guān)注，國內(nèi)一批大型企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)投入巨資進(jìn)行該項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，到 2020 年我國煤制油產(chǎn)量將達(dá)到 ，耗煤量將占屆時(shí)煤炭年消耗量的 5～7%，約為 140Mt。高頭窯煤礦是北方電力公司為確保電廠發(fā)電用煤需要，開發(fā)煤炭資源，建設(shè)北方電力自己的電煤基地的重要煤礦之一。北方電力公司目前已經(jīng)開發(fā)建設(shè)與高頭窯礦井相鄰的吳四圪堵礦，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為 ，礦井可20 / 213采儲(chǔ)量為 ,服務(wù)年限 。原煤種類為長焰煤，生產(chǎn)原煤采用動(dòng)篩跳汰選工藝處理，選后產(chǎn)品品種為混煤，產(chǎn)品用途為動(dòng)力煤及民用。高頭窯礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為 ，可采 儲(chǔ)量為 ，服務(wù)年限（未含南部和北部 334 級儲(chǔ)量）。原煤種類為不粘煤，生 產(chǎn)原煤具有中等水分、低灰～中灰、特低～低硫煤、特低磷、中高揮發(fā)分、中熱值、易磨碎、熱穩(wěn)定性較高、粘結(jié)性弱、結(jié)焦性差、易 結(jié)渣等特點(diǎn)，是很好的動(dòng)力燃料和化工用煤。在高頭窯礦井工業(yè)場地內(nèi)同步建設(shè)動(dòng)力煤選煤廠，產(chǎn)品主要供電廠。從上述煤炭產(chǎn)業(yè)政策來看，高頭窯礦井的建設(shè)符合國家及內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)政策的要求。二、發(fā)展規(guī)劃分析我國是世界第一產(chǎn)煤大國，煤炭產(chǎn)量占世界的 37%。煤炭是我國的主要能源，分別占一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量的 76%和 69%，在未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，我國仍將是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。隨著煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變、煤炭用途的擴(kuò)展，煤炭的戰(zhàn)略地位仍然十分重要。有資料表明，我國現(xiàn)有石油探明可采儲(chǔ)量為 3800 Mt，按目前的采掘程度計(jì)算，還 可開采 20 年。自 1993 年開始，我國已成為石油純進(jìn)口國。2022年石油進(jìn)口量達(dá)到 Mt。為此，國家提出了“ 建立以煤為主的多元化能源結(jié)構(gòu)，大力 發(fā)展石油的替代產(chǎn)品，特別是以煤為基礎(chǔ)的液體燃料” 的能源安全戰(zhàn)略。因此，在今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位更加突出。內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國的產(chǎn)煤大區(qū)。內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭資源的地質(zhì)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為 1202200Mt，列全國第二位。煤炭保有 儲(chǔ)量 2233 億 t，占全國保有儲(chǔ)量的 22．3％，仍列全國第二位。 21 / 213根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 2022 年 11 月編制的《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè) 2022～2022 年發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計(jì)到 2022 年，內(nèi)蒙古將建成 7個(gè) ，煤炭年產(chǎn)量將達(dá)到 5 億 t，躍升為全國第一。鄂爾多斯市煤炭資源極其豐富，在全市 萬 km2 的土地上，含煤面積約占 70％，主要由準(zhǔn)格爾煤田、東勝煤田和桌子山煤田組成。三大煤田現(xiàn)已探明的煤炭儲(chǔ)量為 1496 億 t。根據(jù)各煤田的煤質(zhì)情況，鄂爾多斯市將準(zhǔn)格爾煤田規(guī)劃為動(dòng)力煤基地，東勝煤田北部規(guī)劃為電煤基地，南部規(guī)劃為出口煤基地，桌子山煤田規(guī)劃為煤焦化基地。高頭窯礦區(qū)位于東勝煤田的中北部，煤質(zhì)優(yōu)良，可用于民用及動(dòng)力用煤，適用于火力發(fā)電、各種工業(yè)鍋爐等，也可用于煤化工產(chǎn)業(yè)，煤炭市場非常廣闊。根據(jù) 《鄂爾多斯市煤炭工業(yè)“十一五 ”規(guī)劃》以及礦區(qū)內(nèi)各業(yè)主對生產(chǎn)煤炭計(jì)劃安排，預(yù)測本礦區(qū)對煤炭的總需求量為 ，其中電煤為，煤化工產(chǎn)業(yè)為 。此外，民用優(yōu)質(zhì)大塊煤“十五”期間其市場需求量將穩(wěn)步增長，主要原因是區(qū)內(nèi)外大中城市將污染物排放要求標(biāo)準(zhǔn)提高，民用煤市場對環(huán)保煤的需求量大幅增長。另一重要原因是區(qū)內(nèi)廣大農(nóng)村牧區(qū)解決生活取暖問題由傳統(tǒng)的靠可燃林草為主向燃煤為主轉(zhuǎn)變，大塊煤在農(nóng)牧區(qū)的市場潛力擴(kuò)大。而鄂爾多斯大塊煤以煤質(zhì)優(yōu)、低污染等特點(diǎn)在市場競爭中占有明顯的優(yōu)勢。根據(jù)高頭窯礦區(qū)所在的地理位置和外部運(yùn)輸條件，規(guī)劃礦區(qū)生產(chǎn)能力的 60%以上供 應(yīng)電廠及煤電一體化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn) 就地轉(zhuǎn)化，另一部分通 過鐵路外運(yùn)銷往京津、華東、華南、 東北等地區(qū)。22 / 213三、行業(yè)準(zhǔn)入分析我國是煤炭資源十分豐富的國家,預(yù)測資源總量為 106Mt，這是我國最可靠最有保障的能源。中國是世界上少數(shù)幾個(gè)以煤為主要能源的國家，在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)以煤為主要能源的能源結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生變化。 電力用煤是我國煤炭行業(yè)的最大用戶，電 煤消費(fèi)占煤炭總產(chǎn)量的比重約為 50％，而近年來，我國電力需求保持持續(xù)高速增長勢頭，由于我國電力市場供需情況是煤炭市場供需情況的主要支撐因素，所以電煤需求旺盛與否對煤炭市場的穩(wěn)定運(yùn)行起著十分重要的作用。首先，電力緊張將帶動(dòng)火電的增長，從而刺激煤炭消費(fèi)與需求的增長。其次，電力 緊張以及對電煤需求的增加，有利于增強(qiáng)煤炭市場的信心和保持煤炭市場交易價(jià)格基本穩(wěn)定。因此，在國內(nèi)對于以動(dòng)力煤為主產(chǎn)品的項(xiàng)目開發(fā)市場風(fēng)險(xiǎn)相對較小。擬建項(xiàng)目位于東勝煤田北部，從產(chǎn)品質(zhì)量來看，為動(dòng)力用煤，產(chǎn)品主要供給蒙達(dá)發(fā)電有限責(zé)任公司作燃料煤。目標(biāo)市場明確、穩(wěn)定，為項(xiàng)目的開發(fā)奠定了基礎(chǔ)，目前不存在市場風(fēng)險(xiǎn)。蒙西地區(qū)已建有大型井工礦、露天礦較多，同時(shí)還有一批規(guī)劃建設(shè)露天礦及井工礦井，周邊建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品均為動(dòng)力用煤及化工用煤。區(qū)域市場竟?fàn)庉^強(qiáng)， 產(chǎn)品在周邊打通銷路存在一定的難度。但根據(jù)本井田煤炭低灰、低硫、低磷、低污染、 熱值 高的特點(diǎn),具有較強(qiáng) 的市場競爭力。運(yùn)輸一直是影響煤炭開發(fā)的重要因素，2022 年全年鐵路運(yùn)輸煤炭1070Mt，同比增加 ，增長 8%；主要煤炭中轉(zhuǎn)港口運(yùn)輸煤炭 370Mt，增加 ，增 長 %。2022 年總運(yùn)能繼續(xù)增加，大秦線通過改造，2022年運(yùn)能將達(dá)到 250Mt，新增 ；侯月線增加 左右。但石太、太焦、隴海等主要干線的運(yùn)能均已飽和，2022 年還將實(shí)施第六次大提速技術(shù)改造，23 / 213解決運(yùn)能困難。秦皇島港“煤四期”擴(kuò)能工程已經(jīng)完工， “煤五期” 工程已于2022 年一季度完工，總計(jì)每年增加 的吞吐能力。隨著高頭窯至關(guān)碾房鐵路的建設(shè)，運(yùn)輸系統(tǒng)環(huán)境的不斷完善，煤炭運(yùn)輸條件具備，因此本項(xiàng)目建設(shè)在產(chǎn)品運(yùn)輸方面風(fēng)險(xiǎn)較小。當(dāng)然，由于國家加大宏觀調(diào)控力度，減少高耗能行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加大對煤炭進(jìn)出口的調(diào)控力度，穩(wěn)定出口配額，調(diào)整煤炭出口退稅率和進(jìn)口關(guān)稅率等一系列政策來加大能源保護(hù)，將對國內(nèi)煤炭行業(yè)市場產(chǎn)生一定的影響，但對資源條件較好、實(shí)力雄厚的企業(yè)來說也是一種機(jī)遇。國際方面，在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程當(dāng)中，特別是做為主要能源資源的石油持續(xù)緊缺，使世界各國對新型能源的開發(fā)和研制的投資力度不斷加大，因此世界能源消費(fèi)組成也將發(fā)生一定的變化，但在短期內(nèi)對世界能源消費(fèi)格局，特別是我國的能源消費(fèi)格局產(chǎn)生決定性影響的可能性并不大。四、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及目標(biāo)市場分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性近年來，由于煤、電兩大市場的變化，煤炭價(jià)格不斷上漲，給發(fā)電企業(yè)經(jīng)營帶來極大困難。北方 電力公司做為內(nèi)蒙古最大的發(fā)電公司，受煤炭市場影響也非常大。近兩年來，所屬各電廠運(yùn)營成本大幅增加，安全生產(chǎn)無法保證，利潤 逐年下降，乃至虧損。 2022 年, 北方 電力公司裝機(jī)容量為 萬千瓦，完成發(fā)電量 億千瓦時(shí)，總資產(chǎn) 億元,主營業(yè)務(wù)收入 億元,主營業(yè)務(wù)利潤 億元。而 2022 年，裝機(jī)容量 萬千瓦，完成發(fā)電量 億千瓦時(shí)，完成供 熱量 2716 萬吉焦，資產(chǎn)總額 億元，主 營業(yè)收入 億元，完成稅金 億元， 億元。主要原因由于煤價(jià)上揚(yáng)過快，達(dá)到 元/t，同比增加 元/t。北方電力做為自治區(qū)發(fā)供電及供熱的支柱企業(yè)，能否正常運(yùn)營關(guān)系到24 / 213自治區(qū)的工業(yè)發(fā)展和人民生活的穩(wěn)定。自治區(qū)政府為支持北方電力的發(fā)展，多次召開專題會(huì)議研究北方電力發(fā)展問題，明確要求北方電力要發(fā)揮自治區(qū)的煤電資源優(yōu)勢，實(shí)施“煤電一體化”戰(zhàn)略，大力開發(fā)和建設(shè)電煤基地，降低發(fā)電成本，并要求自治區(qū)各有關(guān)部門積極支持北方電力的煤炭項(xiàng)目建設(shè)。為促進(jìn)北方電力更好更快的發(fā)展，自治區(qū)政府將持有的北方電力股份部分轉(zhuǎn)讓給中國最大的發(fā)電集團(tuán)——中國華能集團(tuán)公司，并為其配置了部分煤炭資源；同時(shí)，自治區(qū)政府積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，根據(jù)北方電力的電源點(diǎn)布置情況，通過轉(zhuǎn)讓等途徑，協(xié)助北方電力取得部分煤炭資源，使北方電力初步形成了“煤電 一體化” 發(fā) 展格局。高頭窯煤礦是自治區(qū)政府支持北方電力公司發(fā)展，配置的煤田中儲(chǔ)量最大的一塊， 對北方電力煤炭基地建設(shè)、實(shí)施“ 煤電一體化”發(fā)展戰(zhàn)略起著非常重要的作用。高頭窯煤礦位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市東勝煤田北部，目前已探明的地質(zhì)資源量 ，煤層 主要為中厚煤層，儲(chǔ)量大，開采技術(shù)條件簡單，原煤為低灰～中灰、特低～低硫煤、特低磷、中高揮發(fā)分、熱值較高的不粘煤，是良好的動(dòng)力用煤，非常適合建設(shè)大型現(xiàn)代化礦井，實(shí)現(xiàn)高效集約化生產(chǎn)。開發(fā)后將通過高關(guān)鐵路直接供應(yīng)蒙達(dá)發(fā)電有限責(zé)任公司。屆時(shí)，將極大緩解北方電力公司供煤的局面，扭轉(zhuǎn)經(jīng)營被動(dòng)局面，促進(jìn)煤電一體化戰(zhàn)略的推進(jìn)。本項(xiàng)目的建設(shè)不僅對北方電力公司的可持續(xù)發(fā)展、企業(yè)形象的提升和整體經(jīng)濟(jì)效益的提高將起著舉足輕重的作用，而且在提高國有重點(diǎn)企業(yè)在市場中地位、 為