【文章內容簡介】 多、散、小的狀況，禁止在基本農田中取土。加大科技投入，積極開展磚瓦粘土替代材料的試驗和發(fā)展新型墻體材料，鼓勵利用河泥、粉煤灰、煤矸石、頁巖等生產磚瓦，減輕磚瓦生產取土與耕地保護之間的矛盾。2．金屬、硫鐵、明礬石、螢石等地下開采礦山金屬、硫鐵、明礬石、螢石礦山以地下開采為主，多數為采—選區(qū)聯合型礦山，其分布分散且規(guī)模較小。此類礦產在開采、選礦過程中，往往產生大量的固體、液體廢料，其處理堆存不合理，極易造成環(huán)境的污染，嚴重時可危及生物，造成地方病源。對于上述井下采掘或采選聯合型礦山企業(yè)，在完善與生產規(guī)模相配套的尾礦庫和廢水處理池等重要環(huán)?；A設施基礎上，要不斷提高礦山生產安全保障和改善礦山生產環(huán)境，建設好地下通風、排水、防塵等設施。規(guī)范礦山采掘作業(yè)，必須要嚴格按開采方案留取安全礦柱，同時要采取積極的安全防范措施，防止誘發(fā)地質災害，杜絕重大礦山事故的發(fā)生。要加強礦山及選礦企業(yè)尾礦庫日常管理工作，并定期對尾礦庫進行安全監(jiān)測并作記錄，對存在安全隱患的，要采取積極有效的加固措施，防止尾礦庫的垮塌事故的發(fā)生。積極推廣利用尾礦回填采空區(qū)的方法，防止地下開采礦山采空區(qū)大面積塌陷，對現有的災害隱患點采取積極的防范和治理措施，杜絕重大安全事故與礦山地質災害的發(fā)生，減少人員傷亡和財產損失。加大科技投入，加快礦山環(huán)?；A設施建設和小礦山采選設備的技術改造，積極推廣應用先進的采選工藝與方法，提高礦產資源的回收率和綜合利用率，減少礦山“三廢”的排放量和降低“三廢”中有害組分的濃度，嚴禁礦山廢水直接排放江河、水庫和海域，真正做到礦山“三廢”的全面達標排放，減輕對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。上述礦山“三廢”排放實行總量、濃度雙控制原則，礦山廢水、廢氣排放嚴格按國家GB89781996污水綜合排放標準（見附表附表附表6）和國家GB16297—1996廢氣排放標準執(zhí)行。對于沒有做到達標排放的采選企業(yè)，必須責令其停采停選。禁止有害有毒物質的排放，防止新的污染源產生。對已造成環(huán)境嚴重污染或直接影響當地群眾生活生產用水的礦山要停產進行專項治理。3．煤、石煤等礦山煤與石煤熱當量較低而有害組分較高，在開采過程中抽取、排放的酸性礦坑水具較強的腐蝕作用和較高的重金屬、硫含量或放射性劑量，易造成水系、土壤的嚴重污染。同時，此類礦山開采不當易產生自燃現象，礦山安全問題也較突出，其開發(fā)利用對環(huán)境的負面影響較大。針對上述特點，應在提高省外的能源保障供給體系基礎上，嚴格執(zhí)行省政府對能源礦產結構和開采規(guī)模調整的總體部署，禁采石煤，關閉不符合環(huán)保和安全要求的礦山，同時加強石煤綜合利用的研究工作。發(fā)展?jié)崈裘旱惹鍧嵞茉?，搞好生態(tài)環(huán)境保護。加強煤礦環(huán)保基礎設施建設，全面進行酸性礦坑水的綜合治理，減輕環(huán)境污染。在規(guī)劃近期內，所有生產煤礦都應建立與生產規(guī)模相應配套的廢水聚集池和反應處理沉淀池，按環(huán)保要求，所有廢水應處理達標后，才能進行排放，對達不到達標排放要求的礦山，要堅決予以處罰直至關閉。煤矸石的大量堆放，不僅占用土地，而且污染環(huán)境，易產生自燃現象，對環(huán)境影響較大；煤矸石中，硫含量與放射性劑量較高，往往產生區(qū)域性的大氣污染和放射性污染。因此，要加強煤矸石管理，建設煤矸石堆永固性隔擋墻，防止煤矸石的擴散、流失造成環(huán)境污染。加大科技投入，開展煤矸石資源的再生利用研究，積極推廣煤矸石燒制塊磚和水泥配料的應用，促進煤矸石的再資源化，減少煤矸石堆積量和對環(huán)境的影響與對土地的侵占。加強上述種類礦山閑置土地與固體廢料堆場（或尾礦庫）的綠化工作，美化環(huán)境，防止水土流失。（四）關停礦山及歷史遺留問題礦山的生態(tài)環(huán)境保護與治理關停礦山要嚴格執(zhí)行關停程序，積極做好礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復工作。露天開采礦山在關停過程中要加強礦山坡裙建設及邊幫的修復，防止礦山地質災害和重大安全事故的發(fā)生。應清除開采邊幫上所有的危石，對可能引起地質災害的殘坡積物進行清除或采取妥善的加固措施，增強邊幫的穩(wěn)定性，終采邊幫的坡角必須降至安全坡角以下，對可能誘發(fā)地質災害的廢石堆要構筑穩(wěn)定的攔石壩，將地質災害發(fā)生的可能性降到最低程度。對可能造成人生安全事故的采空區(qū)或其它危險區(qū)，其周邊要設立永久性安全警示牌。同時要做好采場廢土、廢石的清理和采空區(qū)復墾還綠工作。在礦山復墾和生態(tài)重建中，要堅持因地制宜的原則，根據礦山地理位置、景觀特征及開發(fā)功能決定重建哪一類生態(tài)系統(tǒng)，“宜耕則耕，宜林則林，宜漁則漁”，或建設為林地、耕地，或為建設用地、公共綠地，或為旅游娛樂用地。積極探索礦山復墾綠化的新方法、新工藝，提高礦山生態(tài)治理效應。坡裙建設及邊幫的修復要與人工造景結合起來，盡最大努力做好與周圍自然環(huán)境的協(xié)調統(tǒng)一。地下開采礦山在停采、閉坑過程中，應加強礦山采空區(qū)地質災害的防治，礦坑要采用廢礦、廢石回填，防止塌陷；地表坑口要全部封堵；要重視尾礦庫的安全與保護，表面要覆蓋浮土并種植抗旱力強的植物進行綠化，防止尾礦資源的流失和對環(huán)境的污染；礦坑廢水要經過處理后達標排放。要加強對采礦權人履行礦山自然生態(tài)環(huán)境治理義務的監(jiān)督，閉坑、關停礦山的生態(tài)環(huán)境治理工作成果，須經國土資源行政管理部門會同環(huán)境保護、水利、林業(yè)、土地等部門進行驗收合格后，才可將治理備用金及其利息退還采礦權人，驗收不合格的，國土資源行政管理部門應責成采礦權人限期作重新治理，限期內未達到治理要求的，由礦山所在地國土資源管理部門會同有關部門用采礦權人繳納的治理備用金實施治理。1993年以來，全省關閉礦山有8600多家，其中絕大多數是露天開采礦山，遺留的生態(tài)環(huán)境問題很多，各地人民政府要將閉坑礦山及歷史遺留問題的礦山生態(tài)環(huán)境整治納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃中去。以保護重大工程和人民生命財產及改善提高人民生活環(huán)境質量為重點，對閉坑礦山生態(tài)環(huán)境問題開展專項調查，全面掌握閉坑礦山的空間分布及生態(tài)環(huán)境影響，為治理工作的開展掌握第一手資料。在此基礎上，按礦山生態(tài)環(huán)境存在問題的大小與輕重緩急，結合地方經濟財力，分步驟有計劃地部署閉坑礦山生態(tài)環(huán)境的治理工作。閉坑礦山生態(tài)環(huán)境治理工作可從分布于城鎮(zhèn)周邊、風景名勝區(qū)、歷史文化保護區(qū)、鐵路、高速公路、國道、省道兩側可視范圍、自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、水源保護區(qū)、重要基礎工程設施保護區(qū)、軍事設施保護區(qū)及存在重大地質災害與安全隱患等區(qū)域著手，不斷總結經驗，逐步推進。五、礦山生態(tài)環(huán)境治理重點工程對已造成礦山生態(tài)環(huán)境污染和破壞的，要根據“誰破壞，誰治理”的原則，開展礦山生態(tài)環(huán)境的治理工作，根據礦山生態(tài)環(huán)境影響程度及涉及面大小，確定治理重點工程17個，其中列入規(guī)劃近期的13個，遠期4個（詳見浙江省礦山生態(tài)環(huán)境治理重點規(guī)劃表）。各治理重點工程任務是：1．湖州市城郊礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工程。主要任務是重點開展湖州城郊、杭寧高速、104國道等交通干線兩側露采礦山的邊坡治理、景觀修復和復墾綠化，搞好仁皇山建筑石料礦山治理試點工作，實現生態(tài)環(huán)境恢復，改善自然景觀瞻美感。實施時間：2002—2006年。2．杭州市城郊和“兩江一湖”沿岸露采礦山景觀修復及生態(tài)環(huán)境恢復治理工程，該工程包括石龍山地區(qū)石灰?guī)r、建筑石料礦山生態(tài)環(huán)境專項治理工程和良渚文化遺址周邊建筑石料礦山生態(tài)環(huán)境專項治理工程等。以保護杭州城郊和“兩江一湖”秀麗自然景觀為目的，貫徹執(zhí)行杭州市政府關于關停杭州城郊及“兩江一湖”沿岸所有露采礦山及小水泥廠的有關文件，按計劃關停上述區(qū)域所有露天開采礦山；結合工程建設，加大礦山固體廢料的處理力度，處理率要達到60%以上；加強關停礦山邊坡治理，杜絕重大安全事故與礦山地質災害的發(fā)生；開展礦山景觀修復與復墾還綠，保持生態(tài)平衡與自然景觀的協(xié)調性。實施時間：2001—2010年。3．臨安塔山石煤礦山自燃區(qū)環(huán)境治理工程。主要任務是控制火勢，撲滅自燃，處理污染表土層，鏟除污染源，進行植樹造林，實現生態(tài)恢復。實施時間：2002—2005年。4．紹興湖塘—鑒湖露采礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工程。主要任務是關停104國道南復線和蕭甬鐵路兩側所有露采礦山；加強邊坡治理與景觀修復，開發(fā)利用礦山土地資源及開展復墾還綠工作，積極做好紹興縣彤山建筑石料礦山生態(tài)環(huán)境治理示范試點工作，恢復、提高區(qū)域自然生態(tài)質量。實施時間：2002—2006年。5．杭甬高速公路上虞—余姚段沿線兩側露采礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工程。主要任務是關停高速公路和蕭甬鐵路兩側所有露采礦山；清除關停礦山邊幫危石，開展邊坡治理，消除重大安全與礦山地質災害隱患，確保交通干線安全暢通；開展礦山景觀修復和復墾還綠，改善自然景觀，恢復生態(tài)環(huán)境。實施時間：2002—2007年。6．寧波市城郊礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工程（包括鄞縣釣魚山建筑石料礦山平整治理工程等）。主要任務是關停寧波城市周邊及交通干線兩側所有露天開采礦山，完成鄞縣釣魚山建筑石料礦山土地平整開發(fā)試點，加強邊坡治理與復墾還綠，實現生態(tài)恢復。實施時間：2002—2005年。7．蘭溪靈洞—金華雙龍洞礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工程。主要任務是關停雙龍洞與六洞山等風景區(qū)周邊所有礦山，關?；虬徇w水泥生產企業(yè)；開展礦山景觀的修復與復墾還綠，提高景觀協(xié)調性，實現區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境根本恢復，促進該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。實施時間：2002—2007年。8．武義—永康螢石礦山生態(tài)環(huán)境治理工程。主要任務是開展該地區(qū)螢石礦山地質災害調查與評價，對楊家、周嶺螢石等存在重大礦山地質災害隱患的礦山進行專項治理，治理率達到40%以上。實施時間：2002—2008年。9．龍游黃鐵礦環(huán)境污染治理工程。主要任務是加快礦山環(huán)?；A設施改造，全面實現礦山廢水的達標排放，按礦山閉坑的有關要求，加強措施落實，做好閉坑階段的生態(tài)環(huán)境保護與治理。實施時間2003