【文章內容簡介】 。大連花園口工業(yè)園區(qū)。打造以食品加工業(yè)為主導的產業(yè)集群，發(fā)展電動汽車零部件、新材料等產業(yè)，加快輪胎、農產品深加工、生物制藥等重點項目建設，逐步建成產業(yè)加工園區(qū)。（二）以城鎮(zhèn)體系建設為載體，打造沿海宜居地帶把城鎮(zhèn)體系建設作為沿海經濟帶經濟和社會發(fā)展的重要依托和載體，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，強化和諧社會建設，將沿海經濟帶建設成為社會事業(yè)繁榮、人民生活寬裕、生態(tài)環(huán)境良好的宜居地帶。建設沿海城鎮(zhèn)體系，打造大連、錦葫興凌（錦州、葫蘆島、興城、凌海）、營盤鲅（營口、盤錦、鲅魚圈）等3個都市區(qū)。把大連建成國際化城市，逐步把丹東、錦州發(fā)展為特大城市，把盤錦、葫蘆島發(fā)展為大城市。科學統(tǒng)籌制定縣城、小城鎮(zhèn)和村屯建設規(guī)劃，注意把小城鎮(zhèn)建設同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、推進農業(yè)產業(yè)化經營有機結合起來。同時，改革小城鎮(zhèn)戶籍制度，促進農村人口向小城鎮(zhèn)轉移。到2010年，把莊河、普蘭店、東港、凌海、興城、大石橋、蓋州等7個市建成20－50萬人口的中等城市，將綏中建成10萬人左右的小城市，建設一批3萬人以上的小城鎮(zhèn)。發(fā)展壯大縣域經濟，加快完善農村公共服務，增加農民收入，推動沿海地區(qū)農村率先走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，成為全省建設社會主義新農村的重要示范區(qū)。積極開發(fā)就業(yè)崗位，吸納各類勞動力就業(yè), 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)實現(xiàn)190萬人。進一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和城鄉(xiāng)最低生活保障制度，提高社會保障水平。建立健全農村義務教育助學制度，加快發(fā)展各類職業(yè)教育，加快建設示范性職業(yè)院校、縣級職教中心、實訓基地，提升高校高層次人才培養(yǎng)能力，培養(yǎng)沿海經濟帶建設急需的各類實用型、技能型和高層次人才。繁榮文化事業(yè)，建設先進文化集散基地，豐富文化生活。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，健全公共衛(wèi)生體系，完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系，推進農村新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療援助制度。建立生產安全、自然災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件預警和應急等方面的公共安全保障體系。全面推進循環(huán)經濟試點省建設。主要建設大連、營口、盤錦和葫蘆島4個循環(huán)經濟重點城市。嚴格實行環(huán)境準入制度，堅決淘汰高消耗、高排放、高污染、低效益的行業(yè)和產品。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。建設沿海防護林帶，優(yōu)先安排村屯綠化，提供綠色支撐。加強28處生態(tài)功能區(qū)的保護與管理，對遼東灣和鴨綠江口濕地等13處國家和省級自然保護區(qū)實行生態(tài)環(huán)境分區(qū)管理。嚴格按照《遼寧省海洋功能區(qū)劃》要求，加強海洋岸線開發(fā)和保護，推進遼東半島、遼河三角洲和遼西3個海洋區(qū)域開發(fā)，近岸海域水質按功能區(qū)劃達標率在90%以上。努力建設功能齊全、設施先進、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。加快污水處理和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理進程。到2010年，沿海6個省轄市的污水處理率達到80%以上，垃圾無害化處理率達到90%以上，12個縣（市）污水處理率達到80%以上，垃圾無害化處理率達到60%以上。專欄3 沿海地區(qū)國家和省級自然保護區(qū)名 稱級 別面 積（公頃）遼寧蛇島老鐵山自然保護區(qū)國家級17073大連斑海豹國家級自然保護區(qū)國家級909000大連城山頭自然保護區(qū)國家級1350遼寧仙人洞國家級自然保護區(qū)國家級3575遼寧白石砬子國家級自然保護區(qū)國家級7467遼寧丹東鴨綠江口濕地國家級自然保護區(qū)國家級101000遼寧醫(yī)巫閭山國家級自然保護區(qū)國家級11459遼寧雙臺河口國家級自然保護區(qū)國家級128000大連長海海洋珍貴生物省級自然保護區(qū)省級5170錦州義縣古生物化石省級自然保護區(qū)省級23800營口玉石嶺省級自然保護區(qū)省級31947葫蘆島白狼山省級自然保護區(qū)省級12448葫蘆島虹螺山省級自然保護區(qū)省級10000（三）以航運中心建設為龍頭，提升整體服務功能以大連大窯灣保稅港區(qū)建設為核心，打造大連東北亞國際航運中心。重點建設大連大窯灣保稅港區(qū)，強化港區(qū)碼頭、物流、加工、展示四大功能，拓展港口作業(yè)、進出口貨物存儲、增值加工服務、轉口貿易、國際采購、商品展示等多種業(yè)務。建設大窯灣超大型集裝泊位和各港區(qū)大型專業(yè)化碼頭、深水航道、物流分撥中心和中轉樞紐等現(xiàn)代化港口基礎設施體系；建設集鐵路、公路、港口、機場、管道等多種交通運輸方式為一體的綜合國際運輸網絡，形成現(xiàn)代化、專業(yè)化的集裝箱、原油、糧食、礦石和汽車等大宗貨物綜合運輸體系；建設口岸通關、航運代理、口岸信息、海運結算與保險、后勤補給、海事支持等航運中心綜合服務體系；建設以石油深加工、精細化工、船舶和先進裝備制造為重點，以商貿物流、金融保險、信息服務為主導的臨港產業(yè)支撐體系。到2010年，沿海港口新建泊位約160個，新增集裝箱泊位27個；港口總吞吐量超過5億噸，集裝箱吞吐能力達到1400萬標箱。初步建成基礎設施比較完備，航運中心各項要素條件基本具備，經濟管理體制和運作方式與國際慣例接軌，現(xiàn)代服務業(yè)比較發(fā)達，城市和口岸功能較強的腹地型國際航運中心。到2020年，建成腹地型與中轉型相結合的東北亞國際航運中心。圍繞大連東北亞國際航運中心建設，在政府引導、企業(yè)自主的原則下整合全省港口資源，優(yōu)化沿海港口資源配置，完善沿海港口布局，努力打造以大連港為中心，營口、丹東、錦州、葫蘆島等港口為兩翼，布局合理、層次分明、結構優(yōu)化、各港分工合作、優(yōu)勢互補的港口集群。大連港以集裝箱干線運輸為重點，全面發(fā)展石油、礦石、散糧、商品、汽車等大宗貨物中轉運輸，加快拓展港口物流、保稅、信息、商貿和國際海上旅游服務，積極推進長興島組合港區(qū)建設。營口港以集裝箱、鋼材、鐵礦石運輸為重點，全面發(fā)展原油、糧食、雜貨等中轉運輸，大力拓展現(xiàn)代化的港口服務和臨港產業(yè)功能。丹東港以雜貨、大宗散貨和集裝箱運輸為主，積極發(fā)展物流、商貿、臨港工業(yè)等相關功能。錦州港和葫蘆島港是錦州灣重要港口，地區(qū)運輸體系的重要樞紐。錦州港以石油、煤炭、糧食等大宗散貨和集裝箱運輸為主，積極發(fā)展物流、商貿、臨港工業(yè)等相關功能。葫蘆島港發(fā)展石油化工、散雜貨和電廠、油田專業(yè)化運輸，積極拓展商貿、物流等相關功能。（四）以產業(yè)集群建設為支撐，強化區(qū)域競爭能力以優(yōu)勢產業(yè)為基礎，以大型骨干企業(yè)為龍頭，以拉長產業(yè)鏈條為主線，加快產業(yè)集聚和技術集聚，培育發(fā)展一批積極參與國際競爭、對東北老工業(yè)基地振興有較強帶動作用的特色產業(yè)集群，建成布局合理、用地節(jié)約、環(huán)境友好、國際競爭力突出、綜合配套能力強的現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)。先進裝備制造業(yè)。努力提高信息化水平、自主創(chuàng)新能力和產品的成套、配套能力。大連重點發(fā)展高技術水平、高附加值的基礎機械、數(shù)控機床、重型裝備、發(fā)動機、機車、石化通用裝備等行業(yè)和優(yōu)勢產品，建成我國先進裝備制造業(yè)的重要基地。丹東加快建設我國重要的汽車零部件、大中型客車、專用車生產基地，發(fā)展精密裝備制造業(yè)。營口著力構筑重型裝備和專用設備、交通運輸設備及部件等產業(yè)集群。錦州、盤錦、葫蘆島進一步壯大汽車零部件、化工機械、石油開采專用設備制造等優(yōu)勢產業(yè)?！笆晃濉逼陂g，沿海經濟帶要重點培育5個銷售收入超百億元的裝備制造業(yè)企業(yè)集團，沿海經濟帶裝備制造業(yè)增加值年均增長速度快于全省。加快造船擴能升級建設，提高船舶產品的技術含量和附加值，發(fā)展船舶配套園區(qū)，走總裝集約化、配套規(guī)?；缆罚蠓忍岣弑镜氐呐涮啄芰?，支持游艇、漁輪等修造船業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展大連、錦州、盤錦、葫蘆島船舶修造基地及大連、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等船舶配套產業(yè)基地，保持大連船舶重工造船、中遠船務修船業(yè)務全國第一的地位。到2010年，造船能力達到800萬載重噸。高加工度原材料工業(yè)。石化產業(yè)重點發(fā)展原油加工、乙烯、合成材料和有機材料，構筑一批精細化工產業(yè)群。大連要在現(xiàn)有石化基礎上，積極推進百萬噸乙烯、百萬噸化纖原料項目，新建具有世界級規(guī)模的千萬噸煉油煉化一體化生產基地；盤錦建成我國最大的重交瀝青、環(huán)烷基潤滑油生產基地和我國重要的化肥、聚烯烴、煉化生產基地，加快建設46萬噸乙烯擴建項目；營口要在仙人島建設大型石化產業(yè)積聚區(qū)；錦州灣建成國家級煉化生產基地和國家石油儲備基地。到2010年，沿海經濟帶原油加工能力達到6000萬噸，大連石化、華錦集團銷售收入超百億元。