【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 多、散、小的狀況，禁止在基本農(nóng)田中取土。加大科技投入，積極開展磚瓦粘土替代材料的試驗(yàn)和發(fā)展新型墻體材料，鼓勵(lì)利用河泥、粉煤灰、煤矸石、頁(yè)巖等生產(chǎn)磚瓦，減輕磚瓦生產(chǎn)取土與耕地保護(hù)之間的矛盾。2．金屬、硫鐵、明礬石、螢石等地下開采礦山金屬、硫鐵、明礬石、螢石礦山以地下開采為主，多數(shù)為采—選區(qū)聯(lián)合型礦山，其分布分散且規(guī)模較小。此類礦產(chǎn)在開采、選礦過程中，往往產(chǎn)生大量的固體、液體廢料，其處理堆存不合理，極易造成環(huán)境的污染，嚴(yán)重時(shí)可危及生物，造成地方病源。對(duì)于上述井下采掘或采選聯(lián)合型礦山企業(yè)，在完善與生產(chǎn)規(guī)模相配套的尾礦庫(kù)和廢水處理池等重要環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，要不斷提高礦山生產(chǎn)安全保障和改善礦山生產(chǎn)環(huán)境，建設(shè)好地下通風(fēng)、排水、防塵等設(shè)施。規(guī)范礦山采掘作業(yè)，必須要嚴(yán)格按開采方案留取安全礦柱，同時(shí)要采取積極的安全防范措施，防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，杜絕重大礦山事故的發(fā)生。要加強(qiáng)礦山及選礦企業(yè)尾礦庫(kù)日常管理工作，并定期對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)并作記錄，對(duì)存在安全隱患的，要采取積極有效的加固措施，防止尾礦庫(kù)的垮塌事故的發(fā)生。積極推廣利用尾礦回填采空區(qū)的方法，防止地下開采礦山采空區(qū)大面積塌陷，對(duì)現(xiàn)有的災(zāi)害隱患點(diǎn)采取積極的防范和治理措施，杜絕重大安全事故與礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。加大科技投入，加快礦山環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小礦山采選設(shè)備的技術(shù)改造，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的采選工藝與方法，提高礦產(chǎn)資源的回收率和綜合利用率，減少礦山“三廢”的排放量和降低“三廢”中有害組分的濃度，嚴(yán)禁礦山廢水直接排放江河、水庫(kù)和海域，真正做到礦山“三廢”的全面達(dá)標(biāo)排放，減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。上述礦山“三廢”排放實(shí)行總量、濃度雙控制原則，礦山廢水、廢氣排放嚴(yán)格按國(guó)家GB89781996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（見附表附表附表6）和國(guó)家GB16297—1996廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)于沒有做到達(dá)標(biāo)排放的采選企業(yè)，必須責(zé)令其停采停選。禁止有害有毒物質(zhì)的排放，防止新的污染源產(chǎn)生。對(duì)已造成環(huán)境嚴(yán)重污染或直接影響當(dāng)?shù)厝罕娚钌a(chǎn)用水的礦山要停產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)治理。3．煤、石煤等礦山煤與石煤熱當(dāng)量較低而有害組分較高，在開采過程中抽取、排放的酸性礦坑水具較強(qiáng)的腐蝕作用和較高的重金屬、硫含量或放射性劑量，易造成水系、土壤的嚴(yán)重污染。同時(shí)，此類礦山開采不當(dāng)易產(chǎn)生自燃現(xiàn)象，礦山安全問題也較突出，其開發(fā)利用對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響較大。針對(duì)上述特點(diǎn)，應(yīng)在提高省外的能源保障供給體系基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行省政府對(duì)能源礦產(chǎn)結(jié)構(gòu)和開采規(guī)模調(diào)整的總體部署，禁采石煤，關(guān)閉不符合環(huán)保和安全要求的礦山，同時(shí)加強(qiáng)石煤綜合利用的研究工作。發(fā)展?jié)崈裘旱惹鍧嵞茉?，搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)煤礦環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面進(jìn)行酸性礦坑水的綜合治理，減輕環(huán)境污染。在規(guī)劃近期內(nèi)，所有生產(chǎn)煤礦都應(yīng)建立與生產(chǎn)規(guī)模相應(yīng)配套的廢水聚集池和反應(yīng)處理沉淀池，按環(huán)保要求，所有廢水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后，才能進(jìn)行排放，對(duì)達(dá)不到達(dá)標(biāo)排放要求的礦山，要堅(jiān)決予以處罰直至關(guān)閉。煤矸石的大量堆放，不僅占用土地，而且污染環(huán)境，易產(chǎn)生自燃現(xiàn)象，對(duì)環(huán)境影響較大；煤矸石中，硫含量與放射性劑量較高，往往產(chǎn)生區(qū)域性的大氣污染和放射性污染。因此，要加強(qiáng)煤矸石管理，建設(shè)煤矸石堆永固性隔擋墻，防止煤矸石的擴(kuò)散、流失造成環(huán)境污染。加大科技投入，開展煤矸石資源的再生利用研究，積極推廣煤矸石燒制塊磚和水泥配料的應(yīng)用，促進(jìn)煤矸石的再資源化，減少煤矸石堆積量和對(duì)環(huán)境的影響與對(duì)土地的侵占。加強(qiáng)上述種類礦山閑置土地與固體廢料堆場(chǎng)（或尾礦庫(kù)）的綠化工作，美化環(huán)境，防止水土流失。（四）關(guān)停礦山及歷史遺留問題礦山的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理關(guān)停礦山要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)停程序，積極做好礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)工作。露天開采礦山在關(guān)停過程中要加強(qiáng)礦山坡裙建設(shè)及邊幫的修復(fù)，防止礦山地質(zhì)災(zāi)害和重大安全事故的發(fā)生。應(yīng)清除開采邊幫上所有的危石，對(duì)可能引起地質(zhì)災(zāi)害的殘坡積物進(jìn)行清除或采取妥善的加固措施，增強(qiáng)邊幫的穩(wěn)定性，終采邊幫的坡角必須降至安全坡角以下，對(duì)可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的廢石堆要構(gòu)筑穩(wěn)定的攔石壩，將地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性降到最低程度。對(duì)可能造成人生安全事故的采空區(qū)或其它危險(xiǎn)區(qū)，其周邊要設(shè)立永久性安全警示牌。同時(shí)要做好采場(chǎng)廢土、廢石的清理和采空區(qū)復(fù)墾還綠工作。在礦山復(fù)墾和生態(tài)重建中，要堅(jiān)持因地制宜的原則，根據(jù)礦山地理位置、景觀特征及開發(fā)功能決定重建哪一類生態(tài)系統(tǒng)，“宜耕則耕，宜林則林，宜漁則漁”，或建設(shè)為林地、耕地，或?yàn)榻ㄔO(shè)用地、公共綠地，或?yàn)槁糜螉蕵酚玫亍７e極探索礦山復(fù)墾綠化的新方法、新工藝，提高礦山生態(tài)治理效應(yīng)。坡裙建設(shè)及邊幫的修復(fù)要與人工造景結(jié)合起來(lái)，盡最大努力做好與周圍自然環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。地下開采礦山在停采、閉坑過程中，應(yīng)加強(qiáng)礦山采空區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防治，礦坑要采用廢礦、廢石回填，防止塌陷；地表坑口要全部封堵；要重視尾礦庫(kù)的安全與保護(hù)，表面要覆蓋浮土并種植抗旱力強(qiáng)的植物進(jìn)行綠化，防止尾礦資源的流失和對(duì)環(huán)境的污染；礦坑廢水要經(jīng)過處理后達(dá)標(biāo)排放。要加強(qiáng)對(duì)采礦權(quán)人履行礦山自然生態(tài)環(huán)境治理義務(wù)的監(jiān)督，閉坑、關(guān)停礦山的生態(tài)環(huán)境治理工作成果，須經(jīng)國(guó)土資源行政管理部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)、水利、林業(yè)、土地等部門進(jìn)行驗(yàn)收合格后，才可將治理備用金及其利息退還采礦權(quán)人，驗(yàn)收不合格的，國(guó)土資源行政管理部門應(yīng)責(zé)成采礦權(quán)人限期作重新治理，限期內(nèi)未達(dá)到治理要求的，由礦山所在地國(guó)土資源管理部門會(huì)同有關(guān)部門用采礦權(quán)人繳納的治理備用金實(shí)施治理。1993年以來(lái)，全省關(guān)閉礦山有8600多家，其中絕大多數(shù)是露天開采礦山，遺留的生態(tài)環(huán)境問題很多，各地人民政府要將閉坑礦山及歷史遺留問題的礦山生態(tài)環(huán)境整治納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中去。以保護(hù)重大工程和人民生命財(cái)產(chǎn)及改善提高人民生活環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，對(duì)閉坑礦山生態(tài)環(huán)境問題開展專項(xiàng)調(diào)查，全面掌握閉坑礦山的空間分布及生態(tài)環(huán)境影響，為治理工作的開展掌握第一手資料。在此基礎(chǔ)上，按礦山生態(tài)環(huán)境存在問題的大小與輕重緩急，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)財(cái)力，分步驟有計(jì)劃地部署閉坑礦山生態(tài)環(huán)境的治理工作。閉坑礦山生態(tài)環(huán)境治理工作可從分布于城鎮(zhèn)周邊、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)、鐵路、高速公路、國(guó)道、省道兩側(cè)可視范圍、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、重要基礎(chǔ)工程設(shè)施保護(hù)區(qū)、軍事設(shè)施保護(hù)區(qū)及存在重大地質(zhì)災(zāi)害與安全隱患等區(qū)域著手，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)。五、礦山生態(tài)環(huán)境治理重點(diǎn)工程對(duì)已造成礦山生態(tài)環(huán)境污染和破壞的，要根據(jù)“誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”的原則，開展礦山生態(tài)環(huán)境的治理工作，根據(jù)礦山生態(tài)環(huán)境影響程度及涉及面大小，確定治理重點(diǎn)工程17個(gè)，其中列入規(guī)劃近期的13個(gè)，遠(yuǎn)期4個(gè)（詳見浙江省礦山生態(tài)環(huán)境治理重點(diǎn)規(guī)劃表）。各治理重點(diǎn)工程任務(wù)是：1．湖州市城郊礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程。主要任務(wù)是重點(diǎn)開展湖州城郊、杭寧高速、104國(guó)道等交通干線兩側(cè)露采礦山的邊坡治理、景觀修復(fù)和復(fù)墾綠化，搞好仁皇山建筑石料礦山治理試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，改善自然景觀瞻美感。實(shí)施時(shí)間：2002—2006年。2．杭州市城郊和“兩江一湖”沿岸露采礦山景觀修復(fù)及生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程，該工程包括石龍山地區(qū)石灰?guī)r、建筑石料礦山生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)治理工程和良渚文化遺址周邊建筑石料礦山生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)治理工程等。以保護(hù)杭州城郊和“兩江一湖”秀麗自然景觀為目的，貫徹執(zhí)行杭州市政府關(guān)于關(guān)停杭州城郊及“兩江一湖”沿岸所有露采礦山及小水泥廠的有關(guān)文件，按計(jì)劃關(guān)停上述區(qū)域所有露天開采礦山；結(jié)合工程建設(shè)，加大礦山固體廢料的處理力度，處理率要達(dá)到60%以上；加強(qiáng)關(guān)停礦山邊坡治理，杜絕重大安全事故與礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生；開展礦山景觀修復(fù)與復(fù)墾還綠，保持生態(tài)平衡與自然景觀的協(xié)調(diào)性。實(shí)施時(shí)間：2001—2010年。3．臨安塔山石煤礦山自燃區(qū)環(huán)境治理工程。主要任務(wù)是控制火勢(shì)，撲滅自燃，處理污染表土層，鏟除污染源，進(jìn)行植樹造林，實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)。實(shí)施時(shí)間：2002—2005年。4．紹興湖塘—鑒湖露采礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程。主要任務(wù)是關(guān)停104國(guó)道南復(fù)線和蕭甬鐵路兩側(cè)所有露采礦山；加強(qiáng)邊坡治理與景觀修復(fù)，開發(fā)利用礦山土地資源及開展復(fù)墾還綠工作，積極做好紹興縣彤山建筑石料礦山生態(tài)環(huán)境治理示范試點(diǎn)工作，恢復(fù)、提高區(qū)域自然生態(tài)質(zhì)量。實(shí)施時(shí)間：2002—2006年。5．杭甬高速公路上虞—余姚段沿線兩側(cè)露采礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程。主要任務(wù)是關(guān)停高速公路和蕭甬鐵路兩側(cè)所有露采礦山；清除關(guān)停礦山邊幫危石，開展邊坡治理，消除重大安全與礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患，確保交通干線安全暢通；開展礦山景觀修復(fù)和復(fù)墾還綠，改善自然景觀，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。實(shí)施時(shí)間：2002—2007年。6．寧波市城郊礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程（包括鄞縣釣魚山建筑石料礦山平整治理工程等）。主要任務(wù)是關(guān)停寧波城市周邊及交通干線兩側(cè)所有露天開采礦山，完成鄞縣釣魚山建筑石料礦山土地平整開發(fā)試點(diǎn)，加強(qiáng)邊坡治理與復(fù)墾還綠，實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)。實(shí)施時(shí)間：2002—2005年。7．蘭溪靈洞—金華雙龍洞礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程。主要任務(wù)是關(guān)停雙龍洞與六洞山等風(fēng)景區(qū)周邊所有礦山，關(guān)停或搬遷水泥生產(chǎn)企業(yè)；開展礦山景觀的修復(fù)與復(fù)墾還綠，提高景觀協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境根本恢復(fù)，促進(jìn)該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。實(shí)施時(shí)間：2002—2007年。8．武義—永康螢石礦山生態(tài)環(huán)境治理工程。主要任務(wù)是開展該地區(qū)螢石礦山地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)，對(duì)楊家、周嶺螢石等存在重大礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患的礦山進(jìn)行專項(xiàng)治理，治理率達(dá)到40%以上。實(shí)施時(shí)間：2002—2008年。9．龍游黃鐵礦環(huán)境污染治理工程。主要任務(wù)是加快礦山環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施改造，全面實(shí)現(xiàn)礦山廢水的達(dá)標(biāo)排放，按礦山閉坑的有關(guān)要求，加強(qiáng)措施落實(shí)，做好閉坑階段的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理。實(shí)施時(shí)間2003