【文章內(nèi)容簡介】 外來入侵物種監(jiān)測、預警和防控管理體系，組織開展外來入侵物種分布情況監(jiān)測，定期發(fā)布外來入侵物種分布情況。加強重點外來入侵物種防控與治理。專欄 生態(tài)保護與修復生態(tài)環(huán)境基礎調(diào)查與評估每隔年開展一次生態(tài)狀況定期調(diào)查評估，充分發(fā)揮衛(wèi)星遙感優(yōu)勢，摸清區(qū)域生態(tài)承載力和自然資源承載力，分析區(qū)域發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響，評估重大生態(tài)保護與建設實施成效。開展生態(tài)多樣性調(diào)查、評估與監(jiān)測。重點在陸域生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域內(nèi)開展生物多樣性本底調(diào)查。在生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域內(nèi)新建一批永久樣地和野外觀測臺站。生物多樣性維護在南京長江江豚省級自然保護區(qū)和鎮(zhèn)江長江豚類省級自然保護區(qū)內(nèi)建設江豚救護中心，實驗性開展人工及半人工條件下江豚繁殖研究。在無錫建設長江下游魚類活體庫、標本庫、魚類凍庫和基因庫。河湖保護與濕地生態(tài)修復開展太湖、洪澤湖、高郵湖等湖泊水環(huán)境修復工程。加強重點濕地生態(tài)系統(tǒng)修復，重點加強太湖、洪澤湖、駱馬湖、高郵湖、寶應湖、邵伯湖等湖泊濕地的生態(tài)修復，開展退田（圩）還湖（濕），實施濱岸生態(tài)修復。加強對長江、淮河、故黃河、南水北調(diào)沿線調(diào)水河流、太湖重要出入湖河流、重要水源地河流、出境河流、重要城市河流及丘陵崗地溪流濕地修復治理。在里下河湖蕩適宜區(qū)域實施沼澤濕地修復示范工程。加強對濱海生態(tài)保留地灘涂濕地的保護，恢復長江口等濱海灘涂濕地。典型受損生態(tài)系統(tǒng)修復優(yōu)先啟動受損生態(tài)系統(tǒng)定期調(diào)查，制定和實施受損生態(tài)系統(tǒng)修復方案。在生態(tài)保護紅線、自然保護區(qū)、生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)等區(qū)域，選擇具有水源涵養(yǎng)和生物多樣性維護等重要生態(tài)功能的典型受損生態(tài)系統(tǒng)，建設一批退化生態(tài)系統(tǒng)恢復示范點。五、推進水環(huán)境治理堅持點源、面源和流動源綜合防治策略，突出抓好良好水體保護和嚴重污染水體治理，強化氮磷污染控制，解決突出水環(huán)境問題，切實維護和改善長江水質(zhì)。（一）實施質(zhì)量底線管理嚴格執(zhí)行國家環(huán)境質(zhì)量標準，將水質(zhì)達標作為環(huán)境質(zhì)量的底線要求，從嚴控制污染物排放。建立流域—控制單元—控制斷面的治理體系，以控制單元治理保障斷面水質(zhì)達標，以斷面水質(zhì)達標確保流域控制目標完成，實施水環(huán)境保護精細化管理。對飲用水水源地、水質(zhì)現(xiàn)狀優(yōu)于Ⅲ類等水質(zhì)良好類控制單元，采取水生態(tài)保護及風險防范措施，在確保水質(zhì)不退化的基礎上持續(xù)改善；對水質(zhì)為劣Ⅴ類、Ⅴ類或其他水質(zhì)需要改善提高的控制單元，制定水質(zhì)達標方案，將治污任務逐一落實到匯水范圍內(nèi)的排污單位，明確防治措施和達標時限，并定期向社會公布。對匯入富營養(yǎng)化湖庫的河流加強總磷、總氮排放總量控制。全面實施河長制、斷面長制，實行按月監(jiān)測通報、按年度考核，嚴格按照斷面水質(zhì)結果實施水環(huán)境區(qū)域補償和獎勵，同時將考核結果作為區(qū)域限批、地方領導責任追究重要依據(jù)。到年，水質(zhì)優(yōu)良的地表水體在維持現(xiàn)狀的基礎上持續(xù)改善，城市集中式飲用水水源供水安全得到保障，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到。專欄 各設區(qū)市需要改善的考核斷面根據(jù)《江蘇省水污染防治工作方案》和《江蘇省水污染目標任務書》，到年，全省有個省考以上斷面（含個國考斷面）水質(zhì)較年有所改善，其中個省考以上斷面（含個國考斷面）由Ⅳ類水質(zhì)改善為Ⅲ類水質(zhì)，個省考以上斷面（含個國考斷面）由Ⅴ類水質(zhì)改善為Ⅲ類水質(zhì)，個省考以上斷面（含個國考斷面）由Ⅴ類水質(zhì)改善為Ⅳ類水質(zhì)，個省考以上斷面（含個國考斷面）消除劣Ⅴ類水質(zhì)。南京市：胥河落蓬灣（國考）、橫溪河黃橋和二干河開太橋個斷面由Ⅳ類提升為Ⅲ類；秦淮河鐵心橋斷面由Ⅴ類提升為Ⅳ類；十里長溝化工橋和城南河龍王廟個斷面由劣Ⅴ類提升為Ⅴ類。無錫市：大浦港大浦港橋（國考）、梁溪河蠡橋（國考）、殷村港殷村港橋（國考）、漕橋河漕橋和烏溪港烏溪港橋個斷面由Ⅳ類提升為Ⅲ類斷面；百瀆港百瀆港橋（國考）和利港衛(wèi)東橋個斷面由類提升為Ⅲ類斷面；洪巷港、直湖港緩沖區(qū)由Ⅳ類提升為Ⅲ類；京杭運河望亭上游（國考）和高橋、張家港河碼頭大橋、錫澄運河錫澄鐵路橋個斷面由Ⅴ類提升為Ⅳ類。徐州市：大沙河華山閘（國考）斷面由Ⅳ類提升為Ⅲ類；運料河下樓公路橋（國考）斷面由Ⅴ類提升為Ⅳ類；奎河欣欣路橋個斷面由劣Ⅴ類提升為Ⅴ類。常州市：南溪河潘家壩（國考）、澡江河九號橋、京杭運河連江橋、郵芳河塘東橋和北溪河楊巷橋個斷面由Ⅳ類提升為Ⅲ類；百瀆港百瀆港橋（國考）斷面由Ⅴ類提升為Ⅲ類；武宜運河鐘溪大橋斷面由Ⅴ類提升為Ⅳ類；京杭運河五牧（國考）斷面由劣Ⅴ類提升為Ⅴ類。蘇州市：太浦河界標（汾湖大橋）（國考）、陽澄湖湖心（國考）、新七浦塘蕩茜河橋、楊林塘青陽北路橋和儀橋、張家港河張家港閘、昆承湖湖心和陽澄東湖南、元蕩湖心個斷面由Ⅳ類提升為Ⅲ類；王江涇（國考）、婁江外跨塘（國考）、吳淞江趙屯（國考）、淀山湖急水港橋、京杭運河輕化倉庫和瀏河塘振東渡口個斷面由Ⅴ類提升為Ⅳ類；張家港河顧家橋、京杭運河瓜涇口北斷面、白茆塘江楓橋個斷面由劣Ⅴ類提升為Ⅳ類。南通市：通呂運河貨隆大橋、任港河任港橋和通啟運河營船港閘個斷面由Ⅳ類提升為Ⅲ類；通榆河古賁大橋和南城河和平南橋個斷面由劣Ⅴ類提升為Ⅴ類。連云港市：灌河灌河大橋（國考）和陳港個斷面由Ⅳ類提升為Ⅲ類；鹽河南閘斷面由類提升為Ⅳ類；西鹽大浦河鹽河橋（國考）和大浦河公路橋個斷面由劣Ⅴ類提升為Ⅴ類?；窗彩校喊遵R湖洪金（國考）、潯河唐曹（國考）、鹽河袁閘（國考）個斷面由Ⅳ類提升為Ⅲ類；洪澤湖淮安片區(qū)（國考）由Ⅴ類提升為Ⅳ類；南六塘河肖大橋斷面由劣Ⅴ類提升為Ⅴ類。鹽城市：灌河灌河大橋（國考）和陳港個斷面由Ⅳ類提升為Ⅲ類。揚州市：高郵湖湖心區(qū)（國考）、寶應湖寶應湖心和近大汕退水閘個斷面由Ⅳ類提升為Ⅲ類；儀揚河凍青橋（國考）和寶射河望直電廠個斷面由劣Ⅴ類提升為Ⅴ類。鎮(zhèn)江市：運糧河新河橋（國考）和句容河土橋個斷面由Ⅳ類提升為Ⅲ類。泰州市：十圩港新十圩港大橋（國考）斷面由Ⅳ類提升為Ⅲ類。宿遷市：柴河柴河橋（國考）和溧河李臺村個斷面由Ⅳ類提升為Ⅲ類；洪澤湖宿遷片區(qū)（國考）和古山河省道個斷面由Ⅴ類提升為Ⅳ類；沂南河大六湖斷面由劣Ⅴ類提升為Ⅴ類。（二）嚴格排污管理嚴格入河排污口設置，強化監(jiān)管。基于環(huán)境質(zhì)量改善要求，通過核發(fā)排污許可證，合理確定排污單位污染物排放種類、濃度、許可排放量等要求，嚴控污染增量，削減污染存量。加強源頭控污。加快處置“散亂污”企業(yè)，年開展“散亂污”企業(yè)排查并建立管理臺賬；在此基礎上，分類施策、妥善處置，年底前，“散亂污”企業(yè)全面整治完畢。嚴格落實化工、原料藥加工、印染、電鍍、造紙、焦化等“十大”重點行業(yè)改建、擴建項目主要水污染物排放等量或減量置換要求。加快布局分散的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，有序推動工業(yè)園區(qū)水污染集中治理工作，強化園區(qū)污水處理設施運行管理后督查。深入開展長江經(jīng)濟帶化工污染專項整治，有序推進化工企業(yè)“四個一批”專項行動，推動化工產(chǎn)業(yè)轉型升級、結構調(diào)整和優(yōu)化布局。推進綠色工廠建設，促進環(huán)境綜合治理。在排污口下游、干支流入湖地區(qū)因地制宜地大力建設人工濕地污水處理工程?？刂拼案劭谖廴荆岣吆臀鬯?、化學品洗艙水等船舶污染物接收處置能力，所有港口均應建設船舶污染物接收設施，滿足到港船舶污染物接收處置需求。做好接收設施與市政環(huán)衛(wèi)設施的轉運銜接，實現(xiàn)集中處理、達標排放。加強船舶修造企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，對船舶修造企業(yè)修船除銹環(huán)節(jié)除下的鐵銹直排入江行為進行嚴厲處罰。強化系統(tǒng)治污。加快城鎮(zhèn)污水處理設施提標改造，年底前，縣級以上城市污水處理設施全面達到一級排放標準。率先對太湖流域一級保護區(qū)內(nèi)且尾水對太湖水質(zhì)造成影響的城市污水處理廠執(zhí)行氮磷特別排放限值。加強截污配套管網(wǎng)建設與維護，重點推進濱水區(qū)、城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部污水截流納管，實現(xiàn)污水不入江。到年，城市、縣城污水處理率分別達到、。到年，建制鎮(zhèn)污水處理設施實現(xiàn)全覆蓋，污水收集與處理水平顯著提高，沿江城鎮(zhèn)建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集全處理。加強污泥處理處置，年底前，全面完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設施提標改造，設區(qū)市建成城鎮(zhèn)污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設施。年底前，設區(qū)市污泥無害化處理處置率達以上。年底前，縣（市）實現(xiàn)永久性污泥處理處置設施全覆蓋，無害化處理處置率達。完善城鄉(xiāng)垃圾收運處理體系，加快生活垃圾無害化處理設施的建設及現(xiàn)有設施的改造提升。到年，實現(xiàn)全省生活垃圾無害化處理設施全覆蓋，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到，沿江城鎮(zhèn)垃圾實現(xiàn)全收集全處理。（三）加強飲用水水源地保護深入推進飲用水水源地環(huán)境保護執(zhí)法專項行動，加大集中式飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)違章建設項目的清拆力度，嚴肅查處保護區(qū)內(nèi)的違法行為。年底前全面完成設區(qū)市及中央督查明確要求的集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治，其余縣級集中式飲用水水源地于年底前完成。排查和取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的排污口以及影響水源地保護的碼頭，實施水源地及周邊區(qū)域環(huán)境綜合整治。定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)環(huán)境狀況，開展地下水污染場地修復試點。依法劃定飲用水水源地保護區(qū)，做好飲用水水源地達標建設，對未達到Ⅲ類水質(zhì)要求的設區(qū)市飲用水水源要制定并實施水質(zhì)達標方案。加強地級及以上城市飲用水水源風險防控體系建設，進一步優(yōu)化沿江取水口和排污口布局。強化對水源周邊可能影響水源安全的制藥、化工、造紙、采選、制革、印染、電鍍、農(nóng)藥等重點行業(yè)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管。加快應急備用水源建設，應急水量不足的城市要抓緊新建應急水源地，完成保護區(qū)劃分，到年，全省各地基本實現(xiàn)“雙源供水”全覆蓋。專欄 飲用水水源保護城市集中式飲用水水源地專項整治劃定南京市浦口區(qū)長江浦口、宜興市油車水庫、豐縣大沙河草廟、連云港市薔薇湖（薔薇河）、灌南縣碩項湖、濱?？h廢黃河東坎、射陽縣射陽河明湖、宿遷市駱馬湖嶂山、宿豫區(qū)中運河劉老澗、泗陽縣中運河雙橋、泗陽縣成子湖盧集、泗陽縣淮沭河莊圩、泗陽縣中運河竹洛壩水源地、泗洪縣成子湖龍集個水源地保護區(qū)。對南京市長江夾江中、浦口區(qū)長江浦口、江寧區(qū)長江子匯洲、江陰市長江窯港口、徐州市駱馬湖窯灣、常州市長江魏村、蘇州市工業(yè)園區(qū)陽澄湖、南通市長江狼山、連云港市薔薇湖（薔薇河）、淮陰區(qū)古淮河王營、洪澤區(qū)洪澤湖周橋、宿遷市駱馬湖嶂山、宿豫區(qū)中運河劉老澗、丹陽市長江江心洲、興化市橫涇河開發(fā)區(qū)、江陰市長江肖山、儀征市長江濱江、豐縣沙河草廟、沛縣南四湖徐莊、睢寧縣慶安水庫、新沂市駱馬湖新店、興化市上官河垛田、泗陽縣中運河雙橋、泗陽縣成子湖盧集、泗洪縣成子湖龍集個水源地保護區(qū)實施達標整治。應急備用水源建設年底前，完成水源單一的南京（含六合、江寧、高淳）、邳州、豐縣、沛縣、漣水、金湖、贛榆、灌云等城市應急備用水源建設，或與相鄰地區(qū)簽訂應急飲用水源協(xié)議，并設置完備的市政供水配套設施。（四）解決突出水環(huán)境問題大力整治城鄉(xiāng)黑臭水體。采取控源截污、內(nèi)源治理、疏?；钏?、生態(tài)修復、長效管理等綜合性措施，系統(tǒng)治理城市黑臭水體。對已經(jīng)排查清楚的黑臭水體逐一編制和實施整治方案。年底前，設區(qū)市城市建成區(qū)應實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口，南京市城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。到年，將全省城鄉(xiāng)黑臭河道疏浚一遍，其他設區(qū)市和太湖流域縣（市）城市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體基本消除。重點治理劣Ⅴ類水體。制定劣Ⅴ類斷面（點位）所在控制單元水質(zhì)達標方案，開展水環(huán)境污染綜合治理。定期向社會公布實施情況，對水質(zhì)不達標的區(qū)域實施掛牌督辦，必要時采取區(qū)域限批等措施。對枯水期等易發(fā)生水質(zhì)超標的時段，實施排污大戶企業(yè)限產(chǎn)限排等措施，進一步減少污染物排放，保障水質(zhì)穩(wěn)定達標。加強入江支流、入海河流環(huán)境綜合整治，編制整治方案，加強斷面水質(zhì)自動監(jiān)測，消除劣Ⅴ類入江和入海河流。專欄 重污染水體治理劣類斷面（點位）名單南京市化工橋、鐵心橋斷面，徐州市欣欣路橋斷面，南通市孫窯大橋、袁莊水站、和平南橋斷面，連云港市鹽河橋、公路橋、磕頭橋斷面，淮安市排水渠蘇嘴、維橋河口斷面，揚州市邗江叉口南斷面，鎮(zhèn)江市葛村橋、揚子橋斷面，宿遷市程道渡槽、攔污閘、大六湖斷面。重污染水體治理以城市黑臭水體整治和劣類斷面所在單元為重點，強化污水收集處理與水體綜合治理，實施控源截污、節(jié)水減污、河道補水、環(huán)保疏浚、生態(tài)修復、人工濕地污水處理工程等措施，推進劣類河流綜合治理項目，開展長江口整治行動。采取規(guī)范化建設、尾水深度處理、入河排污口合并、關閉或遷建等工程措施，按照《長江經(jīng)濟帶沿江取水口、排污口和應急水源布局規(guī)劃》要求，開展地級以上城市入河排污口的整治工作。推進太湖等富營養(yǎng)化湖泊治理。太湖流域以“水源涵養(yǎng)林湖蕩濕地湖濱帶緩沖帶太湖湖體“為構架，實施綜合治理與修復，探索創(chuàng)新治理新模式新路徑，建設太湖生態(tài)保護圈，確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積湖泛。擴大水源涵養(yǎng)林范圍，提升森林質(zhì)量。推進退漁還湖、還濕，加強環(huán)太湖、重點湖泊湖濱、主要入湖河流的濕地保護與恢復。實施湖蕩濕地植被恢復，截污清淤。實