【文章內(nèi)容簡介】 審結(jié)束并宣布評審結(jié)果后，擬中標(biāo)供應(yīng)商遞交的投標(biāo)樣品將送至采購人處封存。其余供應(yīng)商的樣品核對簽字后退回?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀鄰驂灝。. 開標(biāo) 開標(biāo)時間和地點(diǎn)采購人在本章供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和開標(biāo)地點(diǎn)公開開標(biāo)。開標(biāo)時，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)委派法定代表人或其授權(quán)代表攜帶身份證或其他有效證件準(zhǔn)時出席，在開標(biāo)時檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果，并在開標(biāo)記錄上簽字。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。若供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表因故不能出席開標(biāo)活動，該供應(yīng)商的投標(biāo)文件遞交人不能在開標(biāo)記錄上簽字，但采購人將視為該供應(yīng)商默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。若供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表雖已準(zhǔn)時前來參加開標(biāo)活動，但未攜帶身份證或其他有效證件以證明其身份時，也不能在開標(biāo)記錄上簽字，但采購人將視為該供應(yīng)商默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表未參加開標(biāo)會議的視為默認(rèn)一切投標(biāo)事宜。 開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名稱，并確認(rèn)供應(yīng)商是否派人到場；（）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；（）按照供應(yīng)商須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；未密封的投標(biāo)文件不予接收，現(xiàn)場退還給供應(yīng)商；（）按照供應(yīng)商須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；（）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布供應(yīng)商名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、服務(wù)期限及其他內(nèi)容，并記錄在案；滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。（）供應(yīng)商授權(quán)代表、采購人代表、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； （）開標(biāo)會議結(jié)束。接收投標(biāo)文件過程中，代理機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行開標(biāo)完備性檢查。若工作人員發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商未按采購文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金的情況，采購代理機(jī)構(gòu)將不予接收其投標(biāo)文件。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗(yàn)鎖。若采購人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符時，供應(yīng)商授權(quán)代表有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，經(jīng)采購人當(dāng)場核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。若供應(yīng)商現(xiàn)場未提出異議，則認(rèn)為供應(yīng)商已確認(rèn)采購人宣讀的內(nèi)容。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。．評標(biāo) 評標(biāo)委員會采購代理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國政府采購法》以及有關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)工作由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見供應(yīng)商須知前附表。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。 評審專家的抽?。ǎ┎捎秒S機(jī)抽取方式從財政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定評標(biāo)委員會成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。（）參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。 評標(biāo)委員會成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。 評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對各投標(biāo)文件進(jìn)行評審、比較、評定，并按本采購文件的規(guī)定確定中標(biāo)供應(yīng)商或者推薦中標(biāo)候選人。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。 評標(biāo)委員會具有依據(jù)采購文件進(jìn)行獨(dú)立評標(biāo)的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。評標(biāo)委員會成員必須獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕評審或者拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。 評標(biāo)委員會的職責(zé)：（）審查投標(biāo)文件是否符合采購文件要求，進(jìn)行資格性審查和符合性審查，并作出評價；（）要求投標(biāo)供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（）推薦中標(biāo)候選人名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定中標(biāo)人；（）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。評標(biāo)委員會的義務(wù)：（）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（）提出真實(shí)、可靠的評審意見；（）嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律，不得向外界泄露評標(biāo)情況；（）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商在招投標(biāo)活動中有不正當(dāng)競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時向政府采購監(jiān)督管理部門報告并加以制止；癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。（）按照采購文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，對評標(biāo)意見承擔(dān)個人責(zé)任；（）編寫并審定評標(biāo)報告；（）配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)投標(biāo)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；（）對評標(biāo)過程和結(jié)果，以及采購人、投標(biāo)供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；（）配合政府采購監(jiān)督管理部門處理投訴。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（）投標(biāo)供應(yīng)商或者投標(biāo)供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標(biāo)供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標(biāo)原則及評標(biāo)程序 根據(jù)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第條規(guī)定，評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。 客觀性原則：評標(biāo)委員會將嚴(yán)格按照采購文件的要求，對投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真評審；評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審僅依據(jù)投標(biāo)文件本身，而不依據(jù)投標(biāo)文件以外的任何因素。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。 統(tǒng)一性原則：評標(biāo)委員會將按照統(tǒng)一的評標(biāo)原則和評標(biāo)方法，用同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。 獨(dú)立性原則：評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行，不受外界任何因素的干擾和影響。評標(biāo)委員會成員對出具的意見承擔(dān)個人責(zé)任。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴(kuò)駑彎。 保密性原則：采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 綜合性原則：評標(biāo)委員會將綜合分析、評審?fù)稑?biāo)供應(yīng)商的各項指標(biāo)，而不以單項指標(biāo)的優(yōu)劣評定出中標(biāo)人。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。 評標(biāo)程序（）宣布評標(biāo)紀(jì)律以及回避提示；（）推薦評標(biāo)委員會組長；（）資格性審查；（）符合性審查；（）詳細(xì)評審；（）澄清有關(guān)問題；（）比較與評價；（）確定中標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人名單；（）編寫評標(biāo)報告。 評標(biāo) 最低評標(biāo)價法，是指以價格為主要因素確定中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法，即在全部滿足采購文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標(biāo)供應(yīng)商作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的評標(biāo)方法。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。 綜合評分法，是指在最大限度地滿足采購文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照采購文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)供應(yīng)商作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的評標(biāo)方法。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。綜合評分的主要因素是：價格、技術(shù)、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對采購文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素應(yīng)當(dāng)在采購文件中事先規(guī)定。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個有效投標(biāo)供應(yīng)商的標(biāo)書進(jìn)行評價、打分，然后匯總每個投標(biāo)供應(yīng)商每項評分因素的得分。投標(biāo)報價得分情況由采購代理機(jī)構(gòu)匯總計算，在打分結(jié)束后提交評標(biāo)委員會審核。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。 評審過程中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理：（）如果正本與副本不一致，以正本為準(zhǔn)；如果單獨(dú)的開標(biāo)一覽表與投標(biāo)文件正本有差異，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；投標(biāo)文件中的開標(biāo)一覽表與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。（）如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準(zhǔn)修正數(shù)字。如果大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。（）單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。（）調(diào)整后的數(shù)據(jù)對投標(biāo)供應(yīng)商具有約束力，投標(biāo)供應(yīng)商不同意以上修正，其投標(biāo)將被拒絕。 根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部（財庫〔〕號）文件規(guī)定，投標(biāo)供應(yīng)商屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務(wù)投標(biāo)，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格～的扣除；大中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額以上的，可給予聯(lián)合體～的價格扣除，否則不予扣除。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。按照山東省財政廳《關(guān)于印發(fā)山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法的通知》（魯財庫〔〕號）規(guī)定：本辦法所稱節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品是指列入財政部、國家發(fā)展改革委制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》和財政部、國家環(huán)境保護(hù)總局制定的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》的產(chǎn)品。對采用綜合評分法評審的，在價格評標(biāo)項中可給予環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品價格評標(biāo)總分值的～幅度不等的加分，在技術(shù)評標(biāo)項中，可以對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予技術(shù)評標(biāo)總分值的～幅度不等的加分。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。 采用最低評標(biāo)價法的，按照經(jīng)評審的投標(biāo)報價由低到高順序排列，投標(biāo)報價相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。評標(biāo)委員會認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選人的最低投標(biāo)價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標(biāo)委員會可以取消該投標(biāo)供應(yīng)商的中標(biāo)候選資格，按照順序排在后面的中標(biāo)候選人遞補(bǔ)，以此類推。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。 采用綜合評分法的，按照評審后綜合得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。 評審?fù)瓿珊螅u標(biāo)委員會向采購人提出評標(biāo)報告，評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字確認(rèn)。 定標(biāo)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第條的規(guī)定：評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向采購人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過個，并標(biāo)明排序。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。評標(biāo)委員會成員綜合評定各投標(biāo)供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件，由評標(biāo)委員會綜合各評委意見確定中標(biāo)候選方案。評標(biāo)委員會推薦綜合排序第一的投標(biāo)供應(yīng)商為第一中標(biāo)候選人，排序第二的投標(biāo)供應(yīng)商為第二中標(biāo)候選人，排序第三的投標(biāo)供應(yīng)商為第三中標(biāo)候選人，并提出評標(biāo)書面報告和推薦中標(biāo)意見報采購人確認(rèn)。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。第一中標(biāo)候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄中標(biāo)資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第一中標(biāo)候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，采購人可按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；依次確定其他中標(biāo)候選人與采購人預(yù)期差距較大，或?qū)Σ少徣嗣黠@不利的，采購人可重新組織招標(biāo)。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。 投標(biāo)文件的澄清 為有助于對投標(biāo)文件進(jìn)行審查，評標(biāo)委員會有權(quán)向投標(biāo)供應(yīng)商詢問。評標(biāo)委員會有權(quán)以書面形式要求投標(biāo)供應(yīng)商對其投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。但投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其法定代表人或授權(quán)代理人簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說明或者補(bǔ)正的內(nèi)容構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)供應(yīng)商拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會可拒絕該投標(biāo)。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。 如評標(biāo)委員會一致認(rèn)為某個投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時，評標(biāo)委員會有權(quán)決定是否通知投標(biāo)供應(yīng)商限期進(jìn)行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)評標(biāo)委員會取得一致意見后，可拒絕該投標(biāo)。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。 投標(biāo)無效出現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)無效：（）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；（）投標(biāo)文件未按采購文件規(guī)定要求制作、密封、簽署、蓋章；（）拒絕報價、報價不確定、高于招標(biāo)控制價、有多個投標(biāo)報價；（）法定代表人或其授權(quán)代表未按時參加開標(biāo)會議或參加開標(biāo)會議未提供有效證明；（）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金；（）相關(guān)資格資質(zhì)證明文件原件、復(fù)印件未按采購文件約定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致；（）不符合采購文件中規(guī)定資格條件；（）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)； （）投標(biāo)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致；（）投標(biāo)有效期不滿足采購文件要求；（）無投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字；（）對采購文件要求的技術(shù)參數(shù)整體復(fù)制粘貼經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定與所投產(chǎn)品不符；（）低于成本價且無法提供相關(guān)證明材料；（）評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)方案技術(shù)含量低、不符合采購文件要求；（）評審期間，沒有按評標(biāo)委員會要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或改變了投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。（）投標(biāo)供應(yīng)商存在弄虛作假的行為；（）屬于采購人與投標(biāo)供應(yīng)商、投標(biāo)供應(yīng)商與投標(biāo)供應(yīng)商相互串通投標(biāo)情形；（）對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正；（）采購文件規(guī)定的其他投標(biāo)無效情形；（）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于投標(biāo)無效的其他情形。對投標(biāo)無效的認(rèn)定，必須經(jīng)評標(biāo)委員會集體作出決定并出具投標(biāo)無效的事實(shí)依據(jù)，由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響評標(biāo)委員會作出的決定。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮馭餿職。 廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（）符合條件的投標(biāo)供應(yīng)商或者對采購文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)供應(yīng)商不足三家；（）出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違法、違規(guī)行為；（）投標(biāo)供應(yīng)商的報價均超過了招標(biāo)控制價；（）因重大變故，采購任務(wù)取消；（）法