【文章內(nèi)容簡介】 ，而不以單項指標的優(yōu)劣評定出成交供應商。、磋商程序磋商小組首先對響應文件進行符合性審查，審查合格的報價供應商才能進入磋商程序。磋商順序為響應文件遞交順序的逆順序，各個報價供應商可派名代表參與磋商，至少人應為法人代表或具有法人授權委托書的授權代表。磋商小組所有成員集中與單一供應商進行不超過二輪的磋商、報價（應給予每個供應商相同的機會），磋商的任何一方不得透露與磋商有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。初始磋商后，如磋商文件有實質(zhì)性變動的，磋商小組須以書面形式通知所有參加磋商的報價供應商。所有報價供應商根據(jù)競爭性磋商文件或其補充文件在規(guī)定的時間里提出有關書面建議及作出相關的書面承諾，并報出最后報價。所有報價供應商在磋商時作出的所有書面承諾須由報價供應商法定代表人或其授權代表簽字。磋商結(jié)束后，磋商小組要求所有參加磋商的供應商在規(guī)定的時間內(nèi)書面提交最終報價及有關承諾（填寫《最終報價和承諾表》），最終報價進入磋商基準價的計算。超出規(guī)定時間沒有進行最后報價的報價供應商，視為退出此輪磋商，以其前一次報價為準。最終（二輪）報價不得高于響應文件的首輪報價，否則視為無效報價。供應商提交最終報價后，由磋商小組對供應商的最終報價進行審核，審核合格的最終報價進入磋商基準價的計算。磋商基準價確定之后，由磋商小組對響應文件進行綜合評審。、評定的標準和方法、符合性審查在詳細評審之前，磋商小組將首先進行符合性審查，審查每份報價書是否實質(zhì)響應了磋商文件的要求。實質(zhì)上響應的報價應該是與磋商文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指影響合同的磋商范圍、質(zhì)量和性能等；或者在實質(zhì)上與磋商文件不一致〔如服務的質(zhì)量及服務期限明顯不能滿足磋商文件的要求〕，而且限制了合同中買方的權利或報價供應商的義務。這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應要求的報價供應商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。磋商小組對響應文件的判定，只依據(jù)報價內(nèi)容本身，不依靠公開報價后的任何外來證明。采購人將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應的報價，報價供應商不能通過修正或撤銷不符之處而使其報價成為實質(zhì)性響應的報價。符合性審查包括形式評審、資格評審和響應性評審，具體標準見下表：評審因素評審標準形式評審標 準報價供應商名稱與營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證（或帶有統(tǒng)一社會信用代碼的新版營業(yè)執(zhí)照），財政部或山東省財政廳網(wǎng)站入庫公告截圖一致報價函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋公章響應文件格式符合響應文件格式的要求資格評審標 準相關證明具體見供應商須知前附表需要補充的其他內(nèi)容第條響 應 性評審標準報價內(nèi)容符合磋商文件的要求服務期限符合磋商文件的要求報價有效期符合磋商文件的要求磋商保證金符合磋商文件的要求報價金額低于（含等于）預算控制價采購預算：萬元其他實質(zhì)性要求符合磋商文件的要求……未通過符合性評審的報價供應商不再進入磋商程序。 磋商小組在初審中，對價格的計算錯誤按下述原則修正：①如果磋商響應文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；②總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；③如果單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；④供應商不同意以上修正，則其響應文件將被拒絕。經(jīng)磋商小組評審，認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評審現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組會應當將其作為無效報價處理。報價的澄清為了有助于對響應文件進行審查、評估和比較，磋商小組有權就響應文件中模糊之處向報價供應商提出詢問或澄清要求。報價供應商必須按照代理機構通知的時間、地點派技術和商務人員進行答疑和澄清。有關澄清的答復應采用書面形式，該書面答復應有報價供應商全權代表簽署確認，并將作為報價內(nèi)容的一部分。報價供應商對響應文件的澄清不得改變報價的價格（校核時發(fā)現(xiàn)的算術錯誤除外）及實質(zhì)內(nèi)容。報價無效的情況：①在規(guī)定的截止時間之后遞交的；②未按磋商文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；③未按規(guī)定交納保證金的；④符合性審查不符合磋商文件中規(guī)定要求的；⑤供應商報價超過采購預算的；⑥經(jīng)磋商小組評審，供應商報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價的；⑦未全部響應磋商文件規(guī)定的實質(zhì)性要求的；⑧其他被磋商小組認定無效的情況；⑨不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。磋商小組在磋商結(jié)束后，按照綜合評分的辦法確定成交供應商。對滿足競爭性磋商文件實質(zhì)性要求的響應文件，按照規(guī)定的評分標準進行打分，并按總得分由高到低順序推薦成交候選人，或根據(jù)采購人授權直接確定成交人。綜合評分相等時，以最終總報價低的優(yōu)先；評審得分及最終總報價相同的按照技術指標優(yōu)劣順序推薦，無須解釋。最低報價不是成交的保證。磋商小組不向未成交單位解釋未成交原因，不退還其響應文件。評審辦法（綜合評分法）綜合評分法是指響應文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。評分因素評分點分值評分細則報價部分（分）報價采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應商的價格為磋商基準價，其價格分為滿分。項目評審過程中，不得去掉最后報價中的最高報價和最低報價。其他供應商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：磋商報價得分（磋商基準價磋商最終報價）價格權值（）注：得分四舍五入保留兩位小數(shù)。商務部分（分）綜合實力 供應商獲得質(zhì)量管理體系認證的得分；獲得環(huán)境管理體系認證得分；獲得職業(yè)健康安全管理體系認證得分；本項最高得分。（證書須在有效期內(nèi)） 供應商年月日至今，獲得過市級 “守合同重信用”證書得分，獲得過省級及以上 “守信用重合同”證書得分（證書只按獲得過的最高級別記取一次，證書頒發(fā)單位須為工商行政管理部門）。注：以上內(nèi)容以證書原件為準擬派項目負責人及項目班子配置、項目負責人有投資類咨詢工程師資格和高級職稱得 分，且有 項目咨詢經(jīng)驗的得 分。最高得分。（以項目負責人的資格證、職稱證及項目負責人年月日以來的業(yè)績合同原件為準）、 擬投入造價工程師、監(jiān)理工程師、咨詢工程師具有中級及以上職稱的專業(yè)人員均不少于 人的得基本分分，每再增加 位高級職稱人員加 分，最多得 分（以相關證書原件為準）。項目業(yè)績近三年（即 年 月 日至今簽約）有 個 項目成功案例得分，每再增加一例得 分，最高得 分；開標時需提供合同原件及成果文件（報告原件），否則不得分。技術部分（分）服務質(zhì)量保證和承諾對服務質(zhì)量保證和承諾進行賦分：＜優(yōu)≤；＜良≤；＜一般≤：優(yōu)：能夠承諾保證有足夠的人力、物力等資源保證按時按質(zhì)按量完成委托的業(yè)務，提供優(yōu)質(zhì)服務，并對成果報告的真實性、準確性負責；良：能夠承諾有人力、物力保證按時按質(zhì)按量完成委托的業(yè)務；一般：基本能承諾有人力、物力保證按時按質(zhì)按量完成委托的業(yè)務。服務方案對服務方案進行賦分：＜優(yōu)≤；＜良≤；＜一般≤：優(yōu)：服務方案詳細，在方案中根據(jù)本項目服務內(nèi)容提供明確的響應和論述，并闡明項目運作過程中的關注要點，咨詢的服務內(nèi)容、輸出成果、驗收標準，咨詢工作操作進度計劃、工作分工及工期進度保障措施；良：工作計劃服務方案較詳細；一般：工作計劃服務方案不夠詳細。措施情況工作進度保障措施及質(zhì)量管理的措施情況：針對是否科學、合理、可行、針對性強進行橫向比較：＜優(yōu)≤；＜良≤；＜一般≤。說明：、評分計算保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。、其他沒有明確的法規(guī)依據(jù)，本辦法又未作規(guī)定的問題，由磋商小組會同有關部門根據(jù)實際情況研究處理。相關政策性文件及加分規(guī)定：若供應商為小微企業(yè)，根據(jù)財政部、工信部等部委發(fā)布的關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（財庫【】號）規(guī)定、工信部等部委發(fā)布的《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[]號）規(guī)定執(zhí)行；給予小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格 的扣除；計算方法是：參與評審的價格＝最終報價，按照最終價格計算其價格分得分。開標時，供應商須提供企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門出具的證明文件原件、《中小企業(yè)聲明函》原件、《從業(yè)人員聲明函》原件、（代理商投標的，還須提供代理商企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門出具的證明文件原件、《中小企業(yè)聲明函》原件、《從業(yè)人員聲明函》原件，下同）、年度資產(chǎn)負債表和損益表的復印件，否則不給予價格扣除。大中型企業(yè)和法人、其他組織或者自然人與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額 以上的，可給予聯(lián)合體 的價格扣除。計算方法是：計算方法：參與評審的價格＝最終報價，按照最終價格計算其價格分得分。開標時，供應商須同時提供企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門出具的證明文件原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價格扣除。注：上述所有文件的復印件加蓋公章放入響應文件中。若供應商為監(jiān)獄企業(yè)按照《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫【】號）文件規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策，給予監(jiān)獄企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格 的扣除；計算方法是：參與評審的價格＝最終報價，按照最終價格計算其價格分得分。開標時，供應商須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團） 出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件，否則不給予價格扣除。法人、其他組織或者自然人與監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體投標，聯(lián)合協(xié)議中約定，監(jiān)獄企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額 以上的，可給予聯(lián)合體 的價格扣除。計算方法是：參與評審的價格＝最終報價，按照最終價格計算其價格分得分。開標時，供應商須同時提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價格扣除。注：上述所有文件的復印件加蓋公章放入響應文件中。若供應商為殘疾人福利性單位，按照財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會等部委發(fā)布的《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策》的通知的規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。若供應商為殘疾人福利性單位，須提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件，否則評審時不予承認。 注：供應商所提供的材料或填寫的內(nèi)容必須真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實將導致報價被拒絕，并按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“提供虛假材料謀取中標的”進行處罰，給采購人造成損失的應承擔賠償責任。特殊情況下的磋商方法如出現(xiàn)供應商達不到法定數(shù)量、串通報價、全部不符合磋商文件要求以及供應商互相詆毀，導致磋商小組無法磋商時，磋商小組有權停止磋商，否決所有報價，重新組織采購。、合同授予確定成交人根據(jù)得分由高到低確定 名成交人。采購人應當確定排名第一位的為成交人，也可以授權磋商小組直接確定成交供應商。排名第一的成交人有放棄成交、因不可抗力不能履行合同、不按照磋商文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可以按照磋商小組提出的排名名單排序依次確定其他供應商為成交人，也可以重新開展采購活動。成交價為成交供應商的最終報價。成交通知確定出成交供應商后，在報價有效期截止前，采購人將以書面形式通知成交供應商其報價被接受，同時將成交結(jié)果通知未成交的供應商。成交通知書將成為合同的組成部分。履約擔保 在簽訂合同前，成交人應按報價供應商須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式向采購人提交履約擔保。聯(lián)合體成交的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合報價供應商須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式要求。 成交人不能按本章要求提交履約擔保的，視為放棄成交，其報價保證金不予退還，給采購人造成的損失超過報價保證金數(shù)額的，成交人還應當對超過部分予以賠償。簽訂合同 采購人和成交人應當自成交通知書發(fā)出之日起天內(nèi)，根據(jù)磋商文件和成交人的響應文件訂立書面合同。成交人無正當理由拒簽合同的，采購人取消其成交資格，其報價保證金不予退還；給采購人造成的損失超過報價保證金數(shù)額的，成交人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出成交通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，采購人向成交人退還報價保證金；給成交人造成損失的，還應當賠償損失。、下列情況之一者，采購人有權取消與成交供應商的成交資格，終止合同，沒收保證金，并確定新的成交供應商（按照成交候選供應商排序確定），由此給采購人造成的損失將由原成交供應商承擔賠償責任，若原成交供應商拒不承擔賠償責任，究其法律責任。 成交供應商不與采購人簽訂采購合同； 成交供應商要求更改已為雙方確認的有關條款； 成交供應商將成交項目轉(zhuǎn)包給他人；成交供應商不按規(guī)定提交履約擔保； 經(jīng)查實，成交供應商不具備參與報價的資格或成交供應商有違法行為